Материал: Организация сельского туризма на примере Зырянского района Томской области

Таблица 2 - Приоритетные виды туризма в региональных Концепциях развития туристско-рекреационной сферы

Рисунок 1 - Отраслевая структура приоритетных видов туризма в регионах РФ

Вывод: для определения перспективной туристско-рекреационной специализации регионов используются несколько подходов. Такие как отраслевой, территориально-отраслевой, кластерный, проблемный. Каждый из них используется для определенных субъектов РФ.

1.3 Перспективы развития туризма. Направления развития сельского туризма

Туризм является заметным источником налоговых поступлений многих стран мира, формируя более 11% мирового ВВП. Доля туризма в валовом национальном продукте для трети стран составляет основную статью бюджета, а в 80-ти странах поступления от него входят в пятерку бюджетоформирующих статей.

По оценке Всемирного совета по туризму и путешествиям, доля доходов от туризма в 2007 году в ВВП России с учетом мультипликативного эффекта составила 6,7%. Согласно данным того же источника, число рабочих мест в туризме составило 1% от общей занятости, с учетом смежных отраслей - 5,7%, инвестиции в основной капитал в туристской индустрии России составляют 12,1% от общих инвестиций при годовом приросте в 8,2%.[15]

Объем российского рынка туризма и сервисов для путешественников быстро растет на протяжении последних десяти лет. В 2012 году его объем увеличился на 149 млрд рублей, рост составил 14% (рис. 2). При сохранении таких темпов роста в 2013 году рынок туруслуг достигнет 1,35 трлн. руб.

Рисунок 2 - Объем рынка туризма РФ, трлн. рублей[16]

Доля сельского туризма на сегодняшний день невелика, всего 2%. Можно выделить следующие проблемы в отрасли: низкий уровень развития туристической инфраструктуры, отсутствие готовых инвестиционных площадок и долгосрочных кредитных инструментов, высокие тарифы на пассажироперевозки и дефицит квалифицированных кадров. Также имеет место быть отсутствие в ряде регионов проектов по развитию сельского туризма.[17]

Таблица 3 - Сведения о деятельности баз отдыха, кемпингов и других организаций отдыха

Таблица составлена на основе сайта Федерального агентства по туризму Министерства культуры. [18]

Сегодня большинство экономистов признают в качестве наиболее эффективного пути развития различных секторов экономики региона использование кластерного подхода. Этот подход наиболее заманчив для повышения эффективности туристской деятельности, поскольку для удовлетворения разнообразных потребностей туристов необходимы товары и услуги большого числа предприятий и производств, технологически не связанных между собой.

Пример стратегических целей при формировании туристского кластера в Приморском крае представлен на рисунке 3.

Рисунок 3 - Стратегические цели при построении туристского кластера

Формирование туркластера может стать источником и мультипликатором экономического роста региона за счет развития сопутствующих отраслей. Стратегия построения рекреационного кластера должна определить генеральное направление на противостояние международной конкуренции, в первую очередь, соседствующему Китаю, а также на восстановление и поддержание спроса на внутренний туризм, что означает создание новых видов туризма: экологического, делового, инсентив, круизинга и т.п.[19]

Для создания комплексной стратегии развития сельского туризма на территории РФ можно в первом приближении определить состояние и перспективы развития данного сегмента туристского рынка. Для этой цели мной был проведён SWOT-анализ сегмента сельского туризма в РФ (табл. 4).

Таблица 4 - SWOT-анализ сельского туризма РФ

Из таблицы 4 видно, что проблемы развития агротуризма остры и системны. Трудностей намного больше, чем предпосылок для поступательного развития данного направления туристского рынка РФ. Для их решения необходимы новый подход и программно-целевой метод, позволяющий повысить конкурентоспособность сельских территорий, удовлетворить растущий спрос на качественные туристские услуги и обеспечить условия для устойчивого развития туризма на селе.

Существующая система управления, законодательная база, маркетинговая система продвижения сельского турпродукта, кадровый, инвестиционный потенциал и инфраструктура туристической отрасли на селе не позволяют рассчитывать на активное развитие сельского туризма в России.

Для реализации имеющихся возможностей РФ в сегменте сельского туризма нужно создать необходимые условия для развития индустрии туризма. Это:

·        создание законодательной базы регулирования рынка сельского туризма;

·        формирование образа России как территории, привлекательной для внутреннего и въездного сельского туризма;

·        охрана памятников природы, культуры и истории в рамках областных целевых программ;

·        развитие туристской инфраструктуры в муниципальных образованиях; стимулирование развития малого бизнеса для оказания сопутствующих туризму сервисных услуг;

·        разработка учебных программ для подготовки кадров для сельского туризма и сопутствующих отраслей;

·        поддержка продвижения региональных сельских туристских продуктов на внутреннем и международном туристских рынках;

·        проведение дифференцированной политики на внутреннем туристском рынке в отношении особых социальных групп (например, школьники);

·        стимулирование инвестиций в развитие внутреннего сельского туризма.

Сельский туризм в РФ может стать самоорганизующейся системой, способной решать многие запущенные социально-экономические проблемы села. Развитый сегмент сельского туризма положительно отразится на конкурентоспособности сельских территорий и будет способствовать:

·        обеспечению занятости сельского населения (в первую очередь для молодёжи); повышению уровня доходов сельского населения;

·        развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельской территории; диверсификации сельской экономики; возрождению русской деревни;

·        остановке миграции сельского населения в города.[20]

В данной работе будет сделан акцент на сельский туризм. Также анализироваться будет и агарный туризм.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ОПЫТА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

2.1 История возникновения сельского туризма в разных странах

Прообраз сельского туризма появился в Америке во время Великой депрессии - тогда, чтобы вывести страну из кризиса, президент США Ф.Д. Рузвельт воплотил проекты государственного строительства автомобильных дорог, электростанций и других объектов инфраструктуры с активным привлечением безработных на эти работы.

Таким образом, в связи с реализацией проектов Ф.-Д. Рузвельта возникла внутренняя миграция населения, увеличилось количество поездок, во время которых люди нуждались в кратковременном отдыхе и питании. Для удовлетворения указанных потребностей были необходимы малые средства размещения, которыми располагали именно фермерские хозяйства. Поэтому семьи фермеров, живущие вдоль оживленных магистральных автотрасс, и были первыми, кто стал предоставлять услуги подобного характера.

Вторым этапом развития сельского туризма в Америке была реформа образования 50-х гг. XX в. Тогда высшее образование получило значительные государственные субсидии и стало более доступным для сельских жителей, что способствовало переселению молодежи в крупные города, а позднее стало ясно, что повышение уровня образования коррелирует с увеличением интереса к отдыху на природе, эко-туризму, специальным предложениям по сельским путешествиям. Урбанизация городов в 1960-1970-е гг. стала третьим этапом развития сельского туризма, когда распространились т. н. «U-pick farms» (Pick-Your-Own) - фермы, особенностью которых было то, что на них принимали туристов, которые могли проживать непосредственно на ферме, питаться продуктами, произведенными хозяевами, кататься на лошадях, принимать участие в дегустации вин, но главным их преимуществом было то, что туристы могли сами заниматься сельскохозяйственной деятельностью на территории фермы, отсюда и название «U-pick farms» (Pick-Your-Own) - «Ты сам работаешь на ферме».

В Европе развитие сельского туризма было связано с индустриализацией сельского хозяйства, которое в период после Второй мировой войны претерпело существенные модернизационные изменения. Возросшая технологичность привела к росту коммерциализации сельского хозяйства, снижению численности фермеров, снижению цен на сельскохозяйственные товары и общему сокращению фермерских доходов. Это повлекло за собой изменения в сельском хозяйстве как секторе экономики. Исходя из сложившихся условий, фермеры европейских стран (Франции, Великобритании, Италии и др.) стали искать возможность альтернативного использования своих активов путем диверсификации деятельности с целью поддержания достаточного уровня доходов. Так, во Франции к началу семидесятых годов ХХ в. стали предприниматься попытки восстановить баланс между городскими и сельскими территориями. Одним из способов решения проблемы стало использование альтернативных видов деятельности в сельской местности (в т. ч. сельского туризма).

В Великобритании в период 1970-1980-х гг. ХХ в. сельский туризм также стал занимать устойчивую часть туристского рынка - англичан, не хотевших отдыхать за границей, все больше интересовал сельский туризм, в котором они увидели возможность получить комфортный отдых за приемлемую цену.

В Италии существует несколько национальных организаций сельского туризма, самые известные из которых - Terra Nostra, Turismo Verde и Agriturist, и все они поддерживают отношения с парламентом, министерствами, государственными административными органами власти. Эти ассоциации занимаются сертификацией итальянских ферм, осуществляют информационную поддержку фермеров, содействуют разработке и публикации руководств по сельскому туризму, представляют и защищают интересы фермеров.