СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗ.......................................................................................................................5
1.1 Понятие и экономическая сущность таможенной стоимости товаров 5
1.2 Порядок определения таможенной стоимости товаров в ЕАЭС 10
1.3 Нормативно-правовое регулирование порядка проведения контроля таможенной стоимости товаров........................................................................18
2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ ПО МАТЕРИАЛАМ ФТС РОССИИ 28
2.1 Характеристика деятельности ФТС России в сфере контроля таможенной стоимости товаров 28
2.2 Анализ практики проведения контроля таможенной стоимости товаров.................................................................................................................41
2.3 Современное состояние информационного обеспечения контроля таможенной стоимости товаров........................................................................58
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ..............................................................................................................70
3.1 Проблемы информационного обеспечения контроля таможенной стоимости товаров..............................................................................................70
3.2 Пути повышения эффективности контроля таможенной стоимости товаров в условиях цифровизации ФТС России.............................................76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ...................................................................................................82
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ...................................................85
ВВЕДЕНИЕ
Одной из важнейших функций таможенных органов Российской Федерации на современном этапе развития является обеспечение пополнения доходов федерального бюджета путем взимания таможенных платежей. Чтобы увеличить доходы бюджета, необходимо правильно определить величину налогооблагаемой базы, а именно – таможенную стоимость товаров. Вместо повышения ставок таможенных пошлин и налогов, наиболее эффективным способом является борьба с занижением таможенной стоимости товаров со стороны участников.
Механизм контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, был реализован государством с целью борьбы с недостоверным декларированием товаров. В данной статье осуществлен анализ процесса определения и корректировки таможенной стоимости, который позволил выявить проблемы и предложить пути их решения для правильного определения таможенной стоимости.
Вопрос занижения таможенной стоимости товаров и ее недостоверное декларирование участниками внешнеторговой деятельности до сих пор остается не решенной основной проблемой, стоящей перед таможенной службой России.
Целью данной работы является совершенствование информационного обеспечения контроля таможенной стоимости товаров.
Поставленные задачи:
- Основная задача заключается в определении особенностей текущей системы определения таможенной стоимости.
- Оценить эффективность утвержденного пакета обязательных при декларировании документов для механизма контроля таможенной стоимости товаров и проанализировать его специфику.
- Выявить значение для таможенного контроля своевременной ценовой и иной информации, имеющей значение для контроля таможенной стоимости.
- Проанализировать современную ситуацию с эффективностью контроля таможенной стоимости товаров.
Объектом исследования является институт таможенной стоимости товаров.
Предметом исследования выступает информационное обеспечение механизма контроля таможенной стоимости товаров.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
1.1. Понятие и экономическая сущность таможенной стоимости товаров
Таможенная стоимость товаров или их количественные либо весовые показатели являются объектом обложения таможенной пошлиной и другими таможенными платежами. Таможенная стоимость - это цена товаров, которую фактически уплачивают или должны уплатить при их перемещении через таможенную границу.[1]
Понятие таможенной стоимости связано не с экономическими процессами, а с применяемыми нормами таможенного права.
На протяжении времени понятие таможенной стоимости незначительно менялось в законодательстве государств- членов ЕАЭС.
В настоящее время в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС[4] таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза ( до порта или иного места ввоза), а также расходы, понесенные дополнительно в связи с перемещением, производством или продажей ввозимого товара.
Экономическая сущность таможенной стоимости требует полного понимания, и для этого необходимо рассмотреть ее функции более детально:[5]
Во-первых, таможенная стоимость играет роль базы для расчета таможенных платежей. Классически отмечается, что таможенная стоимость не подлежит обложению таможенными платежами или налогами. Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, объектами обложения таможенными пошлинами и налогами являются товары, пересекающие таможенную границу.
Кроме физических характеристик товаров, таких как количество, масса или другие параметры, таможенная стоимость служит основой для расчета таможенных пошлин.
Важно отметить, что экономическая сущность таможенной стоимости заключается не только в ее использовании для определения таможенных платежей, но и в том, что она отражает экономическую ценность товара. Это позволяет правительствам контролировать торговлю и обеспечивать защиту своих национальных экономических интересов. Определение правильной таможенной стоимости имеет большое значение для эффективного функционирования таможенной системы и обеспечения справедливых условий конкуренции на рынке.
Экономическая сущность таможенной стоимости заключается в том, что она используется для исчисления таможенных пошлин, которые рассчитываются по адвалорным и комбинированным ставкам. Основное функциональное назначение таможенной стоимости состоит в реализации фискальной функции таможенной пошлины. Это означает, что она позволяет государству собирать денежные средства на основе стоимости импортируемых товаров.
Кроме того, таможенная стоимость может также входить в налоговую базу для расчета налога на добавленную стоимость и акцизов, которые взимаются таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС), если такая возможность предусмотрена законодательством соответствующего государства-члена ЕАЭС.
Таким образом, таможенная стоимость играет важную роль в экономическом функционировании государства, обеспечивая сбор необходимых средств на основе стоимости импортируемых товаров. Она также влияет на налоговую систему, участвуя в расчете налоговых обязательств при ввозе товаров на таможенную территорию. Поэтому понимание экономической сущности таможенной стоимости является важным для предпринимателей и государственных органов, осуществляющих таможенный контроль и взимание пошлин и налогов.
Экономическая сущность таможенной стоимости заключается в использовании ее для ведения внешнеэкономической и таможенной статистики. Также важно отметить, что размер таможенной стоимости имеет влияние на размер штрафных санкций за таможенные правонарушения.
Кроме того, конкурентоспособность товара на внутреннем рынке зависит от таможенной стоимости. Она определяется на основе суммы таможенных платежей, уплаченных государствами - членами ЕАЭС. Важно понимать, что таможенная стоимость может использоваться как элемент таможенной пошлины, а также как нетарифный инструмент таможенного регулирования.
Важно отметить, что подкомитет ГАТТ по нетарифным барьерам относит определение таможенной стоимости к инструментам государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Иногда оно может включать произвольную или фиктивную стоимость. [6]
Таможенная стоимость имеет не только экономическое значение, но и является одним из ключевых инструментов регулирования внешней торговли. Она помогает государствам контролировать импорт и экспорт товаров, что способствует защите национальных интересов и поддержанию баланса внешнеторгового оборота. Таким образом, понимание экономической сущности таможенной стоимости является важным для всех участников внешнеторговых операций.
Таможенная стоимость является неотъемлемой частью торговых операций и имеет двойственность в качестве экономического инструмента в этой области. Она не только определяет размеры таможенных пошлин и налогов, но и влияет на конкурентоспособность отечественных товаров на внешних рынках.
Кроме того, таможенная стоимость имеет большое значение для формирования стоимости товаров, рассчитываемых на внутреннем рынке. Это связано с тем, что она определяет базу для расчета налогов и сборов, что влияет на окончательную цену товара для потребителя.
Таким образом, таможенная стоимость является мощным инструментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, оказывая непосредственное влияние на экономические процессы в стране. Важно понимать и учитывать ее значимость при разработке и реализации торговой политики.
Экономическая сущность таможенной стоимости заключается в том, что она является элементом или самостоятельным инструментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Определение рыночной цены декларируемого товара таможенной службой является ключевым фактором, который влияет на размер взимаемой пошлины. Неправильное определение количественной оценки цены и таможенной стоимости товара может привести к экономическим потерям как для государства, так и для бизнеса.
Таможенная стоимость рассчитывается в соответствии с положениями таможенного законодательства и основана на фактической или моделируемой цене сделки с оцениваемым товаром. Это означает, что она должна быть определена с учетом всех факторов, влияющих на цену товара на рынке. Недооценка или завышение таможенной стоимости может привести к недостаточному взиманию пошлины или, напротив, к излишней нагрузке на экспортеров и импортеров.
Таким образом, правильное определение таможенной стоимости является важным аспектом внешнеторговой деятельности, который способствует справедливому регулированию торговых операций. Использование объективных и надежных методов оценки может гарантировать, что каждая сторона будет платить соответствующую сумму пошлины, основанную на действительной рыночной цене товара. Это, в свою очередь, способствует снижению экономических потерь и обеспечению честной конкуренции на международном рынке.
Экономическая сущность таможенной стоимости заключается в ее использовании для исчисления различных таможенных платежей, таких как пошлины, таможенные сборы, акцизы и НДС. Однако, помимо этого, она играет также важную роль в других аспектах торгово-экономических отношений.
Одним из таких аспектов является использование налоговой базы для применения других мер государственного регулирования относительно стоимости товара. Это означает, что стоимость товара не только определяет величину таможенных платежей, но также может влиять на применение других налоговых мер, таких как налогообложение при импорте и экспорте.
Более того, законодательные акты государства также осуществляют валютный контроль внешнеторговых сделок и расчеты банков по ним. И в этом процессе фактором стоимости товара является неотъемлемая компонента, поскольку цена товара определяет его стоимость внутри страны и его стоимость на международном рынке.