Автореферат: Оценка пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные теоретико-методические основы при их использовании в деятельности органов управления территориального уровня позволят повысить конечные результирующие параметры функционирования и развития территориальных социально-экономических систем за счет рационального использования энергетического потенциала территорий.

Адекватные оценки текущего и прогнозного уровня их энергетической обеспеченности и выявленных пространственных диспропорций могут быть положены в основу принятия управленческих решений, способствующих росту уровня и качества управления макрорегионами.

Теоретико-методологические основы и методические подходы к оценке энергетической обеспеченности территорий использованы при разработке «Комплексной программы социально-экономического развития ГО г. Уфа Республики Башкортостан на 2011-2015 годы» (утверждена решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан №32/7 от 23.12.2010 г.) и «Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан №395 от 09.11.2011 г.).

Апробация работы. Положения диссертации докладывались на 10 конференциях международного и всероссийского уровня, в числе которых: Конференция молодых ученых в рамках Российского экономического конгресса (Москва, 2009); VIII Всероссийская конференция молодых ученых по институциональной экономике (Екатеринбург, 2010); IV Международная научно-практическая конференция «Воспроизводственный потенциал региона» (Уфа, 2010); XI Международная научная конференция молодых ученых «Региональная наука» (Москва, 2010) и др.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в 15 публикациях общим объемом 11,04 п.л., в том числе в 3-х статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Работа изложена на 161 странице машинописного текста. Цифровой и графический материалы представлены в 52 таблицах и на 20 рисунках. Список литературы содержит 130 источников.

Логика диссертационного исследования предопределила структуру и содержание работы:

экономика регион энергетический диспропорция

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Пространственное развитие регионов предполагает наличие определенной ресурсной базы, в качестве которой выступает совокупность ресурсов (в том числе и экономических), присущих данной территории: природных, трудовых, капитальных, информационных и т.д.

При этом под ресурсной обеспеченностью региона, по нашему мнению, следует подразумевать возможность удовлетворения потребностей субъектов хозяйствования и жизнедеятельности в экономически доступных ресурсах приемлемого качества с учетом допустимого уровня техногенного воздействия на окружающую природную среду путем использования имеющегося на территории региона потенциала по их вовлечению в процесс воспроизводства.

Объективно существующая асимметрия в обеспеченности ресурсами обусловливает целесообразность группировки регионов по критерию обеспеченности ресурсной базой (включая ее экономическую составляющую).

Функциональной направленностью данной группировки является выделение однородных групп регионов как предпосылка унификации целевых установок и приоритетов развития, формирования типовых схем территориального управления.

Данная группировка, разработанная и реализованная в диссертационной работе, позволяет в отличие от существующих подходов осуществлять привязку рассматриваемой формы организации экономического пространства к располагаемым ресурсам (табл. 1).

Таблица 1

Схема группировки регионов по критерию обеспеченности экономическими ресурсами

Условные обозначения: Возм - внутренние возможности региона по выработке экономических ресурсов; Потр - потребности региона в экономических ресурсах; Привл - экономические ресурсы, привлеченные в регион из других территорий.

Поскольку в индустриальном обществе одним из основных видов экономических ресурсов является электроэнергия, то социально-экономическое развитие территориальных образований любых иерархических уровней в значительной степени определяется их электроэнергетическим обеспечением.

При этом характер объективно существующей зависимости между электроэнергетической обеспеченностью и экономическим развитием заключается в некоторой двойственности.

С одной стороны, существует сильная статистическая взаимосвязь между результирующими параметрами развития территориальных образований и их электропотреблением. Для выявления степени этой взаимосвязи был проведен статистический анализ данных на уровне макрорегионов.

Макрорегион - это формальное или фактическое объединение регионов, как объектов традиционной на данном уровне пространственной иерархии системы территориального деления, по признакам связанности, однородности экономического пространства, существования общего субъектно-объектного контура управления или (и) наличием общей проблемы.

Глобализация и связанные с ней процессы интеграции экономического пространства обусловливают усиление взаимосвязей между регионами различных уровней, способствуя формированию и развитию внутринациональных и транснациональных макрорегионов.

Проведенные на уровне макрорегионов расчеты выявили степень взаимосвязи между энергетической обеспеченностью и экономическим развитием: коэффициент корреляции между уровнем ВРП и показателями электропотребления и электрогенерации находится в диапазоне R = 0,7 ч 0,8 при рассмотрении макрорегионов по сетке федеральных округов (нижняя граница диапазона) и сетке объединенных энергосистем (верхняя граница диапазона).

Следовательно, макрорегионы в разрезе объединенных энергосистем (ОЭС) обладают более взаимосвязанной и устойчивой системой электроэнергетического обеспечения, чем макрорегионы в разрезе федеральных округов.

