Научный журнал КубГАУ, №94(10), 2013 года |
11 |
буржуазно-демократической революции к власти пришло Временное правительство, которое вновь провозгласило Францию республикой - уже во второй раз. Согласно конституции 1848 г. исполнительную власть возглавлял ПРЕЗИДЕНТ, избираемый непосредственно населением сроком на 4 ода. Законодательная власть сосредоточивалась в НАЦИОНАЛЬНОМ СОБРАНИИ, избираемым также населением сроком на 3 года на основе прямого всеобщего избирательного права (без какого-либо имущественного ценза с 21-летнего возраста). Предусматривалось также учреждение ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА, который назначался Национальным собранием сроком на 6 лет. В его компетенцию входило предварительное рассмотрение законопроектов, иницируемых как правительством, так и самим Национальным собранием. Судьи назначались президентом. Предусматривался суд присяжных. В Конституции уже в более умеренных тонах говорилось об естественных и неотъемлемых правах французских граждан. Стиль революционного романтизма уступил место деловому стилю, присущему для такого рода документов. С этого периода развития французского государства берет начало институт президентства, что позволяет называть его президентской республикой. Однако первые же президентские выборы показали, что позиции республиканцев во Франции еще были слабыми. Ставший первым президентом страны Луи Бонапарт взял курс на установление личной власти. Сначала в конституции 1852 г. было юридически оформлено сосредоточение в руках президента огромной власти, а затем сенатус-консультом того же года Луи Бонапрат был провозглашен императором Наполеоном III, что по существу означало падение Второй республики.
В Германии дополнительным толчком к либеральным изменениям стали опять же французские события 1848 г., которые послужили толчком к революционным событиям в Европе, в том числе и в Германии.
http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf
Научный журнал КубГАУ, №94(10), 2013 года |
12 |
В результате в 1848 г. по инициативе сформированного в Бадене комитета представителей 51-го национально-либерального движения был созван так называемый Предпарламент, состоящий из лиц, заседавших в качестве депутатов в каком-нибудь германском государстве (всего около 600 человек). Предпарламент собрался во Франкфурте. В это же время там работал и Общегерманский конгресс, состоявший из представителей исполнительной ветви власти германских государств.
Под давлением предпарламента Конгресс принял объединительные решения, и прежде всего - созвать учредительное собрание на основе всеобщего избирательного права. В качестве национального флага единой Германии был утвержден черно-красно-золотое знамя.
Такое собрание - ФРАНКФУРТОВСКОЕ НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ (18 мая 1848 - 18 июня 1849 гг.) было созвано. На нем была сформулирована общегерманская временная исполнительная власть (ранее отмечалось, что в Германском союзе исполнительной власти не было), во главе которой (имперский правитель) стал избранный собранием авторитетный эрцгерцог Иоанн. Среди депутатов собрания преобладали умеренные и радикальные республиканцы.
Однако в дальнейшем в результате противостояния Австрии и Пруссии по поводу лидерства в общегерманском объединительном процессе и осложнившейся социальной обстановки в Австрии большинство депутатов собрания (290 из 586) избрало всегерманским правителем прусского короля Фридриха-Вильгельма IV.
Таким образом, к середине XIX в. была предпринята попытка создания единого Германского государства, что стало возможным благодаря большой популярности объединительных идей в германских землях. Последнее было обусловлено, очевидно, прежде всего, этническим фактором и общими историческими традициями.
27 марта 1849 г. принимается первая общегерманская КОНСТИТУ-
http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf
Научный журнал КубГАУ, №94(10), 2013 года |
13 |
ЦИЯ, которая утвердила единство германских государств в общей империи. Германские земли, сохраняя во многом свой суверенитет, делегировали ряд полномочий общегерманским институтам власти и управления, среди которых: объявление войны и заключение мира, военное строительство объединенных армии и флота, чеканка монеты, управление и организация путей сообщения.
Доминирующим органом власти в империи предполагался РЕЙХСТАГ с законодательными правами. ПРАВИТЕЛЬСТВО считалось
ответственным перед рейхстагом, |
что было одним из принципиальных |
|
изменений |
по сравнению с |
предшествующим периодом, когда |
правительство назначалось германским императором. Полномочия последнего по конституции были весьма ограничены.
