Введение
Подведение итогов работы -- это заключительный этап всего процесса организации. Форма подведения итогов во многом зависит от целей, которые ставились к работе, а также от уровня, на котором она исполнялась.
Изучение основных результатов, полученных сотрудниками в процессах завершенной деятельности, производится путем анализа информации о том, чем завершилось выполнение той или иной совокупности мероприятий, предусмотренных для достижения основных плановых целей. При этом должны использоваться по возможности все фактические сведения, зафиксированные в соответствующих документах. Необходимо также опросить как можно больше участников завершенной плановой деятельности и получить от них прежде всего устную информацию: первичные сведения, оценки, впечатления. Например, приказы начальника органа внутренних дел по личному составу подлежат ознакомлению с их содержанием либо самих сотрудников, в отношении которых данный приказ распространяется, либо среди сотрудников одного структурного подразделения, либо среди всего личного состава.
Актуальность темы, степень исследования темы работы другими учеными, что организация и методика подведения итогов работы в территориальном органе МВД России на районном уровне является важной составляющей всей работы подразделения, т.к. именно подведение итогов дает нам наглядную информацию о работе сотрудников и подразделений в целом. А также, показывает состояние эффективности работы, негативные и положительные пути её развития. При помощи подведения итогов появляется возможность предотвращения неблагополучных явлений на начальном или развивающимся этапе.
Цель исследования - изучение организации и методики, определить проблемные вопросы и пути их решения. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи исследования:
Из цели можно сформулировать следующие задачи:
изучить специальную литературу на тему организация и методики подведения итогов работы в территориальном органе МВД России на районном уровне;
исследовать организацию и методики подведения итогов в широком аспекте;
определить значение организации и методик подведения итогов работы в территориальном органе МВД России на районном уровне;
предложить проблемные вопросы организации и методик подведения итогов работы в территориальном органе МВД России на районном уровне.
Объектом исследования выступает территориальный орган МВД России на районном уровне.
Предметом данной курсовой работы являются организация и методика подведения итогов работы на районом уровне МВД России на районном уровне.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы (анализ, обобщение) и специальные (сравнительно-правовой, исторический) методы познания.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, по два параграфа в каждой, заключения, списка использованных источников и приложений. Объем работы составляет 25 страниц, без учета приложений.
1. Особенности организации и методики подведения итогов работы в территориальном органе МВД России на районном уровне
1.1 Общая характеристика организации подведения итогов работы в территориальном органе МВД России на районном уровне
Эффективное управление повседневной деятельностью подразделения и руководство выполнением поставленных задач невозможно без обязательного осуществления постоянного контроля с помощью подведения итогов состояния служебной готовности подчиненных подразделений и хода выполнения задач. Подведение итогов позволяет определить на каждый выбранный момент или период времени соответствие состояния служебной готовности установленным показателям (стандартам) или показателей хода выполнения задач планируемым, корректировать действия подчиненных в случае установления такого несоответствия и оказать им необходимую организационную и материальную помощь.
Руководители подразделений постоянно и ежедневно отслеживают, и обобщают результаты деятельности подчинённых с целью обеспечения своевременной реакции на возможные отклонения от утвержденных планов и установленного порядка. Контроль осуществляется в соответствии с их должностными и специальными обязанностями.
Работа руководителя подразделения по осуществлению организации подведения итогов работы включает:
приём докладов от подчинённых о готовности, начале проведения и завершения планируемых мероприятий и занятий;
личную работу по проверке хода мероприятий и занятий в местах их проведения - организации, методики или технологии, достигнутых результатов;
рассмотрение и утверждение планов проведения мероприятий и занятий, проверка готовности их руководителей;
заслушивание подчиненных о ходе выполнения конкретных задач;
приём текущих докладов, подчинённых;
контроль наличия и учёт личного состава;
проверка технического состояния и готовности к применению по назначению закреплённых специальных средств и специальной техники;
Все эти мероприятия позволяют собрать необходимые данные для организации подведения итогов.
Основным содержанием организации является:
более квалифицированное и глубокое изучение состояния дел и вскрытие недостатков;
обучение подчиненных в ходе различных занятий и мероприятий, при подведении итогов их выполнения;
решение организационных и ресурс распределяющих вопросов, которые находятся в компетенции руководителя.
В зависимости от результатов анализа хода выполнения задач и результатов контроля руководитель подразделения должен установить сроки устранения недостатков - либо немедленно в ходе контроля, либо в плановом порядке после окончания контроля с назначением сроков соответствующих докладов, сроков и форм очередного контроля.
Умело подготовленный и проведенный разбор результатов контроля хода выполнения поставленных задач является одной из самостоятельных форм обучения, подчинённых. Для этого разбор результатов деятельности, подчинённых должен иметь не критический, а критически - обучающий характер.
В территориальных органах МВД России на районном уровне сложилась определенная система подведения итогов и постановки задач в подразделении, ставшая неотъемлемой частью практической деятельности руководителей. Качество подведения итогов в подразделении обеспечивается достоверным знанием руководителями, сотрудниками истинного состояния оперативной обстановки, служебной готовности и всех ее элементов.
