4. Основные аспекты экономического развития целесообразно увязывать с программой реализации новой модели экономического роста, методологическая основа которой должна базироваться на формировании инновационной, высокотехнологичной, экспортно-ориентированной и экономически устойчивой экономики. При обосновании приоритетов экономического роста следует ориентироваться на сохранение тех преимуществ, которые даёт имеющаяся ресурсная база. На ее основе возможно построение качественно новой экономики за счёт внедрения передовых технологий, развития человеческого капитала и стимулирования экспорта. Основой для перехода к новой экономической модели является сочетание целого ряда приоритетных направлений государственной политики, которые должны охватить все ключевые аспекты жизнедеятельности страны: развитие человеческого капитала, технологическое обновление и цифровизацию, конкурентоспособный бизнес, обеспечение верховенства права, укрепление позиций регионов, модернизацию общественного сознания, повышение роли государственного сектора как лидера прогрессивных изменений. Развитие отношений сотрудничества стран-участников ЕАЭС создает надежную базу не только для согласованных управленческих новаций в финансово-экономической сфере, но и для интенсификации хозяйственной деятельности и развития плодотворного сотрудничества между всеми заинтересованными участниками экономических отношений.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Под НБИ понимаются финансируемые из государственного бюджета, но функционально независимые от финансово-бюджетных властей организации, действующие под эгидой законодательной или высшей исполнительной власти, осуществляющие надзор и анализ в сфере бюджетной политики и бюджетных показателей. Существуют три институциональные модели НБИ: независимый бюджетный совет (Independent Fiscal Council); парламентское бюро по делам бюджета (Parlamentary Budget Office); автономное подразделение органа государственного аудита (Audit Institution) [6, с.18].
2. Бюджетный кодекс определяет принцип результативности как разработку и исполнение бюджета, ориентированного на достижение показателей результатов, предусмотренных стратегическими планами, программами развития территорий и (или) бюджетными программами государственных органов, а принцип эффективности определяет как разработку и исполнение бюджета исходя из необходимости достижения наилучшего прямого и конечного результата с использованием утвержденного объема бюджетных средств или достижения прямого и конечного результата с использованием меньшего объема бюджетных средств.
3. «Голландская болезнь» -- экономический недуг, при котором увеличение экспорта сырьевых ресурсов снижает эффективность экономики. Симптомы голландской болезни: рост цен на сырье, рост экспорта сырья.
4. Фонд национального благосостояния России -- российский государственный резервный фонд, является частью механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу.
5. Законодательство на момент написания статьи определяет следующие типы муниципальных образований: городское поселение, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район (внутригородская территория города федерального значения).
6. Программный бюджет -- это отражение финансового обеспечения программ; это не распределение по ведомствам, а распределение именно по программам. Соответственно, управление бюджетом, управление деятельностью органов власти идет в проектом ключе.
Литература
1. World Bank, GNI per capita, PPP (constant 2011 international $) | Data, International Comparison Program Database, 2018. [e-resource] // URL: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.PP.KD?end=2015&locations=KZ&start =1993 (accessed: 10.08.2019).
2.OECD. Multi-dimensional Review of Kazakhstan: Volume 1. Initial Assessment, OECD Development Pathways, OECD Publishing, 2016. [e-resource] // ОЭСР. URL: http://dx.doi.org/10.1787/9789264246768-en (accessed: 12.07.2019).
3. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 14 декабря 2012 г. «Стратегия «Казахстан -- 2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» [электронный ресурс]. URL: http: //akorda.kz/ (дата обращения: 18.07.2019).
4. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.03.2017 г.) [электронный ресурс]. URL: http: //akorda.kz/ (дата обращения: 22.07.2019).
5. Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 г. № 392-V «О государственном аудите и финансовом контроле» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.12.2018 г.) [электронный ресурс]. URL: http: //www.zakon.kz/ (дата обращения: 28.08.2019).
6. Лавров А. М., Ястребова О.К. Актуальные тенденции бюджетного процесса в странах ОЭСР //Финансовый журнал. 2018. №2. С. 9-23.
