4
Нормативно-правовая база проведения технической инвентаризации и учета объектов недвижимости
Введение
Техническая инвентаризация недвижимости, как процедура, существует еще со времен советского государства и была направлена на строгий учет имущества. Проводили ее исключительно бюро технической инвентаризации, которые впоследствии и занимались архивированием данных по все объектам недвижимости.
Важнейшее значение технического учета обусловлено тем, что для совершения любых последующих операций с объектом недвижимости необходима информация, формируемая в результате проведения технического учета.
Это объясняется тем, что именно в ходе технического учета недвижимого имущества выявляются и получают официальное закрепление характеристики объекта, позволяющие однозначно выделить его из числа других объектов недвижимости.
В силу этого технический учет является базисом для обеспечения прав государства и граждан в процессе управления недвижимостью, а также основой имущественных отношений.
Актуальность темы курсовой работы также обусловлена тем, что на данный момент в условиях рыночной экономики количество совершаемых сделок с недвижимым имуществом постоянно растет. В связи с данным увеличением операций на рынке недвижимости всё больше возрастает необходимость в объективном и профессиональном учете недвижимого имущества, поэтому с каждым годом данная тема требует совершенствования в её изучении.
Основной целью работы является анализ установленного порядка проведения технической инвентаризации и учета объектов недвижимости в соответствии с нормативно -- правовой базой.
Для достижения поставленной цели в курсовой работе были сформулированы следующие задачи:
изучение особенностей проведения технической инвентаризации и учета объектов недвижимости;
-- изучение нормативного регулирования деятельности, связанной с технической инвентаризацией недвижимости; охарактеризовать основные виды технической инвентаризации; рассмотреть классификацию объектов недвижимости, подлежащих техническому учету; проанализировать систему технического учета объектов недвижимого имущества; рассмотреть деятельность органов, осуществляющих техническую инвентаризацию и учет объектов недвижимости.
Объектом курсового исследования является проведение технической инвентаризации объекта недвижимости на примере жилого дома коттеджного типа в г, Дмитрове Московской области.
Предмет исследования нормативно - правовая база проведения технической инвентаризации.
Глава 1. Теоретическая часть. Понятие и виды технической инвентаризации
1.1 Понятие и основные положения технической инвентаризации объекта недвижимости
Техническая инвентаризация -- это подробная опись имущества, в том числе объектов недвижимости, которая проводится периодически и заключается в сверке полученных данных, с целью учёта изменений, произошедших за указанный период.-
Позволяет выявить и детализировать ресурс земельных массивов или площадей жилищного фонда, учесть имущественное положение организаций и предприятий, владеющих производственными площадями.
Инвентаризация определяет их количественное и качественное состояние, допускающее проведение оценки и переоценки.
Процесс инвентаризации определяется как вид учётной деятельности. Он характеризуется совокупностью учётных работ, с внесением в техническую документацию изменений, производимых с недвижимостью.
Последующая опись и внесение строений или наделов в перечень, предусматривают сравнительный анализ состояний, в натуре и в документации, составленной при проведении технического учёта предшествующей инвентаризации.
Учёт выявление имеющихся характеристик, свойственных объектам, составление на данной основе перечня недвижимого имущества.
Технический контроль недвижимости преследует следующие цели:
выявление полной, объективной и достоверной информации об объекте недвижимости. Такие сведения нужны не только государственным органам, но и владельцам; создание единой базы данных, включающей всю недвижимость;
сбор и передача данных в органы статистического учета; проверка полноты и достоверности сведений, необходимых для правильного исчисления налога на имущество; сбор и передача сведений регистрационным органам.
Процедура важна в связи с тем, что полученные данные используются в работе иных служб и ведомств, на их основе рассчитывается налог, определяется амортизация, осуществляется страхование, а также устанавливается размер иных платежей.
Проверка объекта недвижимости проводится в нескольких случаях:
возведение нового объекта; капитальный ремонт здания; в отношении неоконченного строительством объекта при оформлении прав на него;
-- совершение юридически значимых действий, объектом которых является недвижимое имущество. К ним относится выдел доли в общей собственности, ее отчуждение, слиянии и иные операции.
Инициатором инвентаризации выступает собственник строения или помещения. Государственные органы подают заявки в установленном порядке, граждане составляют заявление, лично явившись в территориальный отдел или многофункциональный центр.
Функции технической инвентаризации заключаются в следующем:
-- сбор и обработка информации; присвоение инвентарного и кадастрового номера; формирование и выдача документации;
-- её хранение и подготовка к плановым работам; определение стоимости недвижимости.
