Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)
убыток страхование гражданский автотранспорт
Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) осуществляется на основании Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО). Правовую основу ОСАГО составляют также ГК РФ, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, а также международные договоры Российской Федерации (ст. 2 Закона об ОСАГО). Основным подзаконным актом, регулирующим отношения по ОСАГО, являются правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленные положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П*(1). Права и законные интересы физических лиц, являющихся страхователями или потерпевшими, защищаются в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей", в части, не урегулированной Законом об ОСАГО (п. 2 ст. 16.1 Закона об ОСАГО, см. также п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 29.01.2015 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").
ОСАГО основывается на принципе всеобщности и обязательности страхования гражданской ответственности владельцами транспортных средств (ст. 3 Закона об ОСАГО). В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона об ОСАГО обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 и 4 этой статьи.
Понятие "транспортное средство" используется в ОСАГО в том же смысле, что и в законодательстве о безопасности дорожного движения, и означает устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (абзац второй ст. 1 Закона об ОСАГО, абзац девятый ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). В частности, к транспортным средствам, риск ответственности владельцев которых подлежит обязательному страхованию, относятся прицепы (включая полуприцепы и прицепы-роспуски), за исключением принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям (см. пп. "д" п. 3 ст. 4 Закона об ОСАГО, абзац тридцать восьмой п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090) (Начиная с указанной даты гражданская ответственность владельцев прицепов страхуется посредством заключения договора ОСАГО, предусматривающего возможность управления транспортным средством с прицепом (п. 7 ст. 4 Закона об ОСАГО).
Под владельцем транспортного средства понимается его собственник, лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее им в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем (абзац четвертый ст. 1 Закона об ОСАГО).
Перечень оснований законного владения транспортным средством является открытым. Помимо лиц, прямо названных в Законе об ОСАГО в качестве владельцев транспортного средства, к их числу могут быть отнесены и другие субъекты, владеющие и пользующиеся транспортным средством в собственных интересах, а не в силу исполнения служебных или трудовых обязанностей (например, лица, владеющие транспортным средством на основании договора безвозмездного пользования (ссуды).
Порядок заключения договора ОСАГО. Страховой полис ОСАГО
По общему правилу владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через 10 дней после возникновения права владения им (см. п. 1 - 4 ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", далее - Закон об ОСАГО). До истечения указанного срока допускается управление транспортным средством в отсутствие полиса ОСАГО либо без внесения нового владельца в уже имеющийся полис. Заключению договора ОСАГО должен предшествовать технический осмотр транспортного средства, за исключением предусмотренных законом.
Страхование осуществляется владельцем транспортного средства путем заключения со страховщиком соответствующего договора, в котором указывается конкретное транспортное средство, гражданская ответственность владельцев которого застрахована (см. п. 1 ст. 15 Закона об ОСАГО).
Перечень документов, представляемых страхователем страховщику для заключения договора ОСАГО, и порядок их представления определены п. 3 - 5 и 10 ст. 15 Закона об ОСАГО, п. 1.6 и 1.8 правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, установленных положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П (далее - Правила ОСАГО).
До 1 августа 2015 г. при заключении договора ОСАГО наряду с диагностической картой, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (пп. "е" п. 3 ст. 15 Закона об ОСАГО), допускается предъявление талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, выданных до дня вступления в силу Федерального закона от 28.07.2012 N 130-ФЗ (ч. 8 ст. 5 этого закона). Указанные документы не представляются в тех случаях, когда закон допускает возможность заключения договора ОСАГО до государственного технического осмотра.
По соглашению между страхователем и страховщиком могут быть представлены копии документов, необходимых для заключения договора ОСАГО, либо такие документы могут быть представлены в электронной форме. Если договор ОСАГО заключается с тем же страховщиком, с которым был заключен предыдущий договор, страховщик не вправе требовать от страхователя представления оригиналов документов, предусмотренных ст. 15 Закона об ОСАГО, кроме случаев, когда имеется информация о том, что представленные страхователем копии документов содержат неактуальные сведения).
Пункт 1.7 Правил ОСАГО наделяет страховщика правом произвести осмотр транспортного средства при заключении договора ОСАГО.
Заключение договора ОСАГО удостоверяется вручаемым страховщиком страхователю страховым полисом (п. 7 ст. 15 Закона об ОСАГО). Форма полиса ОСАГО установлена положением Банка России от 19.09.2014 N 431-П (приложение 3) (см. п. 11 ст. 15 Закона об ОСАГО). В случае утраты полиса страхователь вправе бесплатно получить у страховщика его дубликат (абзац шестой п. 1.4 Правил ОСАГО).
Страховой полис выдается страхователю в течение дня поступления страховой премии в кассу страховщика при ее уплате в наличной форме, а в случае ее уплаты в безналичном порядке - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления премии на счет страховщика.
