Автореферат: Оценка пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России

Если показатель Посл положителен, то диспропорции с позиции национальной экономики являются экономически оправданными, и их существование целесообразно для экономики в целом, и наоборот.

2. Транзитный переток энергии из соседних макрорегионов через сети других государств. Для оценки данных последствий (Посл_тр) вместо коэффициента потерь электроэнергии при данной форме корректировки диспропорций был использован тариф на транзит электроэнергии. Для расчета последствий на 1 МВт*ч предлагается применять выражение вида:

,(9)

где T - тариф на транзит электроэнергии по сетям другого государства, руб./МВт*ч.

3. Импорт энергии. Стоимость импорта зависит в свою очередь от энергоэкономических характеристик иностранных государств и от ряда неэкономических причин. В предлагаемой схеме расчета стоимость импорта не разбивается на электроэнергию и мощность: учету подлежала только плата за электроэнергию. Последствия пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности, связанные с импортом электроэнергии (Посл_имп) из соседних государств, на 1 МВт*ч предлагается находить из выражения вида:

,(10)

где Имп - стоимость импорта электроэнергии, руб./МВт*ч.

III. Макрорегионы с дефицитом резерва. Как уже было отмечено ранее, макрорегионы данного типа могут спровоцировать экономические последствия, характерные для макрорегионов предыдущих двух типов. Из-за вероятностного характера возникновения экономических последствий пространственных диспропорций, связанных с данным типом макрорегионов, представляется правомерным включение в оценку последствий коэффициента вероятности. Таким образом, определение экономических последствий следует осуществлять в зависимости от их характера по выражениям (7 - 10) с корректировкой полученного результата на коэффициент вероятности возникновения оцениваемого последствия. Согласно проведенному анализу в 2010 г. не выявлено макрорегионов с дефицитом электроэнергии по причине недостатка резерва мощности.

Итоговая оценка экономических последствий от существования и корректировки диспропорций применительно к 2010 году по результатам расчетов может быть сформулирована следующим образом:

1. Производство и передача электроэнергии из макрорегионов Центр и Средняя Волга в Южный макрорегион для нивелирования сформировавшихся диспропорций в энергообеспечении этих макрорегионов в целом для национальной экономики России являются экономически обоснованными и целесообразными. Сумма в 548 млн. руб. обусловлена преимуществами передачи электроэнергии по сравнению с созданием собственных мощностей в макрорегионе с дефицитом собственных возможностей.

2. Нерациональность в размещении мощностей на Урале и Востоке, их избыточность, используемая для покрытия дефицита Сибирского макрорегиона, а также высокие затраты на импорт электроэнергии в макрорегион Юг из соседних государств по полученным оценкам привели к экономическим потерям. Расчетный объем этих потерь равняется 2 764 млн. руб., по сути, представляет собой негативный результат сложившихся пространственных диспропорций и реализуемых методов их корректировки.

3. Итоговая оценка экономических последствий, выразившаяся в отрицательном значении в размере -2 216 млн. руб., является разницей между положительной и отрицательной оценкой диспропорций в электроэнергетической обеспеченности макрорегионов России и реализованным способом их корректировки. Данная оценка свидетельствует о наличии резервов улучшения системы электроэнергетического обеспечения макрорегионов России, реализация которых может быть обеспечена за счет изменения схем поставки электроэнергии в энергодефицитные территории.

В диссертационном исследовании прогнозные оценки пространственных диспропорций и их экономических последствий выполнены на основе данных, содержащихся в публикациях отечественных авторов, Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, материалах Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике и на основе авторского прогноза коэффициентов потерь в сетях в макрорегионах России. Получение данных прогнозных оценок было осуществлено с использованием методов регрессионного анализа, алгоритмизации и программирования.

На основе имеющихся прогнозных данных были выполнены прогнозные оценки уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов России. Группировка макрорегионов России по прогнозным уровням обеспеченности приведена в таблице 4.

Таблица 4

Группировка макрорегионов России по прогнозным уровням энергетической обеспеченности в 2020 году

Как следует из результатов проведенных прогнозных расчетов, пространственная диспропорциональность в энергетической обеспеченности макрорегионов России будет иметь выраженную тенденцию к снижению. Степень пространственной диспропорциональности уменьшится на 75% по сравнению с 2010 годом.

