В социально дезадаптированных семьях формируется непродуктивная (защитная) адаптация к жизни -- фиксированное, негибкое построение человеком или семьей отношений с собой, своими близкими (внутри семьи) и с внешним миром; попытки разрешить трудную жизненную ситуацию неадекватными способами. Данный тип адаптации «запускает» действие психологического механизма «сопротивления изменениям» [2].
Социальные сироты воспроизводят модель поведения собственных родителей и в отношении своих детей. К факторам, способствующим психологической и нравственной нормализации детей, следует отнести наличие у них значимых взрослых, которые оказывали им поддержку: соседи, воспитатель в детском саду, классные руководители, бабушки. Зачастую уровень сохранности детей зависит даже от наличия у детей в неблагополучной биологической семье животных: собаки, кошки и т.д. Бесспорно, что прервать порочный круг социального сиротства может только опыт проживания в условиях благополучной семьи и копирование ребенком во взрослой жизни именно этой модели семейной организации, отношений. В то же время необходимо учитывать и факторы, способствующие воспроизводству негативных моделей поведения сирот. Распространению репликативного сиротства способствуют также факторы, актуализирующиеся внутри интернатных учреждений. К таковым необходимо, прежде всего, отнести гиперопеку со стороны государства, которая влечет формирование иждивенчества, отсутствие мотивации к учебе, труду, воспроизводству положительных примеров и форм поведения и, в конечном итоге, инициирует воспроизводство социального сиротства как явления. Важность родительского влияния не снижается по мере взросления ребенка, поэтому лишение родительских прав родителей детей-подростков может стать весьма болезненным в силу сформированности основных черт характера, в том числе, вредных привычек и зависимостей [21].
Итак, социальное сиротство - это явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.
1.2 Проблемы социального сиротства в современной политике государства
Государственное семейное право сегодня носит в большой степени репрессивный характер, не регламентируя необходимых видов социальной помощи семье, имеющей несовершеннолетних детей, порядок ее оказания и перечень ситуаций, требующих вмешательства специалистов. В Административный кодекс от 22.06.2007 (ФЗ №116) внесены изменения лишь в части увеличения размера штрафов: ст. 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей [39].
В Семейном Кодексе Российской Федерации Статья 69. «Лишение родительских прав» прописано:
«Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
- злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга» [47].
В качестве основания лишения прав Кодекс предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в форме действия или бездействия.
До сих пор правоприменение статьи 72 Семейного Кодекса РФ «Восстановление в родительских правах» является очень редким. Статья гласит, что «родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка» [47]. В то же время можно констатировать, что ни одна из существующих организаций, ни одно из государственных учреждений не занимаются восстановлением родителей в правах, сопровождением семей, лишенных или ограниченных в родительских правах, что приводит к дальнейшей деградации семьи и повторному лишению прав в отношении вновь рожденных детей (по типу конвейера).
Исходя из интересов ребенка, суд вправе в соответствии со статьей 73 Семейного Кодекса РФ вынести решение об ограничении родителей в родительских правах, то есть об отобрании ребенка у родителей и передаче его органу опеки и попечительства. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др). При ограничении родителей в правах по социальным показаниям (насилие, противоправные действия и др.) орган опеки и попечительства по истечении 6 месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
Обыкновенное сиротство представляет собой явление, которое обусловлено потерей родителей вследствие их гибели (смерти). Социальное сиротство - это социальное положение, повлекшее за собой наличие в обществе детей, которые остались без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными и т.д. Важно отметить, что в истории становления и развития нашего государства, изначально социальное сиротство уступало обыкновенному. Это связано с тем, что в настоящее время причинами, вследствие которых дети становятся сиротами, являются материальные и жилищные проблемы родителей. Часто на фоне этого, между супругами возникают ссоры, они начинают злоупотреблять алкоголем, а далее органы опеки лишают их родительских прав по многочисленным жалобам соседей.
Самым сложным периодом для детей становится период адаптации при разлуке с родителями. Ребенок попадает на воспитание в социальное учреждение. Там его ждут новые правила, привычки, общение со сверстниками. Зачастую оно негативно отражается на становлении личности ребенка, особенно это зависит от того, в каком возрасте он попал в учреждение, установлены ли у него свои приоритеты на дальнейшую жизнь.
