Материал: Организация сельского туризма на примере Зырянского района Томской области

На официальном сайте Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России дается определение сельскому туризму: «Сельский туризм - это вид туризма, который предполагает временное пребывание туристов в сельской местности с целью отдыха и/или участия в сельскохозяйственных работах. Обязательное условие: средства размещения туристов, индивидуальные или специализированные, должны находиться в сельской местности или малых городах без промышленной и многоэтажной застройки».

Существует мнение, с которым сложно не согласиться, что представленный выше подход к определению сельского туризма, рассматривающий его как синоним сельского или деревенского туризма, является достаточно традиционным, но не совсем верным. Отмечая типичность ситуации, при которой ассматриваются эти понятия, а зачастую еще и понятия сельскохозяйственного и экологического туризма как родственные и не требующие разграничения. Причем такой подход является превалирующим как у теоретиков, так и у практиков организации туризма, в том числе, сельского.

Для того чтобы восполнить данный пробел, принимая за базовую терминологию ВТО, можно предложить следующие определения сельского и аграрного туризма, показывающие принципиальные различия между ними: сельский туризм - группа функциональных видов туристской деятельности, которые могут осуществляться в сельской местности и включают деятельность лиц, находящихся за пределами их обычной среды, путешествующих и осуществляющих пребывание в данной местности для отдыха и с другими целями;

Аграрный туризм        - функциональный вид туристской деятельности, представляющий собой деятельность лиц, находящихся за пределами их обычной среды, путешествующих и осуществляющих пребывание в сельской местности для отдыха и с другими целями, обязательно включающую участие в сельскохозяйственном производстве принимающей стороны для получения новых знаний и навыков, физических нагрузок, впечатлений, а также исходя из иных неэкономических мотивов и (или) в обмен на вознаграждение.[9]

Рассматривая процесс формирования словарно-терминологической базы туризма, мы отмечаем, что в российской законодательной практике термина, четко характеризующего данный вид туристской деятельности, не существует. Чаще всего в научной и публицистической литературе можно встретить следующие термины «агротуризм», «сельский туризм», «зеленый туризм», «сельский зеленый» или «деревенский» туризм. Так в литературе определяют агротуризм как туризм в сельской местности, при котором туристы во время своего отдыха ведут сельский образ жизни на фермах и хуторах. Так же деревенский туризм трактуется как отдых в сельской местности туристов - индивидуалов, организованный посредством туроператоров и туристических агентств.

Необходимо отметить, что принципиального отличия в трактовке терминов нет. Все вышеперечисленные понятия определяют альтернативную форму туристской деятельности, подразумевающую под собой отдых в сельской местности, при котором набор предоставляемых услуг может включать такие компоненты, как размещение туристов, питание, организация познавательных и развлекательных мероприятий, другие услуги, перечень которых зависит от возможностей фермеров и пожеланий клиентов. В зарубежной литературе определение агротуризма и сельского туризма не являются синонимами, так как агротуризм является более узким видом туристической деятельности и объединяемым более общим направлением - сельский туризм.[10]

Вместе с тем, согласно толковому словарю, «аграрный - 1) связанный с землевладением, землепользованием, земельный; 2) характеризующийся преимущественным развитием сельского хозяйства.

Сельский - 1) соотносящийся по значению с существительным «село», связанный с ним; 2) свойственный селу, характерный для него; 3) а) находящийся в селе; б) проживающий, работающий в селе; 4) земледельческий, сельскохозяйственный».

Таким образом, хотя в определении прилагательного «сельский» и присутствует ассоциация с земледелием и сельским хозяйством, она не является главной: сельский в данном случае, скорее, является характеристикой местности, населенного пункта с соответствующей плотностью расселения и образом жизни. В то же время прилагательное «аграрный» четко указывает на принадлежность к определенному виду экономической деятельности, работе на земле в сельском хозяйстве.