Следует также отметить, что в Германской конституции 1849 г. наиболее полно и демократично были отрегулированы права и обязанности германского народа на основе безусловного равенства и гражданских свобод. В частности, гарантировались единое гражданство в империи, свобода труда, отменялись гражданские правоограничения, провозглашалось упразднение сословий.
Таким образом, в середине XIX в. был сделан второй (первый в 1815 г.) крупный шаг на пути объединения Германии в виде создания
основы для реального, |
фактического, а не номинального, как было ранее |
в течение нескольких веков, единого Германского государства. |
|
Однако тогда |
до окончательного закрепления и реализации об- |
щегерманской государственности дело так и не дошло. Конституция 1849 г. оказалась слишком радикальной. А избранный германским императором прусский король отклонил предложение возглавить общегерманское государство и соответственно принять конституцию. На это решение повлияли опять же противоречия между Пруссией и Австрией, а также давление России (в лице императора Николая I), которая, будучи
http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf
Научный журнал КубГАУ, №94(10), 2013 года |
14 |
консервативной монархией, отнюдь не желала, чтобы Германия развивалась по столь откровенно демократическому пути (российский и прусский дворы имели родственные связи).
В результате среди германских земель произошел раскол. Национальное собрание потеряло многих своих депутатов и оказалось недееспособным. Конституция так и осталась на бумаге. Попытка единения германских земель в одно государство в середине XIX в. оказалась неудачной. Взаимоотношения между германскими землями оказались на уровне 1815 г., то есть времен Германского конфедеративного государства.
И все же стремление к объединению в германских землях оказалось настолько сильным, что спустя некоторое время оно вновь стало проявляться. Активную политику в этом отношении опять стала проявлять Пруссия.
Решительный поворот к окончательному объединению Германии связывается с именем известного германского политического деятеля Отто фон Бисмарка (1815-1898 гг.), когда он в 1862 г. был назначен на пост председателя прусского кабинета и министра иностранных дел. Бисмарк имел большое влияние на короля Пруссии Вильгельма I и, по сути, именно он фактически правил Пруссией.
Одержимый идеей объединения германских земель и, видимо, желая вписать свое имя в историю, Бисмарк взялся за это дело самым решительным образом, избрав для его реализации военный путь. В своей первой же речи в ландтаге об общенациональных задачах Пруссии он сказал следующие знаменитые слова: «Германия считается не с либерализмом Пруссии, а с ее силой ... Не речами и наставлениями большинства будут решены великие вопросы современности, что было огромной ошибкой, а железом и кровью».
Инициировав несколько военных конфликтов, в том числе с Авс-
http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf
Научный журнал КубГАУ, №94(10), 2013 года |
15 |
трией и коалицией южных германских государств (сама Пруссия возглавляла коалицию северных германских государств), Бисмарк добился устранения Австрии от объединительного общегерманского процесса. Под эгидой Пруссии был образован Северо-германский союз (1867 г.), куда вошло абсолютное большинство германских земель (за исключением нескольких южных монархий). Этот союз представлял собой уже не союз государств, а союзное государство, где было сформированы общегерманские институты власти и управления на довольно демократических началах. Президентом (председателем) союза был прусский король, а его представителем и фактическим руководителем стал назначаемый королем канцлер, место которого занял Бисмарк, получивший название «железного канцлера».
В течение 1867-1870 гг. были еще более развиты и укреплены общегерманские институты, в частности, введены единые вес и меры, уничтожена паспортная система разных германских государств, сняты ограничения на межгосударственные браки, изданы единые положения об акционерных обществах, принят единый Торговый кодекс.
Следующей важной датой в истории Франции и Германии явился
1870 год. В этот год, набравшая сил единая Германия, нанесла поражение французам. Военно-политический авантюризм Наполеона III привел в 1870 г. к позорной капитуляции Франции в войне с Пруссией. И, как нередко бывает в подобных случаях, империя рухнула. Этому способствовал также низкий уровень жизни трудящихся, безработица, ограничения многих политических свобод. Революционный взрыв был неизбежен. 4 сентября 1870 г. восставшие республиканцы вынудили Законодательный корпус объявить о низложении империи и объявлении Франции республикой - в третий раз. Было сформировано правительство «национальной обороны» во главе с военным губернатором Трошю, ко-
http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf