Формы оказания поддержки:
· информационная поддержка Субъектов и Организаций;
· обеспечение доступности информации о поддержке малого и среднего предпринимательства для Субъектов и Организаций;
· поддержка Субъектов и Организаций в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
· проведение региональных чемпионатов (соревнований) по управлению бизнесом;
· формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;
· создание имущественной базы для осуществления бизнес-инкубирования;
· проведение выставок и ярмарок;
· обучение молодежи и студентов основам предпринимательской деятельности;
· имущественная поддержка Субъектов и Организаций;
· предоставление Организациям субсидий для компенсации затрат или недополученного дохода в рамках оказания поддержки Субъектам;
· компенсация части затрат Субъектов и Организаций по уплате процентов за пользование кредитами, лизинговых платежей, по договорам поручительства, залога, страхования, банковским гарантиям;
· предоставление обеспечения исполнения обязательств Субъектов и Организаций перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями;
· микрофинансирование Субъектов;
· предоставление Организациями Субъектам услуг по бизнес-инкубированию;
· оказание консультационных услуг Субъектам и Организациям, в том числе в режиме "горячей линии";
· компенсация Субъектам и Организациям расходов на обучение сотрудников;
· оказание информационного содействия Субъектам в реализации экспортного потенциала и внешнеэкономической деятельности;
· предоставление грантов начинающим Субъектам на создание бизнеса;
· внесение имущественного взноса для обеспечения уставной деятельности Организаций, созданных Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой;
· предоставление государственных гарантий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
· компенсация Организациям затрат по государственным, муниципальным, банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения исполнения обязательств Организаций по привлеченным кредитам для целей реализации мероприятий Программы.
За период реализации Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы количество малых предприятий в округе увеличилось, по сравнению с их количеством на начало ее реализации, в 3 раза, составив 14 567 предприятий. Это свидетельствует о том, что малое предпринимательство становится все более привлекательным в глазах экономически активного населения, ищущего пути реализации своих бизнес - идей и повышения жизненного уровня.
Меры, направляемые на развитие малого и среднего предпринимательства, реализуемые органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, стали одним из факторов, позволивших предпринимателям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры существенно минимизировать потери, вызванные финансово-экономическим кризисом.
В округе недостаточно развивается наукоемкий малый бизнес в ключевых отраслях экономики. Современный малый бизнес в округе активно проявляется в строительстве, торговле, операциях с недвижимостью, в оказании услуг, и только отчасти в промышленности. В нефтедобыче, глубокой лесопереработке, производственных услугах для нефтегазовых, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний, агросервисе его присутствие незначительно.
Субъекты, зарегистрированные на территории автономного округа, оказывающие интеллектуальные услуги для предприятий базового сектора экономики автономного округа, а именно, проектные работы, консалтинговые услуги, обеспечивающие автоматизацию бизнес-процессов, мало вовлечены во внешнеэкономическую деятельность.
Повышению роли малого и среднего предпринимательства в экономике Югры способствует обновленная целевая программа.
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября № 241-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».
Цель целевой программы:
повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Задачи целевой программы:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
2. Мониторинг и информационное сопровождение деятельности представителей малого и среднего предпринимательства.
3. Модернизация и создание условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых и средних предприятиях.
4. Стимулирование развития молодежного предпринимательства.
5. Стимулирование инновационной активности малых и средних предприятий.
6. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов.
7. Совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки.
8. Создание условий для продвижения товаров и услуг местных товаропроизводителей.
Ожидаемые непосредственные результаты реализации целевой программы:
доведение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей) к окончанию срока действия Программы с 14,8 тысяч единиц до 21,2 тысяч единиц или увеличение на 43%, обороты малых и средних предприятий с 334,6 млрд. рублей до 528,5 млрд. рублей или увеличение на 74,1%; среднесписочной численности работников малых и средних предприятиях с 111,7 тысяч человек до 153,4 тысяч человек или увеличение на 37,3%.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы составляет 6 814 000 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 1 442 800,00 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 361 000 тыс. рублей, федеральный бюджет - 166 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 5 800 тыс. рублей, привлеченные средства - 910 000 тыс. рублей;
2012 год - 1 247 800,00 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 258 000 тыс. рублей, федеральный бюджет - 116 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 5 800 тыс. рублей, привлеченные средства - 868 000 тыс. рублей;
2013 год - 1 247 800,00 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 258 000 тыс. рублей, федеральный бюджет - 116 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 5 800 тыс. рублей, привлеченные средства - 868 000 тыс. рублей;
2014 год - 1 437 800,00 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 356 000 тыс. рублей, федеральный бюджет - 166 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 5 800 тыс. рублей, привлеченные средства - 910 000 тыс. рублей;
2015 год - 1 437 800,00 тыс. рублей, в том числе бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 356 000 тыс. рублей, федеральный бюджет - 166 000 тыс. рублей, бюджеты муниципальных образований - 5 800 тыс. рублей, привлеченные средства - 910 000 тыс. рублей.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в 2011 - 2015 годах составит 1 589 000 тыс. руб. [5].
