1. экономические функции;
2. бытовые функции;
3. психолого-педагогическую функцию;
4. социальную и медицинскую функцию;
5. правовую функцию;
6. функции организации труда и отдыха и др.
На уровне муниципальных образований, основной задачей органов местного самоуправления в области организации социальной защиты населения, является предоставление комплекса социальных услуг, которые способны обеспечить соответствующие требованиям и установленным критериям условия жизни человека и непрерывному воспроизводственному процессу на территории. На муниципальном уровне местные социальные нормы и нормативы, учитывающие специфику того или иного муниципального образования, устанавливаются на основании разработанных и представленных региональных норм.
Управление социальной защитой населения на муниципальном уровне можно представить в виде следующей цепочки информационных процессов:
1. Учет граждан, составляющих категорию незащищенных слоев населения;
2. Анализ незащищенных слоев населения по категориям и видам помощи;
3. Прогнозирование динамики и структуры показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования.
Организация социальной защиты населения на муниципальном уровне, представляет собой часть социальной политики, которая представляется как система определенных целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными услугами, а также на содержание и развитие социальной сферы муниципального образования. Организация социальной защиты населения на муниципальном уровне формируется на основе социальной политики государства через систему взаимодействия с органами государственной власти, а в частности с органами власти региональной власти. Муниципальная система организации социальной защиты населения реализуется, как собственные полномочия местного самоуправления, так и переданные на муниципальный уровень государственные полномочия в социальной сфере, а в частности в сфере социальной защиты населения. Особенностью организации социальной защиты населения на муниципальном уровне, является то, что ее реализация происходит всегда за счет мощной государственной финансовой поддержки. В связи с чем, логическим будет отразить то, что государственные рычаги и механизмы, в настоящее время, способствуют наиболее эффективному функционированию социальной защиты населения. Организация социальной защиты населения на муниципальном уровне осуществляется в прямой и косвенной формах, т.е. в виде гарантий и льгот, социальной помощь, и социальным обслуживанием. Андреева Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня / Л.А. Андреева // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIII междунар. науч.-практ. конф. № 6(22). - Новосибирск: СибАК, -- 2019.
Основные виды услуг социальной защиты, которые предоставляются органами местного самоуправления на территории муниципальных образований:
1. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на частичную оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставление отдельным категориям граждан меры социальной поддержки по проезду отдельными видами транспорта возмещение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и выплата социального пособия на погребение;
3. Назначение и выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений;
4. Возмещение расходов на погребение реабилитированного лица и другиеЗуй К.В. Социальная защита населения в регионе / К.В. Зуй // В сборнике: Молодые экономисты -- будущему России Сборник научных трудов по материалам ХI Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. -- 2019. -- С. 153-154..
Таким образом,на местном уровне учреждения социальной защиты представлены специальными органами муниципального управления, представляющими собой подразделения высших исполнительных органов муниципалитета - местных администраций. Такие органы также находятся в двойном подчинении - они одновременно подчиняются высшим исполнительным органам муниципалитетов и региональным органам социальной защиты.
социальный работа защита население
Заключение
В ходе изучения были рассмотрены: понятие, виды органов социальной защиты населения. Для достижения поставленной цели были решены задачи исследования.
Решая первую задачу, где необходимо было выявить понятие и сущность социальной защиты населенияпришли к выводу, что социальная защита населения -- это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно-необходимого материального и социального положения всех членов общества. Это система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и существования личности, различных социальных категорий и групп.
Сформулировать понятие и показать систему органов социальной защиты населения стало второй задачей исследования, решив которую, можно сделать вывод, что на сегодняшний день выделяется широкий спектр различных органов и учреждений, чья деятельность направлена на непосредственную работу с особыми категориями населения и их последующей социальной защитой. Целью деятельности органов социальной защиты населения является проведение государственной политики, которая направлена на установление наиболее устойчивых и упорядоченных связей и взаимоотношений между разнообразными уровнями организационной системы социальной защиты. Органы социальной защиты населения -это система органов, осуществляющих нормативное регулирование в сфере социальной защиты, а так же установление и предоставление социальной помощи нуждающимся гражданам.
Третьей задачей курсовой работы стало проанализировать деятельность органов социальной защиты населения на федеральном уровне. Так можно утверждать, что на федеральном уровне управление системой социальной защиты населения осуществляется Министерством труда и социальной защиты РФ. Руководство системой социального страхования осуществляется при помощи специализированных Фондов: Пенсионного, Фонда Социального страхования и Фонда обязательного медицинского страхования.
Четвертая задача заключалась в рассмотрении деятельности органов социальной защиты на региональном уровне. Так, региональное управление социальной защиты населения функционирует на основе положения, утверждаемого правительством субъекта Российской Федерации, и является отраслевым органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию политики Российской Федерации в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке. Свою деятельность региональный орган социальной защиты населения осуществляет во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Законодательным органом субъекта РФ, органами исполнительной власти субъекта РФ, региональными отделениями пенсионного фонда России, региональными отделениями фонда социального страхования России, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Решая пятую задачу, где необходимо было охарактеризовать особенности функционирования органов социальной защиты на местном уровне, был сделан вывод, что на местном уровне учреждения социальной защиты представлены специальными органами муниципального управления, представляющими собой подразделения высших исполнительных органов муниципалитета - местных администраций. Такие органы также находятся в двойном подчинении - они одновременно подчиняются высшим исполнительным органам муниципалитетов и региональным органам социальной защиты. Особенностью организации социальной защиты населения на муниципальном уровне, является то, что ее реализация происходит всегда за счет мощной государственной финансовой поддержки. В связи с чем, логическим будет отразить то, что государственные рычаги и механизмы, в настоящее время, способствуют наиболее эффективному функционированию социальной защиты населения. Организация социальной защиты населения на муниципальном уровне осуществляется в прямой и косвенной формах, т.е. в виде гарантий и льгот, социальной помощь, и социальным обслуживанием.
Таким образом, подводя общий итог можно с уверенностью сказать, что данная тема будет актуальна ещё долгое время. В основном это связано с тем, что социальная защита населения является одним из важнейших звеньев в системе социального управления обществом. Вместе с тем она оказывает влияние на общее самочувствие общества и происходящие в нем экономические и политические процессы. Назначение системы социальной защиты состоит в том, чтобы посредством нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационно-технических средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения, а также отдельным людям.
Поскольку все задачи решены, цель работы достигнута.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020, ред. от 4 октября 2022 года № 8-ФКЗ.) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.10.2022 N 376-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ», 3.01.2002, №41, ст.5934
3. Семейный кодекс РФ от 29.12.95 N 223-ФЗ (ред. от 04.08.2022 № 362-ФЗ)// «Собрание законодательства РФ», 17.04.17, №49, ст.5589
4. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (от 28.05.2022 № 140-ФЗ)"О государственной социальной помощи" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, № 29, ст.3699
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (ред. от 14.06.2022)"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ", 19.07.2003, № 29, ст.3699
6. Постановление Правительства РФ № 1236 от 24 ноября 2014 г. «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»;// Собрание законодательства РФ", 26.11.2014, № 29, ст.1234
7. Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012г. №610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» (c изм. и доп. от 17 августа 2022г.)// Собрание законодательства РФ", 21.06.2012, № 46, ст.3693
8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»(с изм. и доп. от 11 июня 2021г).// Собрание законодательства РФ", 31.12.2013, № 57, ст.3659
9. Закон Волгоградской области от 31.12.2015 № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области» (принят Волгоградской областной Думой 24.12.2015) // «Волгоградская правда», № 6, (ред. от 18.07.2022 N 53-ОД)
10. Андреева Л.А. Социальная защита населения: проблемы и перспективы муниципального уровня / Л.А. Андреева // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. XXIII междунар. науч.-практ. конф. № 6(22). - Новосибирск: СибАК, -- 2019. - С. 52-60.
11. Бихдрикер А.С. Информационное обеспечение управления сферой социальной защиты населения в регионе / А.С. Бихдрикер, Т.В. Лисицина // Социальная работа: современные проблемы и технологии. -- 2020. -- № 1. -- С. 30-37.
12. Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник/ Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. - изд. Москва, 2019. - 231 с.
13. Зуй, К.В. Социальная защита населения в регионе / К.В. Зуй // В сборнике: Молодые экономисты -- будущему России Сборник научных трудов по материалам ХI Международной научно-практической конференции студентов и молодых ученых. -- 2019. -- С. 153-154.
14. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения учебник/ Мачульская, Е.Е., Горбачева Ж.А. - изд. Москва, 2011. - 81-83 с.
15. Камышников, А.И. Проблематика социальной защиты населения в современной России / А.И. Камышников // В сборнике: Социально-политические процессы в современном мире: взгляд молодых Материалы 4-й студенческой научно-практической конференции. -- 2019. -- С. 61-67.
16. Кожухова Н.В. Реализация минимальных социальных стандартов в системе социальной защиты населения / Н.В. Кожухова // Проблемы развития предприятий: теория и практика. -- 2018. -- № 2. -- С. 84-88.
17. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты 2017
18. Соснова А.В. Механизмы формирования социальной защиты населения в современном обществе / А.В. Соснова // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. -- 2018. -- № 5. -- С. 18-24.
19. Тарасова Л.А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / Л.А. Тарасова, Ф.Ж. Суркина // Молодой ученый. -- 2017. -- №14. -- С. 187-189.
20. Темавова Н.М. Состав и значение системы социальной защиты населения / Н.М. Теманова // В сборнике: Теоретический и практический потенциал современной науки Сборник научных статей. Научный редактор Д.В. Фурсова. Москва, -- 2019. -- С. 134-137.
21. Хромойкина А.Н. Социальная защита населения в механизме реализации социальной политики / А.Н. Хромойкина // В сборнике: Актуальные проблемы и современные тенденции социально-экономического развития региона и страны. Сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической конференции. -- 2018. -- С. 125-126.
22. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации: (официальный сайт)
23. Пенсионный Фонд России (официальный сайт)
24. Информационно-правовой портал «КонсультантПлюс» (официальный сайт)
25. Информационно-правовой портал «Гарант.Ру» (официальный сайт)