Предлагаемое разграничение понятий несет в себе не только филологическую нагрузку. С точки зрения организации туризма оно означает, что аграрный характер туризма определяет цель туристической поездки - участие в агропромышленном производстве для получения новых навыков, физических нагрузок, соответствующих впечатлений и т.д. Наоборот, сельскохозяйственный туризм означает, что поездка осуществляется в сельскую местность, но не ради самого ее посещения (хотя иногда возможно и это), а для занятий спортом, рыбалки, посещения культурно-исторических достопримечательностей, ознакомления с этнографической спецификой и т.д. в сельской местности. То есть сельская местность представляет собой не цель посещения, а его место, где возможен сельский аграрный, спортивный, культурный, познавательный, этнографический, экологический (т.е. связанный с наблюдением флоры и фауны, контактом с незатронутой антропогенным воздействием природой) и прочий туризм.[11]

На сегодняшний день не существует общепринятого конкретного определения понятия “агротуризм”. Найти оптимальное определение агротуризму не просто, т. к. он, представляя собой широкое многофункциональное и развивающееся направление в индустрии туризма, имеет множество определений и классифицируется по-разному в зависимости от принятой модели.

Существует иной подход в трактовке агротуризма, понятия “сельский туризм” и “туризм в сельской местности”, отмечая, что последний является более широким понятием. Рассмотрение туризма в сельской местности (или сельского туризма в широком смысле слова) требует подробной характеристики каждого вида туризма, попадающего в круг исследования по территориальному признаку (локализации). К видам туризма, имеющим непосредственную связь с сельской местностью, можно отнести сельский туризм (в узком смысле слова), экологический, этнографический, частично натуралистический и познавательный туризм, разновидности лечебного и спортивного туризма и др. Сельский туризм выделяется как самостоятельный вид туризма на основе приобщения к сельскому образу жизни, сельскому быту, местным традициям, участия в аграрной деятельности и тесного контакта с коренным населением, организации особого вида досуговой деятельности (уход за домашними животными, работа в поле, ознакомление с блюдами местной кухни, прогулки по сельской местности и др.)

Приведем определения понятия “сельский туризм” некоторых авторов и организаций: “Сельский туризм - это отдых горожан в сельской местности в гостевых домах, созданных сельской семьей на основе собственного жилого дома и приусадебного участка, а также на земельном участке, отведенном под фермерское хозяйство. Главной фигурой, обеспечивающей проживание, питание и знакомство с достопримечательностями сельской местности, является сельская семья”.

Так же рассматривается сельский туризм как “набор разнообразных услуг при проживании в сельском доме, экотуры, приключенческие походы и непосредственное участие в жизни местного сельского населения”.

Существует мнение, что сельский туризм - это целенаправленные путешествия на сельские территории с относительно ненарушенными экосистемами и этнокультурными комплексами, обеспечивающими непосредственный вклад в решение проблем сельского населения и подлежащими адекватному режиму управления на основе устойчивого развития.

Всемирная туристская организация приняла следующее определение: “Сельский туризм - это сегмент туристского рынка, отличительной чертой которого являются рекреационные виды деятельности на природе в привлекательных сельских местностях, на охраняемых природных территориях. Этот сегмент включает в себя ряд различных видов деятельности: от научного туризма, наблюдений за дикой природой и фотографирования до потребительской деятельности (рыбалка и охота), а также спорт и приключенческий туризм”.

Таким образом, агротуризм - это вид туризма, при котором основной мотивацией является отдых в сельской местности, приобщение к традиционным культурам, преобладающим на природных сельских территориях; его можно охарактеризовать как вид деятельности, организуемый в сельской местности, при которой предоставляются комплексные услуги по проживанию, отдыху, питанию, экскурсионному обслуживанию, организации досуга и спортивных мероприятий, активными занятиям по желанию гостей в разного рода сельских работах, организации рыбалки, охоты, по приобретению знаний и навыков сельского труда и технологий. Агротуризм ориентирован на использование сельскохозяйственных, природных, культурно-исторических и иных ресурсов сельской местности и ее специфики для создания комплексного туристского продукта. Следовательно, общая концепция агротуризма или хотя бы терминологическое единство на глобальном уровне пока отсутствуют, хотя имеется ряд общепринятых принципов и подходов. Однако реализуется ряд значительно отличающихся моделей агротуризма, которые были выработаны в соответствии с конкретными условиями территорий, регионов и практикуются в разных группах стран. Надо отметить, что во всех моделях агротуризма присутствует как идейная первооснова социокультурный аспект, являющийся главным, приоритетным направлением.