При подведении итогов и постановке задач определяются:
результаты выполнения основных мероприятий плана подготовки, степень выполнения поставленных задач;
проводится количественный и качественный анализ состояния дел в целом за подразделение по несению всех видов службы, служебной подготовке, а также по другим видам деятельности, где имеются существенные недостатки;
определяются: состояние служебной дисциплины и выполнение законных требований;
нерешенные вопросы и конкретные виновники наиболее серьезных упущений;
Оценка работы каждого руководителя с указанием вопросов, на которые нужно обратить особое внимание;
главные задачи на следующий период (месяц, неделю), стоящие перед подразделением, основные мероприятия, направленные на решение этих задач и устранение отмеченных в предыдущем периоде недостатков;
осуществляется доведение личного плана работы руководителя, подразделений на очередной месяц с указанием, в какие дни и в какое время привлекаются для совместной работы с ним его заместители, начальники и другие сотрудники.
Организация подведения итогов осуществляется посредством контроля и аналитической работы, именно эти два ключевых элемента дают результат и материалы для проведения и подведения итогов.
Руководитель структурного подразделения территориального органа несет персональную ответственность за организацию информационно аналитической работы. Организация информационно-аналитической работы осуществляется через сотрудников, на которых возложены обязанности по осуществлению данной работы, с отражением данных функций в их должностных инструкциях.
Анализ и оценка результатов деятельности отдельной службы органов внутренних дел - исследование - проводится для определения состояния дел на соответствующем участке оперативно-служебной работы с целью принятия управленческих решений, направленных на стабилизацию оперативной обстановки и развитие позитивных изменений в ней. В приложении 1 мы можем наглядно рассмотреть и изучить информационно-аналитические документы, подготавливаемые структурными подразделениями территориальных органов внутренних дел, в числе них находятся документы необходимы для подведения итогов работы территориального органа МВД России на районном уровне.
Контрольная деятельность в ОВД осуществляется различными субъектами, объем компетенции, основные формы и методы деятельности которых закреплены в нормативных актах МВД России. Контроль является исключительным правом и неотъемлемой составной частью управленческой деятельности руководителей органов внутренних дел всех степеней и любого уровня. Это полностью согласуется с принципом единоначалия, т.е. формой организации управления, при которой во главе органа стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения. Тем самым создается возможность более оперативно реагировать на изменения оперативной обстановки, повышается персональная ответственность руководителя за состояние дел в данном органе.
Руководители не только самостоятельно и непосредственно осуществляют контроль, но и организуют его: определяют задачи, сроки проведения контроля, утверждают состав инспекторских и иных комиссий или назначают конкретных сотрудников, принимают меры по выявленным недостаткам, обеспечивают внедрение положительного опыта контрольной деятельности. Задача руководителя при реализации им функции контроля заключается в том, чтобы в полной мере обеспечить комплексное наблюдение за ходом осуществления и проверку своевременности и качества выполнения всех видов работы и обязанностей, возложенных на возглавляемый им орган законами, подзаконными актами, ведомственными организационно-распорядительными, плановыми и другими решениями.
Сущностью контроля как одной из функций управления является процесс, в ходе которого осуществляется проверка:
правильности и своевременности выполнения управленческих решений;
соответствия процесса функционирования организации существующим законам, подзаконным нормативным актам, принципам управления;
правильности подбора и расстановки кадров.
С помощью контроля можно также предупреждать возможные сбои и отклонения в системе управления. В результате контроля субъект получает информацию о действительном положении дел, о степени реального выполнения принятых решений. Следовательно, отсутствие контроля исключает целенаправленность управляющих воздействий. В управленческой деятельности контроль выступает как самостоятельная функция процесса управления и как один из элементов организации исполнения решения. В качестве функции процесса управления он является видом управленческой деятельности субъекта управления, осуществляемой при решении всех управленческих задач (исполнение планов, приказов; информационно-аналитическая работа; планирование; подбор, расстановка и воспитание кадров).
Контролировать исполнение -- не значит только выявлять недостатки и упущения в служебной деятельности. Важно также анализировать любые отклонения, как в сторону понижения, так и в сторону повышения показателей; необходимо выявлять и положительный опыт, с тем, чтобы поддерживать передовое и прогрессивное, создавать возможности для его широкого внедрения в практику.
Управление ОВД -- сложный, многоэтапный и многофакторный процесс. Главными, стабильными частями, определяющими процесс управления, выступают три его стадии -- выработка решения и его реализация, затем через определённый период времени подведение итогов проделанной работы и ее результатов. Сама организация подведения итогов выступает доминантой, предопределяющей его функциональное назначение в процессе дальнейшего управления.
1.2 Особенности методик подведения итогов работы в территориальном органе МВД России на районном уровне
Организация подведения итогов работы неразрывно связана с контролем работы сотрудников, тем самым контроль связан с оценкой работы подразделений, разберем как же эта цепочка работает, т.е. методику и её особенности.
Контроль в деятельности ОВД с неизбежностью предполагает оценку эффективности их работы в целом, подразделений и сотрудников на различных уровнях управления. Вместе с тем понятие контроля с предполагаемой оценкой нуждается, на наш взгляд, в уточнении, а лучше в разделении на собственно контроль с определением его субъектов и их полномочий с механизмом осуществления контроля и т.п. и выделением также оценки деятельности полиции с методикой ее формирования.