Попадая в детский дом, дети ощущают себя одинокими, никому не нужными. У них складывается впечатление, что их бросили. Вследствие этого они совершают необдуманные поступки, которые могут привести к непредвиденным обстоятельствам. Обращая внимание на то, в какой семье он воспитывается, «впитывая» это в себя, у ребенка может кардинально измениться впечатление о благополучной семье, так как дети часто повторяют судьбу своих родителей. Во избежание этого важно вовремя предупредить воспитание ребенка в неблагополучной семье.
Исследователи предлагают выделить еще один вид социального сиротства - «скрытое» сиротство. Оно связано с ухудшением условий семьи, падением ее нравственных устоев, изменением отношения к детям вплоть до их полного вытеснения. В связи с тем, что семья вытесняет своего ребенка, растет огромное число беспризорных подростков. Поэтому стоит обратить внимание на то, что все-таки, в первую очередь, на первичную социализацию детей самое важное влияние оказывают родители. Важнейшим этапом в развитии личности является этап формирования идентичности - системы представлений о себе, о мире и о себе в мире. Этот этап сопровождается оформлением системы ценностей - тех жизненных ориентиров, которые благодаря своей значимости и эмоциональной насыщенности создают основу для нравственных барьеров и ограничений, задают жизненные смыслы и цели. Формирование системы ценностей происходит в процессе эмоционально насыщенного содержательного общения с принимающим и значимым для данного ребенка взрослым. Конечно, при поступлении ребенка в детский сад участие в воспитании начинают принимать воспитатели детских садов, но родители не должны полностью погружаться в свою работу, домашние дела, они должны интересоваться тем, что волнует их ребенка, стать его другом. Следующей ступенькой в развитии детей является школа, самый сложный период для большего числа родителей, так как именно в этот период ребенок становится подростком. Ни для кого не секрет, что именно подростковый возраст характеризуется изменениями не только в организме человека, но и его эмоциональным состоянием: чувство тревоги, одиночества, развитие различных комплексов. Ребенок, проведя какой-то свой внутренний анализ, перестает видеть разницу между подростком и взрослым, у него проявляется раздражительность и агрессия, когда он не видит, что его воспринимают всерьез. Следовательно, перестает поддаваться воспитанию, проявляется явное непослушание, протест и возмущение [21].
Взрослые и дети также расходятся во мнениях о том, с кем надо дружить, какую профессию выбрать, хороши ли современная музыка, кино, мода и т.д. И это не случайно. Родители выросли в других условиях. Семья оказывает воздействие на социализацию ребенка, создает наиболее благоприятные условия для формирования личности. Она наиболее полным образом удовлетворяет психические потребности своего сына или дочери. Дети находят опору с помощью членов семьи, которые предоставляют им поддержку, воспитывают их в любви и ласке.
Несовершенство законодательства усугубляется неэффективностью экономических мер, которые не могут возродить культуру, ценности, традиции российской семьи. Приоритетность экономических мер при попытке решения вопросов сиротства может привести к возрастанию отказов от детей в последующие годы. В 90-е годы ХХ века аналогичная социальная аномалия отказов от малолетних детей была спровоцирована предоставленной государством возможностью определять детей по договору в государственные учреждения (дома ребенка, детские дома, приюты) семьям, находящимся в сложной жизненной ситуации. Как правило, родители, сделавшие данный шаг, оставляли своих детей в учреждениях по завершении срока действия договора и были лишены родительских прав. Материальное стимулирование всегда было самым малоэффективным и краткосрочным способом достижения цели. К столь же печальным результатам привело решение о выплате выпускникам государственных учреждений для детей-сирот пособий по безработице в службах занятости, размер которого вдвое превышает уровень заработной платы рабочего.
Практически ни один из выпускников не стремится трудоустроиться после выхода из учреждения; как правило, выпускники живут за счет пособий, сдачи в аренду квартир, предоставленных им государством.