С другой стороны, энергетическая обеспеченность территориального образования определяет максимальный объем его конечных результатов (добавленной стоимости, ВРП и др.). В контексте принятых в работе постановок под максимальным объемом ВРП понимается максимально возможный объем его производства при существующем ограничении со стороны уровней электроэнергетической обеспеченности и энергоэффективности экономики. Функциональная зависимость максимально возможного объема ВРП от значений обеспеченности электроэнергий и электроемкости на примере макрорегиона Урал представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Функциональная зависимость максимально возможного объема ВРП (ВРП_макс) от значений обеспеченности энергий (ОЭ) и электроемкости ВРП (ЭЕ) на примере макрорегиона Урал

При этом следует иметь в виду, что энергетическая обеспеченность характеризуется не только объемом доступной к генерации электроэнергии, но и имеющимися мощностями электростанций: установленной, располагаемой, рабочей, резервной и др. В этой связи возникает задача разработки алгоритма оценки пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности макрорегиона, выявление которых и их последующий учет в практике территориального управления позволит повысить уровень принимаемых управленческих решений.

Функциональное назначение алгоритма оценки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов заключается в использовании результатов его применения для решения двух экономических задач:

1) определения ограничений роста ВРП макрорегионов со стороны энергетической обеспеченности;

2) оценки экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов.

По логике оценки пространственных диспропорций и с учетом ее целевого назначения предлагаемый алгоритм сформирован из трех последовательно выполняемых итераций:

1) оценки уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов;

2) группировки макрорегионов по критерию их электроэнергетической обеспеченности;

3) определения степени пространственной диспропорциональности макрорегионов.

1-ая итерация. В отличие от имеющихся методик количественной оценки энергетической обеспеченности регионов предлагаемый нами методический аппарат в силу его конструктивных особенностей позволяет реализовать дифференцированный подход к оценке уровней обеспеченности макрорегионов в зависимости от типа их энергетических систем. В основу предлагаемой методики положены следующие принципы:

– оценка обеспеченности осуществляется на комплексной основе путем рассмотрения двух групп параметров - обеспеченности мощностью и электроэнергией;

– для количественной идентификации принятых к рассмотрению параметров предлагается использовать три коэффициента, характеризующих обеспеченность мощностью, и два показателя - электроэнергией;

– формулы для расчетов показателей обеспеченности разработаны таким образом, чтобы их можно было применять на существующей статистической базе;

– методика предполагает дифференцированный подход к оценке обеспеченности макрорегионов с различными типами энергосистем: а) открытых бездефицитных, б) открытых дефицитных, в) изолированных бездефицитных и г) изолированных дефицитных.

Методика позволяет оценивать уровень электрообеспеченности как важнейшей составляющей общей энергетической обеспеченности территории.

С учетом данных предпосылок методика оценки уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов может быть сформирована следующим образом:

– первоначально осуществляется определение вида макрорегиона (типа районирования) для оценки посредством выбора группировки по административному (федеральные округа), экономическому (экономические районы), энергетическому (в привязке к ОЭС) принципам;

– далее определяется временной период оценки, позволяющий учесть однородный характер развития процессов энергообеспечения макрорегионов и, тем самым, обеспечить сопоставимость результатов оценки;

– в заключение с использованием предлагаемых показателей производятся расчеты уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов. В числе показателей, предлагаемых к использованию:

1) коэффициент обеспеченности макрорегиона рабочей мощностью (К^t₁), рассчитываемый из соотношения рабочей мощности и нагрузки и представляющий собой индикатор оценки обеспеченности макрорегиона функционирующими объектами генерации электроэнергии при фактическом максимуме нагрузки. Рассматриваемый коэффициент модифицирован применительно к каждому из принятых к исследованию типов макрорегинов.

Для макрорегиона с открытой бездефицитной энергосистемой коэффициент обеспеченности рабочей мощностью (К^t_1-ОбД) рассчитывается из выражения вида:

,(1)

где М^t_раб - мощность энергосистемы рабочая во временном периоде t, МВт; ДП^t - допустимый переток мощности во временном периоде t, МВт; Н^t - максимум нагрузки за временной период t, МВт.

Для макрорегионов с изолированными системами (К^t_1-ИД и К^t_1-ИбД) объем включенной мощности (М^t_вкл) равен максимуму нагрузки, поэтому в расчетах отсутствуют такие переменные, как допустимый переток и экспорт мощности. Для макрорегионов с дефицитными энергосистемами при расчете коэффициента обеспеченности рабочей мощностью (К^t_1-ОД и К^t_1-ИД) вместо максимума нагрузки следует использовать значение потребности во включенной мощности (П^t_Мвкл). При значении К^t₁1 макрорегион обеспечен рабочей мощностью, при К^t₁<1 существует дефицит, при котором макрорегион будет испытывать ограничение, приводящее к потерям ВРП;

2) коэффициент обеспеченности макрорегиона резервом мощности (К^t₂), рассчитываемый через выражение вида:

,(2)

где Р^t - резерв мощности энергосистемы на день максимума нагрузки за временной период t, МВт; Р^t_{расч.опер.} - расчетный резерв мощности энергосистемы оперативный для временного периода t, МВт; Р^t_{расч.страт.} - расчетный резерв мощности энергосистемы стратегический для временного периода t, МВт.

Равенство К^t₂=1 отражает поддержание в макрорегионе нормативных значений объема резерва мощности. Значение К^t₂>1 сигнализирует о нерационально большом объеме резерва мощности. Для макрорегиона с дефицитной энергосистемой (Р^t=0) коэффициент К^t₂ рассчитывать не следует;