Література: [21, С.367-396; 29, С.299-409; 55, С.356-448]
ТЕМА № 18. «Адміністративно-правові засади державного управління в сфері адміністративно-політичної діяльності».
Навчальна мета заняття: визначити правові засади та організація управління обороною, порядок комплектування Збройних Сил України, зміст управління державною безпекою, функції, система та повноваження органів Служби безпеки України
Час проведення – 2 год.
Навчальні питання:
Правові засади та організація управління обороною.
Порядок комплектування Збройних Сил України.
Військова служба.
Зміст управління державною безпекою.
Функції, система та повноваження органів Служби безпеки України.
Організація охорони державного кордону України.
Функції та повноваження Прикордонних військ України.
Прикордонний режим.
Зміст управління закордонними справами.
Система та правовий стан органів управління закордонними справами.
Установи МЗС України за кордоном, їх види і правовий статус.
Зміст управління юстицією.
Система та правовий стан органів управління юстицією.
Установи юстиції.
Навчальна мета: надати визначення поняття адміністративного судочинства; визначити правові засади адміністративного судочинства; охарактеризувати принципи (основні засади) адміністративного судочинства; сформулювати поняття та розкрити зміст адміністративних процесуальних правовідносин; розкрити сутність та види адміністративної юрисдикції та підсудності, визначити їх співвідношення.
Час проведення – 2 год.
Сутність і роль адміністративного судочинства
Принципи адміністративного судочинства
Поняття та структура адміністративних процесуальних відносин.
Визначте предметну, територіальну та інстанційну підсудність адміністративної справи за позовом гр. В. до міського відділу реєстрації актів цивільного стану обласного управління юстиції про встановлення неправильності в актовому записі при народженні дитини.
Вкажіть предметну підсудність адміністративної справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Проаналізуйте зміст ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України. Дайте характеристику публічно-правовим спорам, на які не поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Визначте процесуально-правові наслідки недотримання правил про підвідомчість справ адміністративному суду. Запишіть відповідь у зошит.
У письмовій формі дайте відповідь на запитання про те, у чому постає відмінність юрисдикції адміністративних судів із процесуальним порядком розгляду господарських справ та провадженням у справах про адміністративні правопорушення.
Поняття та правила предметної підсудності та наслідки її недотримання.
Особливості розмежування предмету адміністративної і конституційної юрисдикцій.
Навчальна мета: визначити місце адміністративного суду в національній судовій системі; здійснити загальну характеристику стадій і проваджень в адміністративному судочинстві; визначити склад суду під час здійснення адміністративного судочинства; здійснити класифікацію учасників адміністративного процесу; охарактеризувати правовий статус учасників справи та осіб, які є іншими учасниками судового процесу.
Час проведення – 2 год.
Навчальні питання:
Поняття адміністративного суду та його місце в національній судовій системі
Поняття та види стадій адміністративного судочинства
Правовий статус учасників судового процесу
Контрольні питання:
Надайте визначення адміністративного суду. Охарактеризуйте систему адміністративних судів.
Сформулюйте поняття адміністративних процесуальних відносин і розкрийте їх структуру.
Назвіть та розкрийте зміст принципів адміністративного судочинства.
Охарактеризуйте стадій і провадження адміністративного судочинства.
Література: [87, 90, 195, 56, 16, 68, 66, 45]
ТЕМА № 20. «Провадження адміністративного судочинства».
Семінарське заняття №1: Основні стадії адміністративного судочинства.
Начальна мета: надати визначення стадій адміністративного судочинства; розкрити мету та зміст стадії порушення адміністративної справи; розкрити зміст і співвідношення понять право на адміністративний позов і право на звернення до адміністративного суду; охарактеризувати мету стадії підготовки справи до судового розгляду та процесуальні дії, які спрямовані на її досягнення; надати визначення стадії судового розгляду та її складових частин.
Час проведення – 2 год.
Поняття, види та значення стадій адміністративного судочинства.
Характеристика стадії порушення адміністративної справи.
Підготовка адміністративної справи до судового розгляду: мета та процесуальні дії.
Судовий розгляд справи як центральна стадія адміністративного судочинства:
підготовча частина судового розгляду
розгляд справи по суті
судові дебати
ухвалення та проголошення рішення по справі
Навчальна мета: надати визначення та факультативним стадіям адміністративного судочинства; охарактеризувати роль факультативних стадій адміністративного судочинства; з’ясувати підстави та строки звернення до суду апеляційної інстанції; встановити складові частини апеляційного перегляду судових рішень; охарактеризувати касаційний перегляд судових рішень як стадію адміністративного судочинства; встановити підстави та строки звернення до суду касаційної інстанції; з’ясувати порядок проходження справи в суді касаційної інстанції; визначити підстави для перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами; охарактеризувати процесуальні особливості виконання судових рішень в адміністративному судочинстві.
Час проведення – 2 год.
Поняття, зміст і призначення факультативних стадій адміністративного судочинства.
Підстави та порядок перегляду судових рішень адміністративних судів в суді апеляційної інстанції
Особливості стадії касаційного перегляду судових рішень адміністративних судів
Підстави перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами
Особливості виконання судових рішень в адміністративному судочинстві.
Розкрийте зміст стадії порушення адміністративної справи
Визначте процесуальну мету стадії підготовки справи до судового розгляду. Назвіть процесуальні дії, спрямовані на досягнення такої мети.
Назвіть підстави та порядок перегляду судових рішень адміністративних судів в судах апеляційної та касаційної інстанції.
Назвіть підстави перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами
Випишіть у зошит для семінарських занять статті Кодексу адміністративного судочинства України, які регламентують етапи стадії судового розгляду справи (підготовча частина; розгляд справи по суті; судові дебати; ухвалення й проголошення судового рішення у справі). Проаналізуйте їх зміст та значення.
Визначте послідовність реалізації процесуальних дій основними учасниками адміністративного процесу під час розгляду справи по суті. Випишіть окремо диспозитивні процесуальні права і змагальні процесуальні права, які притаманні позивачу та відповідачу на стадії судового розгляду справи.
Визначте, які із перерахованих підстав виключають розгляд справи у суді до їх усунення: 1) позовну заяву подано особою, яка немає адміністративної процесуальної дієздатності; 2) надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви; 3) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення; 4) позивач відмовився від адміністративного позову; 5) необхідність призначення або заміни законного представника сторони; 6) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст.. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, і позивач не усунув ці недоліки у строк, встановлений судом.
Авер’янов В. Б. Предмет адміністративного права: «управлінська» і «публічно-сервісна» складові [Текст]: // Адвокат. – 2004. – № 8. – С. 7-11.
Авер’янов В.Б. Органи виконавчої влади в Україні [Текст]: /В.Б.Авер’янов. - К., 1997. - 48 с.
Авер’янов В.Б. Предмет адміністративного права: нова доктринальна оцінка [Текст]: / В.Б. Авер’янов. - Право України. – 2004. – № 10. – С. 25-29.
Агапов, А.Б. Административная ответственность [Текст]: Учебник /А.Б. Агапов. – М.: «Статут», 2000.
Административное право (общая часть) [Текст]: Учебник / Под общей ред. В.П. Сальникова. – СПб., 2000. – 256 с.
Административное право [Текст]: /Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М., 2000. – 728 с.
Административное право зарубежных стран [Текст]: Учебник /Под ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. – М.: Спарк, 2003. – 464 с.
Адміністративна відповідальність в Україні [Текст]: навч. посіб./ А.Т.Комзюк, В.А. Гуменюк, Г.В. Джагупов, О.Ю.Салманова, О.О.Небрат та ін.; за заг. ред. А.Т. Комзюка. - Харків, 2007 – 80 с..
