Семейный кодекс предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
1. усыновление (удочерение),
2. опека (попечительство),
3. передача в приемную семью,
4. устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и др.).
Представлены распространенные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей по Семейному Кодексу РФ - усыновление (удочерение) и опека (попечительство) - в форме приемной или патронатной семьи.
Однако существует еще одна форма устройства детей, оставшихся без родителей, дающая ребенку возможность жить в семье, - это SOS-семья Детской деревни, осуществляющая воспитание в условиях, максимально приближенных к семейным. Детские деревни-SOS как долгосрочная форма устройства детей-сирот и социальных сирот получили признание во всем мире. Сейчас существуют около 450 Детских деревень-SOS более чем в 132 странах мира, из них в России - четыре.
SOS-семья Детской деревни формально, с юридической точки зрения, не является семейной формой воспитания, но по своей сути, по структуре и выполняемым функциям может быть к этой форме отнесена.
Во главе SOS-семьи стоит SOS-мать - женщина, не имеющая своей семьи или имеющая своих взрослых детей, которые выросли и живут самостоятельно вне Деревни. SOS-мать круглосуточно и ежедневно, из месяца в месяц и из года в год живет вместе со своими детьми одной семьей, ведет с детьми домашнее хозяйство, но как воспитатель руководит развитием детей с учетом их индивидуальных особенностей. Как профессионал, мать-воспитатель отвечает за индивидуальное развитие каждого вверенного ей ребенка и за свой профессиональный рост. SOS-мать содействует развитию каждого ребенка и учит его самостоятельности и независимости. Она создает в семье атмосферу поддержки, планирует развитие ребенка и при необходимости обращается за поддержкой к директору деревни и сотрудникам, отвечающим за развитие детей.
Труд замещающих родителей - SOS-матерей - имеет правовое регулирование. SOS-мать (мать-воспитатель) является штатным работником НОУ «Детская деревня-SOS», исполняет трудовые функции на основании бессрочного трудового договора, заключенного между ней и Детской деревней, получает заработную плату в соответствии со штатным расписанием. На матерей-воспитателей распространяются все права и обязанности, предусмотренные ТК РФ.
Для достижения уставных целей деятельности Деревни (содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в форме долгосрочной опеки на базе семейного воспитания) и соблюдения требований действующего законодательства для регулирования труда матерей-воспитателей применяются нормы действующего законодательства, регулирующие труд надомников, согласно которым надомник сам определяет время своей работы и время отдыха.
Для матерей-воспитателей установлена шестидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов с одним выходным в неделю, предоставляемым по скользящему графику, утвержденному директором Деревни.
Перед началом работы кандидат на должность SOS-матери проходит 3-х месячный курс теоретического и 21-месячный курс практического обучения. В дальнейшем SOS-матери постоянно проходят обучение в течение всей карьеры. Каждая SOS-мать проходит не реже одного раза в два года как минимум обязательный двухнедельный курс повышения квалификации. Кроме того, ежегодно в Детской деревне проводится профессиональный тренинг продолжительностью не менее недели без отрыва от работы.
Как профессиональный воспитатель, SOS-мать проводит ежегодное планирования индивидуального развития своих детей. Развитие каждого ребенка определяется в следующих основных областях: социальное развитие, жизненные навыки и умения; состояние физического и психического здоровья, эмоциональное и когнитивное развитие; учеба и профориентация; досуг и хобби. В процессе планирования намечаются долго-, средне- и краткосрочные цели развития, конкретные шаги по их достижению, сроки и необходимые ресурсы. Ежеквартально директором и SOS-матерью проводится текущая оценка выполнения плана индивидуального развития каждого ребенка.
Как замещающий родитель она стремится создать семейную атмосферу, в которой могут исцелиться детские травмы и раскрыться потенциал каждого ребенка. Она воспринимает каждого ребенка как неповторимую личность и относится к его индивидуальным запросам с уважением и пониманием. Она проявляет свои чувства и любовь и создает дом, в котором возникают и крепнут прочные отношения любви и привязанности [53].
Итак, существуют четыре формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, - усыновление (удочерение), опека (попечительство), передача в приемную семью, устройство в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов.
1.4 Социологические методы исследования сиротства как социального явления
При анализе отношения населения г. Вологда к сиротству как к социальному явлению были определены следующие методы исследования: анкетирование и интервью.
