Статья: Отношение россиян к денежно-кредитной политике до кризиса COVID-19 и на его фоне

26. Государство недостаточно поддерживает бизнес дешевыми кредитами.

Можно отметить, что данный фактор более противоречив по своему психологическому наполнению, чем первый. В нем содержится установка на внимательное (тревожное) поведение в отношении финансов и в целом неодобрительное отношение к финансовому хозяйству и денежно-кредитной политике государства (недовольство распределением денег в государстве, уровнем цен, финансовой поддержкой бизнеса), хотя некоторые утверждения констатируют позитивные моменты (с меньшими нагрузками): «Я считаю, что Центробанк помогает справиться с кризисными ситуациями в экономике», «Законы в нашей стране поддерживают укрепление национальной валюты и снижение инфляции», «Центробанк предоставляет гражданам всю необходимую информацию о его действиях». В отличие от первого фактора, во втором факторе зафиксированы претензии к ДКП и ее субъектам, ответственность за свою финансовую ситуацию переносится вовне (на государство и его институты, на процессы мировой экономики), а не закрепляется за гражданином.

Таблица 4. Корреляции субъективного уровня дохода с данными ОДКП (N=113).

Примечания: приведены только высоко значимы корреляции (при р<0,01 и р<0,001).

Результаты корреляционного анализа показали, что те граждане, которые выше оценивают свой доход, больше доверяют финансовым институтам (ЦБ, банкам, Агентству по страхованию вкладов) и государственной власти (табл. 4). Также они продемонстрировали более высокий уровень финансового контроля (воспринимают современный кризис как стимул для собственного развития, вносят определенный вклад в разрешение ситуации, не боятся потерять сбережения, не делегируют государству ответственность за свою финансовую безопасность), что согласуется с концепцией экономического локуса контроля (Coleman, De Leire, 2003; Sakalaki et al., 2005; Salamanca et al., 2013; Cobb-Clark et al., 2013).

Чем старше респонденты, тем меньше они выступают за свободный (рыночный) курс рубля (r=0,26 при р<0,01) и больше ратуют за вложения в развитие промышленности и технологий. Также среди них больше тех, кто следит за курсом рубля, за событиями в экономической политике и берет на себя ответственность за свою финансовую ситуацию (при р<0,05).

Если обратиться к описательным статистикам по данным исследования отношения к ДКП на фоне кризиса, связанного с эпидемией COVID-19, то можно констатировать, что в целом общие тенденции слабого доверия к институтам ДКП сохранились, а изменения в основном затронули проблемы повышения финансовой безопасности граждан.

Сравнительный анализ данных (табл.5), полученных на фоне стабильности экономики в 2016 г., и на фоне преодоления кризиса, вызванного пандемией COVID-19 в мае 2020 г., показал вполне предсказуемые изменения в ожиданиях граждан и оценках некоторых сторон своего финансового поведения.

Таблица 5. Сравнение результатов, полученных с помощью опросника ОДКП в 2016 и в 2020 гг. (N1=62; N2=113).

Примечания: приведены только статистически достоверные различия (использовался непараметрический U-критерий Манна-Уитни).

Как видно из табл. 5, на фоне ковид-кризиса респонденты одобряют траты государства из резервного фонда больше, чем прежде. Они считают, что финансовая поддержка нуждающихся слоев населения важнее, чем развитие экономики в целом, и в этой ситуации несколько менее уверенное согласие было выражено с тем, что следует направлять больше средств на развитие промышленности и технологий. Программы финансовой помощи населению, по убеждению респондентов, следует продлевать.

У респондентов меньше претензий к росту цен, они не ждут укрепления рубля, но в меньшей степени готовы смириться с падением его курса ради экономических выгод в долгосрочной перспективе.

Меньше проявляется готовность взять на себя ответственность за свою финансовую ситуацию, поскольку граждане стали получать больше примеров помощи от государства. Тем не менее, вырос запрос на информацию от Центробанка и Правительства РФ об их действиях и намерениях в сфере экономики. Выше стало доверие мерам регулирования банковской деятельности и надежности вкладов.

Ситуация, связанная с пандемией COVID-19, потребовала быстрых и продуманных решений и активных действий всех субъектов ДКП России. Статистически достоверные различия между данными конца 2018 - начала 2019 гг. и данными 2020 г. показали не только отражение гражданином последствий решений и действий в сфере ДКП «через себя», т.е. в связи с беспокойством за свое финансовое положение, но и некоторый позитивный сдвиг в оценках деятельности субъектов этой политики (табл. 6).

Таблица 6. Сравнение результатов, полученных с помощью опросника ОДКП в 2019 и в 2020 гг. (N1=52 N2=113).

Примечания: приведены только статистически достоверные.

Следует отметить, что, несмотря на рекламные акции ЦБ, например, экскурсии (Впервые..., 2016; День открытых дверей..., 2020) и скромную разъяснительную работу в СМИ, авторитет Банка России в глазах граждан не показывал роста в течение четырех последних лет и был очень низким.