Адміністративна реформа для людини [Текст]: (науково-практичний нарис) / За заг. ред. I.E. Коліушка. - К., 2001. - 72 с.
Адміністративна юстиція в Україні : [навчальний посібник] / [Пономаренко Г. О., Комзюк А. Т., Мельник Р. С., Бевзенко В. М.] . – К. : Прецедент, 2009. – 198 с.
Адміністративна юстиція. Адміністративне судочинство : навч. посіб. / [Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвська, Р. В. Синєльнік, І. О. Сквірський] ; за заг. ред. Т. О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвської. – К. : Істина, 2007. – 152 с.
Адміністративне деліктне законодавство: Зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні [Текст]: / Автор – упорядник О.А. Банчук. – К.: Книги для бізнесу, 2007. – 912 с.
Адміністративне право України. Академічний курс [Текст]: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина. / Ред. колегія: В.Б.Авер’янов (голова). – К.: Видавництво „Юридична думка”, 2004. – 584 с.
Адміністративне право України. Загальна частина. Академічний курс: [підруч.] / за заг. ред.. академіка НАПрН України О.М. Бандурки. – Х.: Золота миля, 2011. – 584 с.
Адміністративне судочинство : [підручник]. – Вид. 2, перерроб. і допов. / За заг. ред. Т. О. Коломоєць. – К. : Істина, 2011. – 304 с.
Адміністративне судочинство України : підручник / [О. М. Пасенюк (кер. авт. кол.), О. Н. Панченко, В. Б. Авер’янов та ін.] ; за заг. ред. О. М. Пасенюка. – К. : Юрінком Інтер, 2009. – 672 с.
Андреевский, И.Е. Полицейское право [Текст]: Сочинение в 2-х т. - Спб., 1876.
Анохіна Л.С. Суб’єкти адміністративної юрисдикції в Україні [Текст]: Дис. ... канд. юрид. наук. – Харків: Нац. унів. внутр. справ, 2001. – 158 с.
Антологія української юридичної думки [Текст]: В 6 т. / Редкол.: Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. Том 5: Поліцейське та адміністративне право / Упорядники: Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов, І. Б. Усенко; відп. редактори Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов. – К.: Видавничий Дім «Юридична книга», 2003. – 600 с.
Афанас’єв К.К Адміністративний договір [Текст]: навчальний посібник/ К.К.Афанас’єв. Луганськ., 2001. – 69 с.
Бандурка О.М. Адміністративне право України [Текст]: Підручник / За заг. ред. Акад. АПрНУ, проф. О.М. Бандурки. – Харків: Вид-во НУВС, 2004. – 480 с.
Бандурка, О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ: теорія, досвід, шляхи удосконалення [Текст]: - Х., 1996. – 448 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст]: Учебник для вузов/Д.Н.Бахрах. – М.: Норма, 2002. – 444 с.
Бевзенко В. М. Міркування про дію й застосування принципу верховенства права в національному адміністративному судочинстві / В. М. Бевзенко // Форум права. – 2011. – № 2. – С. 40–44 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-2/11bvmnac.pdf.
Бевзенко В. М. Суб’єкти владних повноважень в адміністративному судочинстві України : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07. / Бевзенко Володимир Михайлович. – Х, 2010. – 463 с.
Бевзенко В. М. Участь в адміністративному судочинстві України суб’єктів владних повноважень : правові засади, підстави та форми : Монографія / Бевзенко В. М. – К. : Прецедент, 2010. – 475 с.
Бельский К. С. Ученый-административист В. Л. Кобалевский: жизнь, труды, основные научные положения (к 110-летию со дня рождения) [Текст]: // Государство и право. – 2003. – № 12. – С. 81-87.
Бельский К.С. Идеи и трагедия большого ученого-административиста (К 100-летию со дня рождения Н.П. Карадже-Искрова) [Текст]: // Государство и право. – 1996. – № 3. – С. 134-142.