Социологический опрос - это метод получения первичной социологической информации, основанный на непосредственной или опосредованной связи между исследователем и респондентом с целью получения от последнего необходимых данных в форме ответов на поставленные вопросы. Благодаря опросу можно получить информацию как о социальных фактах, событиях, так и о мнениях и оценках людей. Другими словами, это информация об объективных явлениях и процессах, с одной стороны, и о субъективном состоянии людей - с другой. Опрос представляет собой форму коммуникации исследователя и респондента, при этом общение имеет: - запрограммированный характер, поскольку задаваемые вопросы соответствуют целям и задачам исследования, а реакция на них респондента фиксируется в специальных документах; - направленный характер, поскольку изучаются отдельные стороны объекта в соответствии с задачами исследования; - односторонний характер, поскольку интервьюер/анкетер придерживается норм профессиональной этики, включающих запрет на критику, высказывание собственного мнения и т. д. Опрос - это форма социально-психологического общения между социологом и обследуемым, благодаря которому в короткие сроки можно получить значительную информацию от большого количества людей по широкому кругу интересующих исследователя вопросов. Таково существенное достоинство метода опроса. Притом он требует меньших материальных затрат, чем социологическое наблюдение и эксперимент. У метода опроса есть и другие достоинства. Он является универсальным методом, поскольку выступает как источник знания о внутренних побуждениях людей и одновременно о событиях прошлого и настоящего. Это гибкий метод, ибо он позволяет моделировать любые ситуации, нужные исследователю. Наконец, это надежный метод, так как при наличии системы контроля он дает не менее достоверную и качественную информацию, чем при использовании методов изучения документов или социологического наблюдения. Значение метода опроса тем больше, чем меньше по изучаемой проблеме статистических данных, документальной информации, возможностей проведения наблюдения, эксперимента. Причем этим методом можно пользоваться в отношении практически любых слоев населения. Чтобы использование опроса как метода исследования было эффективным, важно знать, о чем спрашивать, как спрашивать, и при этом быть уверенным в том, что полученным ответам можно доверять. Соблюдение этих трех основных условий опроса отличает социолога-профессионала от дилетантов, больших любителей проводить опросы, количество которых резко выросло в обратной пропорции к доверию в отношении полученных ими результатов.
Опросный метод имеет не только достоинства, но и ограничения. Главное из них состоит в том, что данные, полученные с помощью опроса, выражают субъективное мнение респондентов, поэтому их нельзя абсолютизировать, а обязательно нужно проверить информацией объективного характера, добытой иными методами. Отсюда следует важный вывод, заключающийся в необходимости комбинировать использование опроса с другими методами для получения надежной, достоверной социологической информации. Метод опроса используется в двух типах ситуаций: 1) когда опрашиваемые являются уникальным источником информации (это могут быть данные о потребностях, интересах, мнениях, оценках, ценностных ориентациях, жизненных планах и т. д.); 2) когда информация поступает не только от респондентов, но и из других источников (социологическое наблюдение, эксперимент, изучение документов). На качество информации, получаемой в ходе опроса, влияют по меньшей мере две группы факторов. Одна из них связана с личностью респондентов, другая - с деятельностью исследователей. Говоря о первой группе факторов, нужно назвать среди них: способность понять мотивы своих поступков; защитные механизмы психики; уровень образования, культуры; свойства памяти; установки по отношению к теме опроса. Характеризуя факторы второй группы, отметим: качество опросного листа; порядок вопросов в нем; ситуацию опроса (неудачное время и место, присутствие третьих лиц, несоблюдение анонимности, плохая организация и др.); внешний вид исследователя, его профессиональное поведение.
Метод опроса отличается большим разнообразием его видов (разновидностей). Среди них: анкетирование, интервьюирование, социометрический опрос, почтовый опрос, телефонный опрос, прессовый опрос, экспертный опрос, интернет-опросы разного типа, фокус-группы, опросные mixметодики (hall-тесты, home-тесты, mystery shopping), телевизионный экспресс-опрос и др. Остановимся подробнее на некоторых видах опроса.
