Из первой главы можно сделать вывод, что концепция таможенной стоимости играет центральную роль в определении различных таможенных платежей, таких как пошлины, таможенные сборы, акцизы и НДС. Однако ее важность простирается за пределы простого исчисления платежей.
Таможенная стоимость, фактически, оказывает воздействие на различные аспекты торгово-экономических отношений. Она является инструментом формирования налоговой базы и контроля за валютными операциями. Другими словами, таможенная стоимость не только определяет размеры таможенных платежей, но также влияет на налоговую политику и финансовый контроль.
Поэтому, хотя таможенная стоимость обычно связывается с уплатой платежей, ее значение в современной экономике гораздо шире. Именно поэтому так важно глубоко изучить эту концепцию, чтобы полностью понять ее значение в контексте международной торговли.
Таможенный контроль включает не только проверку товаров, но и определение и расчет их таможенной стоимости. Это важный аспект для декларанта, так как правильное определение таможенной стоимости напрямую влияет на размер таможенных платежей.
Выбранный таможенный орган может принять заявленную таможенную стоимость без проверок, что упрощает и ускоряет процесс выпуска товаров и освобождает от необходимости предоставлять обеспечение уплаты таможенных платежей. Определение корректной таможенной стоимости и своевременная уплата платежей являются необходимыми условиями для успешной внешнеэкономической деятельности.
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ПО МАТЕРИАЛАМ ФТС РОССИИ
2.1 Характеристика деятельности ФТС России в сфере контроля таможенной стоимости товаров
Исследования показывают, что Федеральная таможенная служба (ФТС России) является многопрофильным органом, выполняющим ряд важных функций в разных сферах. Она занимается не только контролем и надзором в области таможенного дела, но также осуществляет орган валютного контроля, защищает права на объекты интеллектуальной собственности, следит за соблюдением мер нетарифного и технического регулирования, а также занимается экспортным контролем.
Кроме этого, ФТС России выполняет функции транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Она также отвечает за радиационный контроль, санитарно-карантинный и карантинный фитосанитарный контроль. Важно отметить, что ФТС России также осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) по безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами и федеральный государственный ветеринарный надзор.
Для эффективного выполнения своих функций ФТС России использует специально оборудованные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации - специализированные пункты пропуска. В этих пунктах проводятся различные виды контроля, направленного на обеспечение безопасности и соблюдение всех правил и норм.
Таким образом, Федеральная таможенная служба играет значимую роль в обеспечении безопасности государственной границы и контроле за таможенными и экономическими процессами в Российской Федерации. Ее функции охватывают широкий спектр контроля и надзора, который позволяет поддерживать стабильность в таможенной сфере и обеспечивать защиту интересов страны.
ФТС России – это государственный орган, который несет ответственность за различные аспекты борьбы с преступностью и нарушениями в таможенной сфере. Однако, работа федеральной таможенной службы не ограничивается только контролем и борьбой с правонарушениями. В дополнение к этому, ФТС России также занимается выявлением, предотвращением и пресечением преступлений, связанных с деятельностью таможенных органов Российской Федерации, а также всех иных преступлений и правонарушений, которые могут быть связаны с таможенной сферой.
Учитывая свою преемственность и сотрудничество с другими правоохранительными органами, ФТС России имеет возможность детально изучать и анализировать разного рода правонарушения, которые связаны с таможенной деятельностью. Федеральная таможенная служба внимательно следит за развитием таможенного оборота в стране, анализирует изменения в законодательстве и разрабатывает эффективные методы предотвращения и пресечения преступлений.
Чтобы эффективно выполнять свои функции, ФТС России сотрудничает с другими правоохранительными органами, такими как МВД, ФСБ и прокуратура. Это позволяет совместно выявлять трансграничные преступные схемы, разрабатывать совместные оперативные планы и принимать совместные меры для борьбы с преступностью. Таким образом, ФТС России играет важную роль в обеспечении безопасности таможенного оборота и поддерживает правопорядок в таможенной сфере.[23]
Структура таможенных органов Российской Федерации представлена на рисунке 4.
Рисунок 4 - Структура таможенных органов Российской Федерации[24]
Федеральная таможенная служба, осуществляющая свою деятельность непосредственно, работает через территориальные органы Федеральной таможенной службы и свои представительства в других странах. Это позволяет ей взаимодействовать с различными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и другими организациями.[25]
Одной из важнейших задач Федеральной таможенной службы является подготовка предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации. Ведь таможенная политика имеет огромное значение в экономической сфере и влияет на такие аспекты, как внешняя торговля, приток инвестиций и развитие отечественного производства. Благодаря этим предложениям Федеральная таможенная служба способствует созданию более устойчивой и прозрачной системы таможенного контроля.
За счет активного взаимодействия с различными структурами власти и общественными объединениями, Федеральная таможенная служба заботится о том, чтобы таможенные процедуры были максимально простыми и понятными для бизнеса и граждан. Она принимает участие в разработке и внесении изменений в соответствующие законы и нормативные акты, чтобы обеспечить эффективность таможенного контроля и содействовать экономическому развитию страны.