Обязанность по страхованию гражданской ответственности лежит на владельце транспортного средства на протяжении всего периода владения им. Поэтому по окончании срока действия договора ОСАГО он должен заключить новый договор с тем же или другим страховщиком.
Профессиональное объединение страховщиков ОСАГО*(4) по требованию заинтересованных лиц обязано представлять информацию о наличии действующего договора ОСАГО в отношении определенного лица или транспортного средства, номере такого договора и страховщике, с которым он заключен.
Действие договора ОСАГО
Срок действия договора ОСАГО по общему правилу составляет один год. Договор ОСАГО может быть заключен на менее продолжительный срок в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 10 Закона об ОСАГО. Конкретные моменты начала и окончания срока действия договора указываются в полисе ОСАГО.
Страховой полис ОСАГО выдается страхователю после уплаты страховой премии. Однако на практике страховщики нередко отступают от этого правила.
В связи с этим спорным является вопрос о том, влияет ли уплата страховой премии на вступление договора ОСАГО в силу. Можно выделить следующие точки зрения.
- Договор ОСАГО вступает в силу в момент, указанный в полисе ОСАГО, независимо от уплаты страховой премии.
- Договор ОСАГО вступает в силу не ранее уплаты страховой премии
Неполное или несвоевременное перечисление страховщику страховой премии, полученной страховым брокером или страховым агентом, не освобождает страховщика от исполнения обязательств по договору ОСАГО.
Следует учитывать, что в тех случаях, когда в полисе ОСАГО в качестве начального момента срока действия договора указан более поздний, по сравнению с датой выдачи полиса, срок, действие договора не распространяется на события, имевшие место в период времени между этими датами.
В настоящее время законодательство не предусматривает специальных правил продления договора ОСАГО. По окончании срока действия договора заключается новый договор ОСАГО с тем же или другим
Основания и порядок досрочного прекращения договора ОСАГО определяются п. 1.13 - 1.17 Правил ОСАГО. Поскольку прекращение договора влечет юридические последствия на будущее время, страховщик не освобождается от обязанности осуществить выплаты по страховым случаям, имевшим место до прекращения договора.
Договор ОСАГО может быть признан судом недействительным с момента его заключения по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
По договору ОСАГО считается застрахованным риск ответственности не только страхователя, но и всех иных законных владельцев транспортного средства, независимо от того, названы ли они в страховом полисе, в том числе в случае страхования на условиях ограниченного использования транспортного средства (управления транспортным средством только указанными страхователем водителями)
На лиц, не являющихся законными владельцами транспортного средства, действие договора ОСАГО не распространяется. Вред, причиненный такими лицами, возмещается ими в общем порядке, предусмотренном гражданским законодательством (глава 59 ГК РФ).
Арбитражная практика исходит из того, что незаконным владельцем транспортного средства может быть признано только лицо, противоправно завладевшее им. Во всех остальных случаях владение считается законным. Страховщик, ссылающийся на незаконность владения транспортным средством, обязан доказать это обстоятельство.
Страховой риск и страховой случай по ОСАГО
Страховым риском по ОСАГО, то есть обстоятельством, на случай наступления которого осуществляется страхование, является возникновение гражданской ответственности владельца транспортного средства вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц (потерпевших) при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации.
Реализовавшийся страховой риск именуется страховым.
Под использованием транспортного средства понимается его эксплуатация, связанная с движением в пределах дорог (дорожном движении), а также на прилегающих к ним и предназначенных для движения транспортных средств территориях (во дворах, в жилых массивах, на стоянках, заправочных станциях и других подобных территориях). В целях законодательства об ОСАГО не признается использованием транспортного средства эксплуатация установленного на нем оборудования, непосредственно не связанного с участием транспортного средства в дорожном движении.
К страховому случаю по ОСАГО могут быть отнесены обстоятельства, имевшие место не только в процессе движения транспортного средства в буквальном смысле слова, но и при его участии в дорожном движении в других формах, предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения, в том числе не связанных с процессом физического перемещения транспортного средства в пространстве. В частности, страховым случаем может быть признано причинение вреда в период остановки и стоянки транспортного средства.
Действие ОСАГО распространяется на случаи причинения вреда как посредством самого транспортного средства, так и в результате воздействия перевозимого на нем груза, кроме случаев, когда риск ответственности за причинение вреда воздействием груза подлежит обязательному страхованию в соответствии со специальным законом о соответствующем виде обязательного страхования.
В связи с тем, что ОСАГО осуществляется на случай возникновения гражданской ответственности владельца транспортного средства вследствие причинения вреда жизни здоровью или имуществу других лиц, в рамках ОСАГО не подлежит возмещению вред, причиненный владельцем транспортного средства собственному имуществу (например, в результате ДТП с участием транспортных средств, принадлежащих одному владельцу).