Среди множества видов опросов основными принято считать письменный (анкетирование) и устный (интервьюирование). Начнем с анкетирования. Анкетирование - это письменный опрос, при котором общение между исследователем и респондентом опосредуется анкетой. Популярность этого метода обусловлена его оперативностью и экономичностью. В короткий срок при небольшом числе анкетеров можно опросить большие совокупности людей. При этом подготовка анкетеров не требует значительных временных и финансовых затрат. Если говорить о видах анкетирования, то необходимо выделить несколько критериев их классификации: По численности: - индивидуальное; - групповое. По месту проведения: - по месту жительства; - по месту работы; - в целевых аудиториях (выставках, театрах, торговых центрах и т. д.). По способу доставки: - раздаточное; - почтовое (почтовый опрос, при котором анкета рассылается по почте); - прессовое (прессовый опрос, при котором анкета публикуется в газетах, журналах); - интернет-анкетирование (анкета рассылается по электронной почте, либо заполняется on-linе на различных ресурсах). По степени участия анкетера: - в присутствии анкетера; - в отсутствии анкетера (почтовое, прессовое, Интернет-анкетирование). Групповое и индивидуальное анкетирование имеет свои особенности и сферы применения. Групповой анкетный опрос широко применяется по месту учебы, работы. Обычно один анкетер работает с группой в 15-20 человек. Это обеспечивает полную (или почти полную) возвращаемость анкет. Индивидуальное анкетирование - это способ проведения опроса «один на один» с анкетером. У человека есть возможность в этом случае спокойно поразмыслить над вопросами, не ощущая «близости» товарищей. Он применяется, когда нет возможности работать с группой.
Социологическая анкета - это объединенная единым исследовательским замыслом система вопросов, направленных на выявление мнений и оценок респондентов и получение от них информации о социальных фактах, явлениях, процессах. Выступая основным инструментом в социологическом опросе, анкета служит для сбора первичной социологической информации. Она является самым распространенным измерительным средством, от качества которого зависит интерпретация полученных данных. Анкета имеет строгую структуру и включает несколько элементов: вступительную (титульный лист и обращение к респонденту), основную, заключительную части. Вступительная часть представляет собой титульный лист и непосредственное обращение к респонденту. Титульный лист содержит: название организации, проводящей исследование; название анкеты; год исследования, регион (город), где проводится опрос. В обращении к респонденту кратко говорится о целях и задачах исследования, подчеркивается его значение, сообщается о том, как будут использованы результаты. Здесь же приводятся правила заполнения анкеты и обязательно гарантируется анонимность ответов. В конце вводной части выражается признательность за участие в опросе. Задача вводной части - создать определенный настрой респондента, от которого во многом зависит качество заполнения и степень возвращаемости анкеты.
Анкетный опрос осуществляется в три этапа.
А) Подготовительный этап. Включает в себя разработку программы опроса, составление плана и сетевого графика работ, определение инструментария, пилотаж анкеты.
Б) Оперативный этап. Процесс проведения самого анкетирования, имеющий свои стадии поэтапного осуществления.
В) Результативный этап. Обработка полученной информации.
В зависимости от числа одновременно опрашиваемых Анкетный опрос может быть групповым или индивидуальным. 2. По процедуре он может быть очным (анкетер сам раздает и собирает анкеты; может присутствовать при заполнении) или заочным. Из заочных форм чаще прибегают к почтовому анкетному опросу (рассылка и возвращение анкет по почте) и прессовому анкетному опросу (респонденты вырезают опубликованную в периодическом издании анкету, заполняют и отсылают исследователю). 3. Анкетный опрос, кроме того, может быть анонимным или персонифицированным (обычно 1-й побуждает респондента к большей откровенности).
Надежность данных может зависеть от множества факторов, в том числе: 1) распространенность анкетного опроса в обществе; 2) правильный выбор адресата; 3) умение мотивировать его; 4) соответствие анкетных вопросов цели и задачам исследования (при этом вопросы, стоящие перед исследователем, должны быть переформулированы в те вопросы, которые он предлагает респонденту); 5) соблюдение правил построения опросника, учитывающих эффект научения (в начале помещают относительно простые фактологические вопросы, затем -- касающиеся мнений и оценок и далее -- вновь простые, обычно т. н. «паспортичка» -- вопросы демографического характера, позволяющие получить сведения о респонденте); 6) понятность указаний по заполнению и возвращению анкеты; 7) четкость, понятность, доступность формулировок вопросов и ответов; напр. недвусмысленность всех эталонов измерения (по времени, частоте, степени выраженности и пр.); 8) полнота и сбалансированность списка предлагаемых ответов; 9) использование разных типов вопросов -- открытых и закрытых, прямых и косвенных, личных и безличных, вопросов-фильтров, контрольных; 10) отсутствие намеков на желаемый ответ. Надежность результатов анкетного опроса проверяется или повторением процедуры на той же группе, или использованием других методик; анализом документов, наблюдением, опросом экспертов, групповой дискуссией. К достоинствам анкетного опроса относятся: а) сравнительная экономичность; б) возможность охвата больших групп людей; в) применимость к самым различным сторонам жизни людей; г) хорошая формализуемость результатов; д) минимум влияния исследователя на опрашиваемого.