Позитивные тенденции улучшения имиджа и повышения авторитета Банка России, а не только Правительства РФ, связано с несколькими обстоятельствами.

Во-первых, ЦБ заявил о том, что допускает возможность дальнейшего снижения ключевой ставки (Банк России..., 2020). В СМИ зафиксировали тот факт, что Банк России пересмотрел базовый сценарий прогноза и переходит в область мягкой денежно-кредитной политики. «Ситуация кардинально изменилась с момента заседания совета директоров в марте. Для борьбы с пандемией коронавируса существенные ограничительные меры введены и в мире, и в России, что негативно отражается на экономической активности. Это создает значительное и продолжительное дезинфляционное влияние на динамику цен со стороны совокупного спроса, что компенсирует эффекты временных проинфляционных факторов, в том числе связанных с падением цены на нефть. При этом ситуация на глобальных финансовых рынках стабилизировалась после периода особенно высокой волатильности в марте», - такое экономическое обоснование было предложено в заявлении регулятора для перспективы снижения ключевой ставки (там же).

Субъекты ДКП также участвуют в запущенной с 1 июня специальной кредитной программе для пострадавших отраслей экономики, предполагающей поддержку занятости со льготной ставкой 2% и сроком погашения до апреля 2021 г. Если предприятие сохранит 90% и более своего персонала, то кредит и проценты по нему будут списаны. При сохранении 80% штата спишут половину суммы кредита и процентов. Кроме того, Банк России рекомендовал приостановить принудительное выселение должников из жилья до 30 сентября текущего года (Центральный банк..., 2020).

Во-вторых, во время транслируемых совещаний и обращения Президента России к населению подчеркивался факт координированных действий Банка России и Правительства РФ по принятию мер, направленных на обеспечение социально-экономической защиты населения страны.

В-третьих, на фоне текущего кризиса, на наш взгляд, произошла качественная трансформация в сознании граждан в отражении Банка России. Восприятие ЦБ как довлеющего института в реализации ДКП, олицетворяющего разросшийся финансовый сектор и не заинтересованного решать проблемы национальной экономики, был скорректирован на фоне эпидемии и регуляторных экономических мер правительства и стал институтом, обслуживающим социально-экономические потребности государства и населения.

Выполненное исследование показало психологически обоснованную структуру отношения к денежно-кредитной политике в нашей стране и подтвердило высокую надежность измерительного инструмента (опросника ОДКП), что позволяет использовать его в дальнейшем на более объемной выборке.

В исследовании отношения к денежно-кредитной политике были выявлены такие проблемные зоны как слабое доверие институтам этой политики, которым, очевидно, следует укреплять свой имидж. Основные претензии респондентов предъявлялись к низкой степени прозрачности политики Центробанка и к ее зависимости от иностранного влияния, а также недостаточной поддержки предпринимательства.

Сравнительный анализ данных конца 2016 г., 2017 и 2018-2019 гг. показал, что, несмотря на меры по улучшению образа Центробанка в СМИ, проблемные зоны в психологическом отношении (в частности, низкий уровень доверия) к этому институту ДКП сохранялись. Сравнение данных конца 2018 - начала 2019 гг. и данных, полученных в мае 2020 г. на фоне ковид-кризиса, и мер государственной поддержки населения в координации Правительства РФ с Центробанком, показало статистически значимый сдвиг в сторону повышения авторитета субъектов денежно-кредитной политики.

В дальнейшем планируется продолжить мониторинг отношения граждан к ДКП России.

экономический банк денежный кредит

Список литературы

1. Аликперова Н.В., Ярашева А.В. Доверие населения - фундамент стабильности функционирования финансовых институтов // Управление экономическими системами. 2015. № 8(80).

2. Впервые в Банке России произошел общероссийский день открытых дверей // Банк России. Интернет приемная.1 октября 2016 г.

3. Дейнека О.С. Динамика образа российской экономической политики в период кризиса // Актуальные проблемы политического современной политической психологии. М.: РИОР. 2010. С. 198-204.

4. Дейнека О.С. Многофакторный опросник в диагностике социально-экономического сознания // Психология. Экономика. Право. 2013. № 2. С.23-26.

5. Дейнека О.С, Матемулане Ж.З.С. Отношение к финансово-бюджетной политике государственных менеджеров в республике Мозамбик // Современные проблемы науки и образования. 2012. №3.

6. Дейнека О.С, Минина З.П. Образ современной экономической политики у менеджеров в России и Германии // Материалы международной научно-практической конференции «Экономическая психология: прошлое, настоящее, будущее». СНЦ РАН, Саратов, 12-13 октября. Саратов: СГСЭУ, 2011. C. 291-296.

7. День открытых дверей Банка России в регионах // Центральный Банк Российской Федерации. Интернет приемная. Архив. 27.03.2020.