Необходимость проведения технической инвентаризации обуславливается несколькими факторами:
желание собственника объекта недвижимости провести проверку его имущества; требованию государственных органов (к примеру, при получении лицензий для определенных видов деятельности или прохождении проверок контролирующих структур); ввод объекта в эксплуатацию после завершения его строительства, реконструкции.
Каждый из этих вариантов -- основание для привлечения специалистовинвентаризаторов для обмеров объекта.
Инженеры, проводящие обмеры и подготавливающие документы, должны иметь надлежащую квалификацию и опыт работ в этой сфере.
В зависимости от вида объекта по результатам обмеров подготавливается определенный список документов: технический паспорт, поэтажные планы, справка экономических показателей, справка о принадлежности объекта к объектам недвижимости.
Проведение технической инвентаризации сопровождается использованием специальных измерительных приборов, имеющих высокую степень точности.
1.2 Нормативно -- правовое обеспечение вопросов проведения технической инвентаризации и учета объектов недвижимости
Основная задача государственного учета и инвентаризации жилищного фонда и других объектов недвижимости получение информации о местоположении, количественном и качественном составе технического состояния, уровня благоустройства, стоимости объектов фонда.
Проведение государственного технического учёта, технической инвентаризации и предоставление сведений из архивов регламентируется следующими нормативно - правовыми актами:
Жилищный кодекс РФ.
Градостроительный кодекс РФ.
З. Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ».
Федеральный закон РФ от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.2009г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 04.12.2000г. № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства».
Постановление Правительства РФ от 19.03.2005г. № 141 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности».
Приказ Минэкономразвития России от 05.04.2005г. № 70 «Об утверждении положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства».
Приказ Минэкономразвития России от 17.08.2006г. № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества».
Приказ Минэкономразвития РФ от 29.11.2010г, № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке».
Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009г. № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
Постановление Федеральной службы государственной статистики от
26.12.2006г. № 84 «Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения».
Сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой:
для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; ведения государственного статистического учета; определения размера налога на имущество;
-- ведения земельного, градостроительного кадастров, а также реестра федерального имущества.
1.3 Объекты недвижимости, подлежащие технической инвентаризации, их классификация. Виды технической инвентаризации
Инвентаризация может проводиться только в отношении объекта недвижимости как самостоятельной учетной единицы, обладающей автономной характеристикой и соответствующим правовым статусом,
Иногда за единицу учета принимаются комплексы, включающие в себя несколько объектов недвижимости.
В таком случае они вносятся в перечень, а иные дополнительные помещения рассматриваются в качестве вспомогательных характеристик.
Инвентаризация проводится в отношении всех объектов недвижимости как жилого, так и производственного или иного назначения.
Государственному техническому учёту и технической инвентаризации подлежат объекты недвижимости различных видов их использования:
Жилищный фонд: - жилые помещения, независимо от форм собственности, включая:
-- многоквартирные и индивидуальные жилые дома; специализированные дома (общежития, гостиницы, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и др.);
-- квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. В жилищный фонд не входят
нежилые помещения в жилых домах, предназначенные (используемые) для торговых, бытовых и иных нужд.
Здания и сооружения учреждений и предприятий социального и культурно - бытового обслуживания населения:
-- здания (часть здания) и сооружения учреждений образования (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, школы-интернаты); средние специальные и профессионально технические учебные заведения, высшие учебные заведения, музыкальные и художественные школы;
-- учреждений здравоохранения (детские дома-интернаты, пансионаты, психоневрологические учреждения, поликлиники, станции скорой медицинской помощи, родильные дома, аптеки);
-- санаторно - курортных и оздоровительных учреждений, учреждений отдыха и туризма;
физкультурно - спортивных сооружений (помещения для физкультурно - оздоровительных занятий, спортивные залы общего
пользования, бассейны, треки, катки, стадионы, манежи);
-- культуры и искусства (клубы, кинотеатры, театры, концертные залы, филармонии, цирки, библиотеки, музеи, художественные галереи, лекционные залы, монастыри, храмы, дома культуры);
-- здания и сооружения торговли (отдельно стоящие магазины, рыночные комплексы, встроенные и пристроенные помещения магазинов, салонов, павильонов, киосков); общественного питания (помещения ресторанов, кафе, кафетериев, столовых, буфетов, трактиров, баров, пекарен, кухонь); коммунально - бытового обслуживания (прачечные, химчистки, бани, приемные пункты, ремонтные мастерские, почтовые отделения, телефонные станции, телеграфы);
-- здания (часть здания) и сооружения организаций и учреждений управления (административные учреждения, офисные учреждения, нотариальные конторы, полицейские участки, тюрьмы, исправительные учреждения); кредитно - финансовых учреждений (банки, биржи);