Одно из важнейших направление деятельности Министерства - социальная поддержка лиц с ограниченными возможностями. В Омской области действует долгосрочная целевая программа "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы. В рамках программы реализуются такие мероприятия, как улучшение социально-бытовых условий проживания инвалидов, повышение доступности учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения, спортивных комплексов (оборудование данных объектов пандусами, подъемными устройствами и лифтами, указателями со световой и звуковой информацией), улучшение транспортного обслуживания инвалидов. Актуальным вопросом является создание областного центра реабилитации инвалидов. В 2012 году разработана проектно-сметная документация центра. В настоящее время прорабатываются вопросы включения строительства центра в Адресную инвестиционную программу Российской Федерации.
Помимо этого проводится ежегодный форум «Тебе, молодой!».
«Тебе, молодой!» - это единственная специализированная выставка-форум в
Омской области, направленная на комплексное представление всех сторон
образования, а также новых технологий и средств обучения, решение проблем
современного рынка образовательных услуг.
Форум в 2013 году на своей площадке собрал около 90 участников из Омской
области и других российских регионов. Посещаемость за все дни работы форума
составила более 14 тысяч человек. Стабильно высокие показатели по данному
мероприятию свидетельствуют о приобретенном авторитете на рынке образовательных
услуг, а также о качестве проведения и достойном уровне организации форума.
В течение прошлого года в Омской области было зарегистрировано на 2,6
тыс. безработных меньше, чем в 2012 году. Анализ показателей в сфере занятости
в 2013 году свидетельствует о сохранении позитивных тенденций на рынке труда
региона. Такие данные приводит Главное управление государственной службы
занятости населения Омской области.
Уменьшение численности граждан, признанных безработными, в областном ведомстве
объясняют общей стабилизацией в сфере занятости населения, а также ростом числа
трудоустроенных самостоятельно. При содействии центров занятости в минувшем
году нашли работу более 10,5 тыс. граждан, это на 800 больше, чем год назад.
Коэффициент напряжённости на рынке труда на конец 2013 года составил 0,7
незанятых гражданина на одну вакансию, что на 0,2 процентных пункта ниже, чем
на конец 2012 года.
«Улучшению показателей регистрируемого рынка труда способствует увеличение
потребности в кадрах, заявленной работодателями Омской области. В течение 2012
года было заявлено на 4,8 тыс. вакансий больше, чем в 2011 году», - отмечают в
региональной службе занятости.
Таким образом, при постоянном существовании проблемы безработицы в Омской
области разрабатываются, внедряются и работают различные технологии, например
выставки-форумы, обеспечивающие сокращение количества безработных и
увеличивающих количество вакансий в Омской области не только для местного
населения, но и для приезжих с других регионов.
В Омской области разработано Соглашение о социальном партнерстве между Правительством Омской области, Региональным объединением работодателей Омской области и Территориальным общественным объединением «Федерация омских профсоюзов» для улучшения качества сотрудничества.
Правительство Омской области (далее - Правительство), в лице Губернатора Омской области, Председателя Правительства В.И. Назарова, действующего на основании Устава (Основного Закона) Омской области, Территориальное общественное объединение «Федерация омских профсоюзов» (далее - профсоюзы), в лице председателя В.С. Якубовича, действующего на основании Устава, Региональное объединение работодателей Омской области (далее - работодатели), в лице Президента (Председателя Правления) В.А. Березовского, действующего на основании Устава, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в Омской области на 2013 - 2015 годы и совместные действия Сторон по их реализации.
Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения создание условий, способствующих устойчивому развитию экономики Омской области, росту производительности труда, стабильной занятости и развитию эффективной инфраструктуры рынка труда, подготовке квалифицированной рабочей силы, безопасности рабочих мест, проведению социально-экономической политики, направленной на повышение качества жизни работников и их семей, сокращению масштабов бедности, поддержанию социальной стабильности и обеспечению социальной защиты населения.
Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса в системе социального партнерства Омской области и служит основой для разработки и заключения отраслевых, территориальных соглашений о социальном партнерстве, коллективных договоров.
Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.
Условия настоящего Соглашения являются обязательными к применению Сторонами и обеспечивают минимальный уровень прав и гарантий работников, который не может быть снижен в отраслевых, территориальных соглашениях и коллективных договорах.
Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2013 - 2015 годы.
Содействие созданию благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства
Стороны обязуются:
.1. Обеспечивать реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы Омской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 1 апреля 2009 года № 49-п, и других нормативных правовых актов, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
1.2. Проводить совместные мероприятия, способствующие поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
.3. Содействовать развитию молодежного предпринимательства, создавать условия, стимулирующие предпринимательскую активность и профессиональный рост молодежи.
Правительство, работодатели обязуются:
1.4. Содействовать развитию кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет развития деятельности Омского регионального центра субконтрактинга.
Правительство обязуется:
.5. Обеспечивать выполнение Указа Губернатора Омской области
от 20 сентября 2005 года № 113 «О премиях Губернатора Омской области в сфере
развития предпринимательства и инноваций» с учетом объемов финансирования,
предусмотренных в областном бюджете.
1.7. Содействовать субъектам малого и среднего предпринимательства в создании новых производств и модернизации производственных объектов.
1.8. Обеспечивать проведение мероприятий, направленных на стимулирование заключения договоров на поставку продукции, произведенной субъектами среднего и малого предпринимательства, действующими на территории Омской области.
.9. Обеспечивать эффективную деятельность бюджетного учреждения Омской области «Омский региональный бизнес-инкубатор» и Омского регионального фонда поддержки и развития малого предпринимательства.
.10. Содействовать обучению в сфере предпринимательства руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, перспективы развития сферы малого бизнеса в Омской области
набирают обороты. Правительство и профсоюзы полностью поддерживают его
развитие, так как это принесет региону доход в экономическом плане, а также
социальном, создавая дополнительные рабочие места и повышая уровень жизни
населения.
Вывод
Размер проблемы безработицы в Омской области постепенно уменьшается. Это связано с созданием различного рода площадок социального партнерства между администрацией Омской области, работодателями и профсоюзами, таких как, например молодежный форум занятости «Тебе, молодой!». Разрабатываются и внедряются программы по обеспечению работой граждан, ограниченных в возможностях - инвалидов, пенсионеров.
Реализация социального партнерства в субъекте Федерации, а именно в Омской области предполагает выделение подцелей в сфере повышения качества жизни населения, инновационного экономического развития, экологического благополучия, развития гражданского общества, морально-нравственного климата региона.
Поэтому в нашей области создано Соглашение о социальном партнерстве между
Правительством Омской области, Региональным объединением работодателей Омской
области и Территориальным общественным объединением «Федерация омских
профсоюзов». Это позволит найти пути решения создающихся и имеющихся на
сегодняшний день проблем в области сфере занятости и социального развития
Омской области.
На состояние и тенденции развития динамики, характеризующие особенности функционирования регионального рынка труда оказывает воздействие множество разнонаправленных и взаимопереплетающихся факторов и условий конкретной территории.
Основной задачей в сфере труда и занятости населения Омской области является формирование трудовых ресурсов и эффективного рынка труда, обеспечивающих работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а сотрудника - работой с достойной заработной платой и безопасными условиями труда.
В этой связи Губернатором Омской области В.И. Назаровым 30 августа 2013 года утверждена Концепция развития отношений в сфере труда и занятости населения Омской области до 2020 года.
Концепция содержит 6 направлений. Первое направление Концепции предполагает обеспечение экономики Омской области кадрами в соответствии с потребностями работодателей.
Министерством труда и социального развития Омской области совместно с иными органами исполнительной власти, объединениями работодателей проводится прогноз потребности экономики в кадрах на среднесрочную перспективу (сроком на 7 лет).
После определения потребности в кадрах (количества и качественных
характеристик) Министерством образования Омской области будет подготовлен план
оптимизации сети профессиональных образовательных организаций. Планируется
широкое привлечение работодателей к участию в образовательном процессе,
использование преимуществ государственно-частного партнерства, внедрение новых
образовательных технологий.
Например, Концепцией предусмотрено создание двух многофункциональных центров
прикладных квалификаций, на базе которых будет организована только подготовка,
переподготовка и повышение квалификации по профессиям, востребованным на
региональном рынке труда.
Министерством образования Области будет разработан порядок установления
организациям среднего профессионального образования контрольных цифр приема
студентов исходя из потребности работодателей региона в работниках необходимых
профессий (то есть образовательные учреждения не смогут набирать студентов
свыше установленной квоты, если та или иная профессия не востребована на
рынке).
Второе направление - создание условий для привлечения квалифицированных
трудовых ресурсов в Омскую область.
В данном разделе Концепции предусмотрено стимулирование притока в Омскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, а также жителей иных
субъектов Российской Федерации.
августа 2013 года Правительством Омской области утверждена долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2013-2017 годы)», действие новой региональной программы в большей степени будет направлено на привлечение соотечественников на постоянное место жительство в Омскую область, преимущественно в сельскую местность.
Следует отметить, что реализация программы позволяет частично компенсировать миграционный отток населения региона. В прошлом году завершила свое действие аналогичная программа на 2009-2012 годы. Так вот, миграционная убыль в 2012 году составила -3,1 тыс. человек. В отсутствие программы, в рамках которой в регион только в 2012 году прибыл 4 181 соотечественник, отрицательное сальдо миграции составило бы более чем 7,2 тыс. человек.
Общий объем финансирования программы на 2013 - 2017 годы из областного
бюджета составляет 117,2 млн. рублей, в том числе:
- на предоставление дополнительных мер социальной поддержки - 101 млн. рублей;
на осуществление мероприятий в сфере содействия занятости (организация самозанятости и профессионального обучения) - 11 млн. рублей;
на проведение медицинского освидетельствования соотечественников на заболевание наркоманией и инфекционные заболевания -3,1 млн. рублей;
информационное сопровождение - 2 млн. рублей.
Планируется привлечение не менее 70 млн. рублей из средств федерального бюджета на реализацию программы, в том числе в 2013 году - 15 млн. рублей.
В настоящее время разрабатывается проект постановления Правительства Омской области, предусматривающий порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы за счет средств областного бюджета.
Соотечественники, переселяющиеся в муниципальные районы, могут
рассчитывать на выплату, равную двукратной величине прожиточного минимума, то
есть для каждого из них размер выплаты составит 13134 рубля. Кроме того,
участник Государственной программы получит право на единовременную компенсацию
расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения в размере до 24 000 руб.
На 25 августа 2013 года переселилось 8 672 соотечественника, из них 6382
человека трудоспособного возраста (почти 70 % от общего числа прибывших
соотечественников трудоустроены), средний возраст которых составляет 32 года.
Еще одним мероприятием по формированию трудовых ресурсов является оптимизация численности иностранных работников и их замещение российскими гражданами. Размер квоты на привлечение в Омскую область иностранной рабочей силы ежегодно снижается: квота на 2013 год составляла 3440 человек, на 2014 год ее размер снизился до 2493 человек.
Современной задачей в этой сфере является уменьшение числа низкоквалифицированных иностранных работников.
Работа, направленная на замещение иностранной рабочей силы, ведется за счет
трудоустройства нескольких категорий: безработных граждан Омской области;
граждан из других субъектов Российской Федерации; участников Государственной
программы переселения соотечественников на территории Омской области;
выпускников профессиональных образовательных организаций; лиц, завершивших
обучение и переобучение по востребованным профессиям по направлению центров
занятости.
Одновременно с привлечением трудовых ресурсов, актуальны меры, направленные на
сокращение оттока сельского населения из муниципальных районов Омской области.
Осуществление данного блока мер предусмотрено в рамках реализации органами
исполнительной власти Омской области ведомственных и областных целевых
программ, направленных на динамичное социально-экономическое развитие Омской
области.