При этом основные пространственные диспропорции (Средняя Волга и Центр - Юг; Урал - Сибирь), выявленные и имевшие место в 2010 году, согласно прогнозным оценкам получат свое закрепление и в среднесрочной перспективе.

Основываясь на результатах прогнозной оценки уровней электроэнергетической обеспеченности и результатах прогноза развития экономики России до 2020 года, выполненного в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, были определены максимально возможные объемы ВРП, которые могут быть получены при условии максимально эффективного использовании доступных электроэнергетических мощностей (табл. 5).

Таблица 5

Прогноз максимально возможного объема ВРП макрорегионов России в 2020 году

Таким образом, при максимально эффективном использовании доступных энергетических мощностей все макрорегионы России будут обладать возможностью наращивания своего ВРП.

Проведение прогнозной оценки экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России требует учета того, что:

во-первых, к 2020 году в макрорегионах РФ дефицит электроэнергетических ресурсов не прогнозируется;

во-вторых, оценка экономических последствий в макрорегионах с дефицитом резерва мощности может быть осуществлена только при наличии достоверной информации по вероятности наступления соответствующих последствий. В результате, прогнозная оценка экономических последствий может быть выполнена только для макрорегионов с недостатком внутренних возможностей.

Осуществление прогнозных расчетов свидетельствует о том, что в 2020 году макрорегионами с недостатком внутренних возможностей будут являться Юг и Сибирь, для покрытия потребностей которых будет осуществляться передача необходимого объема энергии из соседних макрорегионов. Из проведенных расчетов экономических последствий существования и корректировки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России в 2020 году следует:

1. Преимущества производства и передачи электроэнергии из макрорегионов Центра и Средней Волги на Юг позволят получить экономические выгоды от сложившейся системы пространственного размещения электроэнергетических мощностей. Положительный экономический эффект в 2020 году по прогнозу составит 455 млн. руб.

2. Прогнозируемое увеличение разницы между энергоэкономическими характеристиками территорий и повышение объема перетока электроэнергии из Уральского макрорегиона в Сибирь найдут свое отражение в росте негативных последствий от закрепления пространственных диспропорций в рамках данных макрорегионов. С учетом дисконта потери, возникающие вследствие действия данного фактора, составят для национальной экономики в 2020 году 10 600 млн. руб.

3. В итоге суммарная оценка экономических последствий пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности макрорегионов России выразится отрицательной величиной и составит (с учетом коэффициента дисконтирования) -10,15 млрд. руб. За период 2010-2020 гг. прогнозируется ухудшение экономических последствий в 4,6 раза.

Полученные в ходе расчетов результаты позволяют провести диагностику тенденции в энергетической обеспеченности макрорегионов России за период 2010-2020 гг. (табл. 6).

Выявленная в результате диагностики «экономически необоснованная тенденция к энергетической самообеспеченности макрорегионов» России за период 2010-2020 гг. предопределяет необходимость формирования комплекса упреждающих мер, которые следует учитывать при разработке схем управления региональным развитием России. В их числе:

1. Повышение электроэнергетической обеспеченности Сибирского макрорегиона. В рамках данной территории уровень электрообеспеченности целесообразно повышать в пределах, превышающих его балансовое значение, для создания излишка мощности в размере, соответствующем требованиям энергетической безопасности и пропускной способности электрических сетей. Экономически оправдано, чтобы Сибирь не только обеспечивала потребности экономических агентов своего пространства, но и частично снабжала электроэнергией соседний Уральский макрорегион.

2. В период, в течение которого Сибирский макрорегион будет являться дефицитным, является экономически рациональным снижение перетока электроэнергии из Уральского макрорегиона и его замещение увеличением импорта из Казахстана.

Таблица 6

Диагностика тенденций в энергетической обеспеченности макрорегионов в зависимости от изменения степени ее пространственной диспропорциональности

К^t₃<1

II. Повышение степени пространственной диспропорциональности

Значение К^t₃ для страны

II.1. Улучшение экономических последствий пространственных диспропорций

II.2. Ухудшение экономических последствий пространственных диспропорций

Экономически обоснованное усиление специализации на производстве энергии одних макрорегионов и уменьшение уровня энергетической обеспеченности у других макрорегионов

Экономически необоснованное усиление специализации на производстве энергии одних макрорегионов и уменьшение уровня энергетической обеспеченности у других макрорегионов

К^t₃>1