Объем средств на реализацию Программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается ежегодно законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете на очередной финансовый год.
Средства федерального бюджета для реализации мероприятий Программы будут привлекаться ежегодно на основании заявок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на участие в конкурсах по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации.
Привлечение средств муниципальных бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры планируется осуществлять в размере не менее 5% от заявленного объема при оказании финансовой поддержки муниципальным образованиям по настоящей Программы.
Привлечение внебюджетных средств планируется осуществлять за счет средств Организаций, кредитных организаций (банков, лизинговых, страховых компаний и других), предоставляемых Субъектам для оказания поддержки по мероприятиям настоящей Программы.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре значительное внимание уделяется развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса - это система организаций, оказывающих услуги предпринимателям по различным направлениям деятельности бизнеса.
В целях содействия развитию экономического потенциала Югры посредством создания благоприятных условий развития предпринимательства в регионе проводится работа по внедрению Системы устойчивого развития малого и среднего предпринимательства. Создаваемая многоуровневая инфраструктура позволяет консолидировать возможности органов власти и местного самоуправления, организаций поддержки предпринимательства для реализации комплексного подхода к решению проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего бизнеса.
Система устойчивого развития малого и среднего предпринимательства состоит из:
1. Фонда содействия развитию инвестиций
2. Бизнес-инкубатора
3. Технопарка
4. Торгово-Промышленной палаты
5. Фонда микрофинансирования ХМАО-Югры
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы» в декабре 2008 года создан Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (Фонд), основной целью которого является развитие в округе инфраструктуры инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства.
Капитал Фонда состоит из средств бюджета автономного округа и федеральной субсидии, полученной по итогам конкурса Министерства экономического развития РФ.
Для финансирования предпринимательских проектов сформирован Закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ) смешанных инвестиций «Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа -Югры», размер которого составляет 400 млн. рублей.
Финансирование из средств ЗПИФ может получить малое или среднее предприятие:
- зарегистрированное и работающее на территории Югры;
имеющее организационно-правовую форму закрытого или открытого акционерного общества. Если заявку подало иное юридическое лицо, то для получения финансирования оно должно быть преобразовано в акционерное общество или выступить учредителем нового акционерного общества;
- не ведущее один из запрещенных для фонда видов деятельности:
· оптовую и розничную торговлю;
· деятельность ресторанов;
· финансовое посредничество;
· деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой;
· прошедшее конкурсный отбор проектов;
· согласившееся на условия предоставления и возврата средств.
Основным условием финансирования из средств ЗПИФ является покупка обыкновенных акций акционерного общества:
- минимальный размер доли акций фонда - 25% + 1 акция;
- максимальный размер - 75%.
Установлен следующий размер финансирования для одного проекта:
- минимальный размер - 5 миллионов рублей;
- максимальный размер- 60 миллионов рублей.
Собственные средства заявителя (денежный и/или имущественный взнос в уставной капитал) должны составлять не менее 25% от общей стоимости проекта.
Срок возврата средств - от 2 до 7 лет.
В 2002 году на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Фондом поддержки предпринимательства был создан ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор» (Бизнес Инкубатор), основное назначение - способствовать устойчивому развитию малых предприятий в ранний период их деятельности, комплексно решать проблемы субъектов малого предпринимательства, которые в дальнейшем, смогут оставить бизнес-инкубатор и работать без его поддержки [6].
На практике, это достигается, путем предоставления широкого спектра услуг: оборудованные площади, льготные условия аренды, доступ к обучению, информационному полю, консалтингу (по вопросам ведения бизнеса, лицензирования, страхования, регистрации) и другим профессиональным услугам (юридическим, бухгалтерским, маркетинговым), кроме того предприниматели пользуются оргтехникой, сетью Internet, библиотекой деловой литературы, конференц-залом. Одним из направлений деятельности Бизнес-Инкубатора является проведение семинаров, выставок, круглых столов, конкурсов и конференций.
ООО «Окружной Бизнес-Инкубатор имеет сеть филиалов в городах Сургут, Нижневартовск, Нягань, Белоярский, Югорск, в п.г.т. Октябрьское, а также представительства в городах Когалым, Нефтеюганск и п.г.т. Игрим. Информационно-консультационная деятельность, направленная на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляется путем предоставления прямых консультаций.