Битяк Ю.П., Гаращук В.М., Дьяченко О.В. Адміністративне право України [Текст]: /Підручник Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В.Дьяченко та ін.; за ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юринком Інтер, 2005. – 544 с.
Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право) : навч. посіб. / П. Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Підмогильний. – К. : Атіка, 2001. – 302 с.
Васильев А.С. Административное право Украины (общая часть) [Текст]: Учебное пособие/ А.С.Васильев. – Х.: “Одиссей”, 2002. – 288 с.
Васильев Р.Ф. Акты управления: Значение, проблема исследования, понятие [Текст]: - М., 1987.
Ващенко С.В., Поліщук В.Г. Провадження по виконанню постанов про накладення адміністративних стягнень [Текст]: Навч. посібник / С.В. Ващенко, В.Г.Поліщук /за заг. ред. Петкова В.П. – Запоріжжя: Юридичний ін-т МВС України, 2000.
Величко В.О. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій в Україні [Текст]: монографія / В.О Величко. – Х.: 2005. – 208 с.
Виконавча влада і адміністративне право [Текст]: / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім “Ін-Юре”, 2002. – 668 с.
Галлиган Д., Полянский В. В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции [Текст]: /Д.Галиган, В.Полянский, Ю.Н.Старилов. – М.: Юрист, 2002. – 410 с.
Гасаналиев А.Ш. Формирование основных институтов административного права и административно-правовая мысль России XIX – начала XX веков [Текст]: Автореф. дис.… канд. юрид. наук. – М., 2000. – 21 с.
Гончарук С. Т. Адміністративна відповідальність [Текст]: навч.посібник/ С.Т.Гончарук. - К., 1995.
Гордєєв В. В. Доказування в адміністративних справах, пов’язаних з виборчим процесом : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07. / Гордєєв Віталій Володимирович. – К., 2009. – 200 с.
Государственное управление: теория и практика [Текст]: / Под общей редакцией Аверьянова В.Б. - Киев, Юринком Интер, 1998.
Гриценко І.С. Предмет адміністративного права у його історичному розвитку [Текст]: // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2006. – Вип. 32. – С. 97-104.
Грущинський, І.М., Кравчук, В.М., Пограничний, Є.П. Державна реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності [Текст]: Науково-практичний посібник/ І.М.Грущинський, В.М.Кравчук, Є.П.Пограничний. – Л.: Престиж-Інформ, 2000. – 268 с.
Демський Е.Ф. Адміністративне процесуальне право України [Текст]: навч.посіб. / Е.Ф. Демський. – К.: Юринком Інтер, 2008. – 496. – Бібліогр.: с.488 – 495.
Елистратов А. И. Лекции по административному праву. 1914. Перевидання
Жуковський О. Г. Закон України “Про судоустрій і статус суддів” : [науково-практичний коментар] / Жуковський О. Г. – Х. : ТОВ “Одіссей”, 2010. – 304 с.
Карабін Т.О. Компетенція місцевих органів державно виконавчої влади та органів місцевого самоврядування: теоретико-термінологічні аспекти [Текст] / Т.О. Карабін // Держава і право: зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки / Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. К., 2005. - № 29. - С. 221-228.
Карадже-Искров Н.М. Новейшая эволюция административного права [Текст]: Иркутск. 1927. – 38 с.
Кобалевский В. Очерки советского административного права [Текст]: Харьков. 1924. – 260 с.
Кобилянський К. М. Право фізичної особи на судовий захист в адміністративному суді : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Кобилянський Костянтин Миколайович. – Одеса, 2006. – 208 с.
Коваль Л. Адміністративне право України [Текст]: Курс лекцій/ Коваль Л. - К., 1994.
Коліушко І.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні [Текст]: - К.; 2002. - 260 с.
Колодій А. М. Принципи права України : монографія / А. М. Колодій. К. : Юрінком Інтер, 1998. – 208 с.