Таким образом, Федеральная таможенная служба, через свои представительства и взаимодействие с другими органами власти и общественными объединениями, является ключевым игроком в формировании и развитии таможенной политики Российской Федерации. Ее роль заключается не только в обеспечении безопасности границы и борьбе с контрабандой, но и в создании условий для процветания экономики и развития международного сотрудничества.
Ведение товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности - одна из основных задач таможенных органов. Большое значение придается разработке правовых, экономических и организационных механизмов для реализации таможенной политики и ее претворения в жизнь. Таможенные органы также активно занимаются ведением таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, что позволяет анализировать и контролировать экономические процессы на границе. Кроме того, особое внимание уделяется информированию и консультированию участников внешнеэкономической деятельности по вопросам таможенного дела. На безвозмездной основе они получают своевременную и квалифицированную поддержку в сфере таможенной деятельности. В целях совершенствования работы и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности таможенные органы регулярно проводят анализ и статистическую обработку полученных данных. Они активно взаимодействуют с различными участниками внешнеэкономической деятельности, а также ведут совместные исследования и проекты в области таможенной политики. Кроме того, таможенные органы активно внедряют новые технологии и методы работы, чтобы обеспечить более эффективную организацию и контроль на границе. Они также сотрудничают с таможенными службами других стран и международными организациями для обмена опытом и координации действий в сфере таможенной политики. В целом, таможенные органы играют важную роль в обеспечении безопасности, стабильности и развития внешнеэкономических связей страны.
Осуществляя функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций, орган таможенной службы играет важную роль в государственных финансовых процессах. Кроме того, орган также обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, что является неотъемлемой частью его компетенции.
Важной задачей органа является рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц. Это дает возможность гражданам обратиться с проблемами и получить справедливое разрешение их ситуации.
Организация профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка также являются важными задачами органа. Это позволяет сотрудникам органа быть в курсе последних изменений в области таможенного дела и обеспечивает высокий уровень их профессионализма.
Орган таможенной службы также взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности. Более того, орган имеет право представлять интересы Российской Федерации во Всемирной таможенной организации по поручению Правительства Российской Федерации, что подчеркивает его важность и значимость на международной арене.[26]
В рамках своей компетенции Федеральная таможенная служба имеет следующие полномочия:[27]
1. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможенных постов и таможенных постов в соответствии с установленной процедурой, которую определяет Правительство Российской Федерации. Это позволяет эффективно организовывать работу в разных регионах страны и обеспечивать контроль над таможенными процедурами.
2. Создание специализированных таможенных органов и структурных подразделений. Это позволяет Федеральной таможенной службе иметь специалистов с определенными знаниями и навыками, необходимыми для эффективного выполнения своих функций.
3. Определение региона деятельности и местонахождения таможенных органов. Это позволяет оптимально распределить ресурсы и обеспечить наличие таможенных органов в нужных местах, чтобы обеспечить удобство для бизнеса и граждан.
4. Организация проведения таможенных, судебных экспертиз, исследований, а также научно-методического обеспечения экспертной деятельности таможенных органов. Это гарантирует надлежащий анализ, проверку и оценку товаров и документов, а также обеспечивает разработку и применение современных методов и подходов в таможенной деятельности.
Таким образом, Федеральная таможенная служба обладает всеми необходимыми полномочиями и инструментами для эффективной реализации своей деятельности в области таможенного контроля и таможенного дела. Это позволяет обеспечить безопасность и законность перемещения товаров через границу и поддержать экономическую стабильность и развитие страны.
Среди мер, направленных на усовершенствование таможенного контроля, необходимо выделить следующие:
1. Проведение таможенной экспертизы с привлечением экспертов из других организаций, имеющих соответствующие полномочия.
2. Запрос документов и информации у физических и юридических лиц, предусмотренных международными договорами, актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением этих требований возложен на таможенные органы.
Одним из важных аспектов таможенной деятельности является обеспечение высокого уровня экспертизы. Для этого предусмотрено привлечение специалистов иной уполномоченной организации. Такой подход позволяет обеспечить объективность результатов экспертизы и повысить доверие к решениям таможенных органов.
Кроме того, важно отметить, что в рамках таможенного контроля требуется получение определенных документов и сведений от физических и юридических лиц. Такая необходимость обусловлена международными договорами, законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Это включает в себя соблюдение правил и процедур в сфере таможенного регулирования. Таможенные органы должны осуществлять контроль за соблюдением этих требований и в случае несоблюдения применять соответствующие меры в соответствии с законодательством:
- Получать от государственных органов, организаций и физических лиц необходимую информацию, которая требуется для осуществления своих функций. Благодаря такой информации таможенные органы смогут более эффективно проводить таможенный контроль и выполнять свои обязанности;
- Для проведения таможенного контроля таможенные органы имеют право использовать водные и воздушные суда. Это дает им возможность осуществлять контроль на различных территориях, включая водные пути и воздушное пространство;
- С целью обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательства о налогах и сборах, таможенные органы принимают соответствующие меры. Они активно контролируют соблюдение этих нормативных правовых актов и пресекают нарушения, чтобы обеспечивать законность и порядок в сфере торговли и импорта-экспорта товаров.