7. Australian National Audit Office (ANAO), The Auditor-General, 2018. [electronic resource]. URL: https://www.anao.gov.au/about/the-auditor-general (accessed: 10.09.2019).
8. National Audit Office. Appointment of the new C&AG, 2018. [electronic resource]. URL: https://www.nao.org.uk/press-release/appointment-of-the-new-cag/ (accessed: 22.08.2019).
9. Молчанова Н.П. Региональные финансы в условиях цифровизации // Взгляд поколения XXI века на будущее цифровой экономики. Сборник статей преподавателей IX Международной научно-практической конференции “Современная экономика: концепции и модели инновационного развития”. Москва, 2018.
10. Виноградова А.С., Воинова Е.С. Роль государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами. В кн.: Перспективы финансовой деятельности современных компаний в цифре. Коллективная монография молодых исследователей Финансового университета при Правительстве РФ. Москва, КноРус, 2018. С. 63-67.
11. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 г. № 95-IV (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15 января 2019 г.). //БД «Юрист». [электронный ресурс]. URL: www.zakon.kz/ (дата обращения: 22.08.2019).
12. Молчанова Н.П. Развитие общественных финансов в условиях становления цифровой экономики //Научные исследования экономического факультета. Электронный журнал. МГУ. 2017. Т.9. №3 (25). С. 7-16.
13. International Monetary Fund, Republic of Kazakhstan: Selected Issues, 2017. [electronic resource]. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/05/09/Republic-of-Kazakhstan- Selected-Issues-44885 (accessed: 20.08.2019).
14. Khismatullin V. Budgeting in Kazakhstan: results of implemented reforms and pla ns for the future, Presentation, 2018. [e-resource]. https://www.slideshare.net/ OECD- GOV/budgeting-in-kazakhstan-vagiz-khismatulin-kazakhstan (accessed: 14.08. 2019).
15. Барбашова Н.Е. Использование единой методики при выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований // Финансовый журнал. 2019. №1. С. 44-55.
16. Закон Республики Казахстан от 29 ноября 2016 г. № 24-VI «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы на 2017-2019 годы» (с изменениями и дополнениями от 28.12.2018 г.). [электронный ресурс]. URL: http: //www.zakon.kz/ (дата обращения: 18.08.2019).
17. Методика расчетов трансфертов общего характера, утвержденная Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 11 декабря 2014 года №139. [электронный ресурс]. URL: http: // minplan.kz/ (дата обращения: 12.08.2019).
18. Молчанова Н.П., Белостоцкий А.А. Приоритеты формирования региональных бюджетов в парадигме цифровизации экономики // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. Ежегодник. М.: ИНИОН РАН. 2018. С. 442-447.
19. Правила рассмотрения и отбора трансфертов на развитие. Утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 25 февраля 2015 г. №126. [электронный ресурс]. URL: http://minfin.kz/ (дата обращения: 2.08.2019).
20. Кадырова М.Б. Актуальные вопросы реформирования бюджетного процесса в Республике Казахстан // Государственное управление и государственная служба. 2012. №3. С. 92-101.
21. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 27.08.2019).
22. Performance Budgeting in OECD Countries. OECD, 2007. DOI: 10.1787/9789264034051. [electronic resource]. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/governance/performance-budgeting-in-oecd-countries_9789264034051-en (accessed: 17.08.2019).
23. Moynihan D., Beazley I. Toward Next-Generation Performance Budgeting: Lessons from the Experiences of Seven Reforming Countries. Washington, DC: The World Bank, 2016. [electronic resource]. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/25297 (accessed: 6.09.2019).
24. Spending Reviews. 3'rd Annual Meeting of OECD Senior Budget Officials. OECD Conference Centre, 28 May 2013. [electronic resource]. URL: http://www.oecd.org/ officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=GOV/PGC/ SBO(2013)6&docLanguage =En (accessed: 19.08.2019).
25. Лавров А.М., Бегчин Н.А. Проблемы и перспективы внедрения «программных» бюджетов // Финансы. 2016. № 4. С. 3-12.
26. Мастеров А.И. Программно-целевое бюджетирование как инструмент стимулирования экономического роста в России // Экономика. Налоги. Право. 2018. Т. 24. № 20. С. 1211-1228.