Материал: osobennosti-formirovaniya-konstitutsionnogo-stroya-germanii-i-frantsii-v-novoe-vremya-sravnitelno-pravovoy-analiz

постепенно вызывали недовольство бывших сторонников якобинцев, и в середине 1794 г. (24 июля или 27 термидора) в Конвенте произошло резкое изменение политических сил. Власть оказалась в руках термидорианцев, отражавших интересы крупной буржуазии. Система якобинского управления была разрушена. Согласно новой (1795 г.) конституции исполнительная власть вверялась Директории из 5 человек, избираемых законодательным корпусом.

Вцелом политика и действия Директории были весьма непоследовательны, противоречивы, явно отсутствовала определенная стратегическая линия.

В1799 г. (18 брюмера) произошел военный переворот под руководством генерала Наполеона Бонапарта. В новой конституции этого же года исчезли многие права и свободы, провозглашенные в прежних конституциях. Тем не менее, основные демократические институты сохранялись.

Исполнительная власть вверялась 3 консулам. Однако первый консул - Наполеон - фактически сосредоточил всю власть в своих руках.

В1802 г. Бонапарт был объявлен (на основе плебисцита) пожизненным консулом, а согласно Органическому сенатус-консульту ему был присвоен титул императора (Наполеона I).

Сложилось довольно уникальное государственное устройство, когда согласно ст.1 сенатус-консульта «управление республикой вверяется императору», а согласно ст.3 «императорский сан передается по наследству по нисходящей линии кровному и законному потомству Наполеона Бонапарта по мужской линии и в порядке первородства, с постоянным исключением женщин и их потомства».

С одной стороны Франция оставалась республикой (выборность законодательного органа, разделение властей), а с дугой - монархией

http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf

(институт императорства). В этой связи Францию данного периода называют и республикой и империей. Империя, на наш взгляд, больше

священники присягали на верность императору), а также формированием жестко централизованного и мощного полицейского аппарата.

Наполеон в начале XIX века перекроил всю карту Европы. Победоносное шествие Наполеона Бонапарта привело - под влиянием Франции - к существенным преобразованиям государственнотерриториальном устройстве Германии. Часть германских земель (по левому берегу Рейна) вообще потеряла политическую самостоятельность и

38. Явственно наметилась тенденция окончательного распада Германской империи. Предвидя такой исход, австрийский король в 1804 г. провозгласил Австрию империей, а себя - императором Австрийским. В дальнейшем Австрия так и останется в итоге независимым государством.

В 1806 г. Наполеон на правах победителя объявил о ликвидации Священной Римской империи Германской нации. При этом большинство территорий Германии оказалось под влиянием Франции. Вместе с тем ряд бывших германских земель обладали всеми признаками самостоятельного государства Австрия, Пруссия (потерпевшая территориальные убытки), а также Бавария, Баден и др. Часть германских земель оказалась под покровительством указанных самостоятельных германских государств.

Во Франции же власть военщины в лице Наполеона Бонапарта значительно ослабла после его известных поражений, и прежде всего в войне с Россией. Французское общество, уставшее от бесконечных войн и нестабильности внутреннего положения, востребовало изменений в государственности. И таким образом во Франции была реставрирована

http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf

королевская власть (в лице наследников династии Бурбонов). Формально это произошло с принятием Хартии 1814 г. Первая республика пала.

Согласно Хартии исполнительная власть в стране вновь сосредоточивалась у короля, который наделялся, как глава государства, огромными полномочиями (главнокомандующий вооруженными силами, право объявлять войну или мир и др.) и объявлялся «неприкосновенной и священной особой». Законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров (назначались королем) и палатой депутатов (избирались населением сроком на 5 лет, причем избирательное право существенно ограничивалось как по возрасту, так и имущественному цензу). Законодательная инициатива также принадлежала королю. Палаты лишь обсуждали их и выносили свои заключения. Предусматривалась реставрация дворянских титулов и формирование «новой» аристократии (многие представители «старой» аристократии были уничтожены во время революционных событий). Вместе с тем провозглашались равенство всех перед законом, свобода слова и печати, запрет преследования за прошлую политическую деятельность. Собственность, обретенная на законных основаниях, объявлялась неприкосновенной. Практически прежней оставалась судебная система.

Таким образом, возвращение Франции к чисто монархической форме правления происходило уже с учетом достигнутых в конце XVIII столетия демократических завоеваний. Согласно хартии 1830 г. под давлением оппозиции были сняты некоторые ограничения в избирательном праве, наложен запрет на цензуру.

После поражения Наполеона значительные изменения происходили и в Германии. Прежде всего, это касалось ее государственно-политического устройства. Данные изменения происходили в соответствии с решениями Венского конгресса 1815 г., где победители (прежде всего Россия, Австрия, Пруссия) установили новый европейский международный

http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf

порядок. В отношении германских земель суть изменений заключалась в том, что все они (включая Австрию и Пруссию) объединялись в Германский союз.

Итак, ГЕРМАНСКИЙ СОЮЗ 1815 г. - первый крупный шаг в создании единого Германского государства.

Первоначально в Германский союз входили 38 государств (в дальнейшем их численность несколько сократилась). Все они согласились сообща поддерживать свою внешнюю и внутреннюю безопасность. Какого-либо верховенства одной территории над другой не предусматривалось. Однако в Союзном акте содержалась норма (ст.5), согласно которой отдельное государство не могло покинуть союз по своей воле.

Общие решения Германского союза вырабатывались конгрессом союза, располагавшимся во Франкфурте-на-Майне. Каждый из субъектов союза имел не менее 1 голоса, а шесть наиболее крупных располагали 4 голосами. При учреждении новых органов союза решение принималось только единогласным голосованием. Другие вопросы (объявление войны, заключение договоров от имени союза) требовали простого большинства.

В соответствии с Союзным актом союзный конгресс имел полномочия принуждать государство-сочлена к выполнению решения союза - - так называемое право союзной экзекуции. Однако общесоюзных исполнительных органов не предусматривалось. Конгресс в этих случаях в качестве ответственной за экзекуцию назначал одну из крупных держав, которая и должна была реализовывать принятые решения.

Создание Германского союза сохранило в неизменности государственный строй германских государств - субъектов этого союза. Однако в ст.13 Союзного акта высказывалась вполне определенная рекомендация о преобразовании абсолютных монархий (а именная такая

http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf

Этот процесс в германских государствах уже давно назрел, поскольку в большинстве европейских государств либо уже сформировались

влиянием в период шествия Наполеона по Европе (во Франции, как отмечалось ранее, демократические элементы правления были введены еще с конца XVIII в.). Внутренние социально-экономические процессы (развитие капиталистических отношений) также предопределяли

строй. Одними из первых конституции приняли такие германские земли, как Бавария (1818 г.), Баден (1818 г.), Вюртенберг (1819 г.), Гессен (1820 г.). Затем под влиянием французских революционных событий 1830 г.

рассматриваемого периода, в отличие от Франции, были откроированными, то есть дарованными монархами, которые уже не могли не сделать этого - в противном случае они оказались бы в стороне от общеевропейских тенденций и им могла грозить международная изоляция.

Важной датой в развитии государственности Франции и Германии явился 1848 год. В этот год во Франции в результате очередной

http://ej.kubagro.ru/2013/10/pdf/21.pdf