Итак, обобщая вышеизложенное, можно сделать определенные выводы:

·        агротуризм возник на волне экологизации и гуманизации общественных взглядов на проблемы окружающей среды;

·        сельский туризм представляет собой относительно новое, но динамично развивающееся направление в индустрии туризма;

·        отсутствует единая концепция и терминология, принятые на глобальном уровне;

·        существует множество моделей сельского туризма в зависимости от наличия и специфики ресурсов страны или территории;

·        моделям сельского туризма присущи аспекты: экономические, социальные, культурные;

·        сельский туризм не должен обязательно включать в себя производственную деятельность, как, например, в агротуризме;

·        сельский туризм явление многогранное, многофункциональное с разнообразными формами.[12]

сельский туризм рекреационный зона

1.2 Подходы к определению перспективной туристско-рекреационной специализации регионов РФ

Во многих российских регионах ведется разработка стратегий и планирование развития туризма. Региональный туризм пока не имеет единого концептуального и методологического обеспечения, а существующая потребность в нем для улучшения качества разработок Концепций и Стратегий туристско-рекреационного регионов усиливает актуальность исследований в данном направлении.

При подготовке данного параграфа, мы опирались на анализ практики разработки стратегических направлений развития туризма в 54 субъектах Российской Федерации (из них - 8 регионов Сибири) по состоянию на 1.10.2009 г. на основе документов, представленных на сайтах Интернета. Среди них: стратегии развития туризма - отраслевые стратегические программы и специальные разделы в рамках стратегий социально-экономического развития регионов; концепции (стратегические планы) развития турима, а также региональные целевые программы развития туризма (в том числе отраслевые, например, сельского туризма) и профильные разделы «Туризм» в программах социально экономического развития регионов.

Определение перспективной туристско- рекреационной специализации регионов выполняется по-разному. В анализируемых нами региональных разработках использованы четыре подхода (табл. 1):

1.         Отраслевой подход с установлением нескольких перспективных видов туризма (в 20 из 50 регионах).

2.         Территориально-отраслевой подход с выявлением не только перспективных видов турима, но и туристско-рекреационных зон с определенной специализацией (20 регионов), в том числе особых экономических зон туристско-рекреационного типа

3.         Кластерный подход в сочетании с территориально-отраслевым, когда выделяется один или несколько туристских кластеров, определяются перспективные отрасли и зоны (11 регионов).

4.         Проблемный подход (3 региона), когда в концептуальных документах описана проблемная ситуация, сдерживающая развитие туристско-рскреационной сферы, сформулированы цели и задачи (преимущественно инфраструктурные), но не названы перспективные отрасли, кластеры и зоны (только поставлена задача их определения).

Методическая структура стратегических разработок Сибирских регионов отличается преимущественно комплексным подходом: доля территориально-отраслевого - 50%, кластерного - 25% (табл. 1).

Пока не получили широкого развития новые виды туризма, основанные на посещении дорогих развлекательных объектов (парки развлечений - аквапарки, сафари-парки и др.), массовых мероприятий событийного туризма (кинофестивали, карнавалы и народные праздники, музыкальные фестивали/сезоны) и бизнес-туризма (выставки, конференции, ярмарки).

Таблица 1 - Подходы к определению приоритетов развития туристско-рекреационной сферы в регионах РФ (по 54 регионам)

Основные принципы определения перспективной туристской специализации в регионах:

.        Определение приоритетных - наиболее привлекательных видов туризма с учетом возможностей и территориальных интересов региона, а также современных тенденций развития туризма.

.        Определение перспективных видов туризма с учетом транспортно-географического положения региона, его транзитных функций и функций жизнеобеспечения своего и соседних регионов.

.        Принцип ориентации туристско-рекреационной сферы на инновационный путь развития.

.        Принцип сохранения и развития конкурентных туристско-рекреационных преимуществ региона за счет повышения качества турпродуктов и их сервиса, ресурсосбережения, разработки и продвижения регионального туристского брэнда - марочного туристского продукта.

.        Принцип воспроизводства туристско- рекреационных систем путем сохранения экосистем, использования преимущественно возобновляемых ресурсов и сберегающих ресурсы технологий.

Можно сказать, что наиболее часто в региональных Концепциях в качестве приоритетных видов туризма названы культурно-познавательный (в 44 из 54 регионов), лечебно-оздоровительный (в 41 районах), экологический (в 38 районах), спортивный и активный (в 39 районах), охотничий и рыболовный (в 30 районах) - табл. 2, рис. 1. В регионах Сибири (8) те же 5 основных видов туризма составляют почти 60% (табл.2).[13]