Закрыть детские дома такими мерами невозможно. Механически закрытые государственные учреждения для детей-сирот превратятся в закрытые государственные учреждения для детей с делинквентным поведением, а проще говоря, в колонии для несовершеннолетних преступников, потому что беспризорные и безнадзорные дети, которым не хватает внимания, заботы, предоставленные сами себе, не нужные родителям, выйдут на тропу войны с этим обществом, позволившим им стать изгоями. Можно перестать лишать родителей прав и изымать детей из неблагополучных семей и отчитаться, что сиротство как негативное социальное явление побеждено, но без реальной системы предотвращения социального сиротства, без планомерной и профессиональной работы с семьями сиротство изменит только свою суть и форму, став еще более опасным [5].
Итак, социальное сиротство - явление, характерное для современной социально-политической практики. Причиной его является отказ от детей или лишение родительских прав.
1.3 Формы жизнеустройства сирот
В настоящее время отмечается позитивные тенденции сокращения количества детей-сирот в государственном банке данных: если в конце 2011 г. на учете состояло 126 574 ребенка, то на 1 июня 2016 г. -- 66 359. За 5 лет численность банка данных сократилась вдвое: по мнению российских и международных экспертов, это беспрецедентное сокращение, равных которому нет во всем мире. Если говорить о соотношении между числом выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, и устроенных в семьи, то также наблюдается положительная динамика в пользу детей, переданных на семейное воспитание.
На протяжении каждого исторического периода происходило развитие и становлении системы призрения сиротства. Более целенаправленной социальная политика призрения сирот стала при правлении Романовых. К началу XX в. сформировались основные принципы государственной политики по законодательному обеспечению интересов различных категорий детей, в том числе сирот. По сравнению с X-XVII вв., где у детей не было никаких прав, и в случае непослушания родители могли использовать жесткие меры наказания, которых защита не предусматривалась, то в средневековье уже были определены формы защиты прав несовершеннолетних и ограничения родительской власти над ними.
Данные определенного исторического периода позволят нам сравнить социально-правовое положение сирот, выявить их положительные и отрицательные стороны, а также сделать выводы о недопущении каких-либо ошибок применительно к современному миру [12].
Согласно Конвенции о правах ребенка, дети, лишенные родителей, имеют право на определенную помощь и защиту, обеспечиваемую государством. Задачей особой важности является создание среды для полноценного физиологического, умственного, духовного, нравственного и социального развития детей, подготовка их к самостоятельной жизни в социуме. Для этого разработан комплекс мероприятий, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, которые нацелены на формирование и осуществление государственной политики в отношении детей данной категории. Эти мероприятия обеспечивают общественную защиту, профессиональную квалификацию, трудоустройство и нормальную интеграцию в обществе [50]. Дети, воспитывающиеся в интернатах и центрах помощи детям, лишены родительской заботы и ласки, которая есть у детей, живущих с родителями и без чего невозможно их полноценное развитие как личности. Это связано с тем, что социальное поведение ребенка зависит от понимания ими реального мира, общественности, с которой он взаимодействует, и которая, безусловно, влияет на его социальный рост. Именно от степени этого влияния будет зависеть общественное поведения ребенка, будет оно соответствовать или выходить за рамки общепринятых социальных норм и правил. Человек с момента рождения по своей природе является социальным, с первых дней жизни ему необходимо непосредственное участие другого человека. Необходимо, чтобы в процессе развития и взросления ребенка рядом находились те, кто помогут ему приобщиться к цивилизации. В воспитание ребенка проявляется личность его родителей, умение любить, понимание окружающего мира, отношения в обществе. Первые три года жизни ребенка происходит развитие его характера, что в дальнейшем отразится на его социальном поведении. Особую роль здесь должна играть семья, так как в данный период приобретается запас знаний и опыта, наступает процесс вступления ребенка в мир общественных отношений. Будущая успешность, умение адаптироваться в окружающем мире зависит от умения взрослых наладить общение, понимание и усвоение информации. В случае отсутствия внимания и обычного человеческого участия проявляется девиантное поведение в обществе. Не видя положительного опыта семейных отношений, дети не могут создать настоящую полноценную семью и в большинстве случаев повторяют судьбу своих родителей, тем самым, увеличивая сферу социального сиротства.