Коломоєць Т.О., Гулєвська Г.Ю., Адміністративне право України [Текст]: Навчальний посібник / За заг.ред Т.О. Коломоєць, Г.Ю. Гулєвської. – К.: Істина, 2007. – 216 с.
Колпаков В.К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право) [Текст]: навч.посіб. / В.К. Колпаков. – К.: Юринком Інтер, 2008. – 256 с. – Бібліогр.: с. 247-254.
Колпаков В.К. Адміністративне право України [Текст]: Підручник /В.К. Колпаков. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : [навч. посіб.] / Комзюк А. Т., Бевзенко В. М., Мельник Р. С. – К. : Прецедент, 2007. – 531 с
Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації [Текст]: Монографія / За заг. ред. О.М. Бандурки. - Харків, 2002.
Компанієць І.М. Адміністративно-правове регулювання свободи совісті [Текст]: Автреф. дис… канд. юрид наук: 12.00.07 / Національна юрид. академія України ім. Ярослава Мудрого. – Харків, 1996. – 22 с.
Корнієнко М. І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно–правові системи : навч. посібник / М. І. Корнієнко. – К. : Алерта, 2005. – 144 с.
Кравченко В. В. Муніципальне право України : навч. посіб. / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Атіка, 2003. – 672 с.
Кузниченко О.В. Матеріальна відповідальність працівників органів внутрішніх справ України [Текст]: Монографія – Х.; Основа. 2002. – 164 с.
Липа В.А. Особливості адміністративно-юрисдикційного процесу [Текст] /В.А. Липа // Держава і право. – 2008. – № 39. – С.333-338.
Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: Сущность и актуальные вопросы правоприменения по делам об административных правонарушениях [Текст]: /М.Я. Масленников - Воронеж, 1990.
Мосьондз С.О. Адміністративне право України (у визначеннях та схемах) [Текст]: Навч. Посіб. – К.: Атіка, 2008. – 272 с.
Муніципальне право України / за ред. В. Ф. Погорілко, О. Ф.Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 350 с.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України : в 2 т. Т. 1. – Вид. 2-е, змін. та доп. / В. К. Матвійчук, І. О. Хар ; за заг. ред. В. К. Матвійчука. – К. : Алерта ; КНТ, 2008. – 787 с.
Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України : в 2 т. Т. 2 / В. К. Матвійчук, І. О. Хар ; за заг. ред. В. К. Матвійчука. – К. : Алерта ; КНТ, 2008. – 752 с.
Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І. Х. Темкіжева (кер. авт. кол.). – 2-ге вид., перероб. і допов. – К. : Юрінком Інтер, 2013. – 720 с.
Небрат О.О. Удосконалення процедури складання протоколу в справах про адміністративні правопорушення// Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2006. – Вип. 33. – С. 235-240.
Основи муніципального права України : навч. посіб. / за ред. М. І. Корнієнка. – К. : Знання, 2000. –119 с.
Переконання і примус у державному управлінні. Адміністративна відповідальність [Текст]: Консп. лекцій Ю.П.Битяк, В.В.Зуй, А.Т. Комзюк. - Х., 1994.
Подлінєв С. Д. Організація управління в адміністративно-політичній сфері України [Текст]: навч.-метод, посіб./ С.Д.Подлінев. – Одеса, 1998.
Публічне управління та адміністративне право в сучасній Україні: актуальні проблеми реформування [Текст]:/ За заг. ред. В.Б. Авер ‘янова, І.Б. Коліушка. - К, 1999. - 50 с.
Публічне управління: європейські стандарти, досвід та адміністративне право [Текст]: / Авер’янов В. Б., Дерець В. А., Школик А. М. та ін.; За заг. ред. Авер’янова В. Б. – К.: Юстініан, 2007. – 288 с.
Руденко А. В. Адміністративне судочинство: становлення та здійснення : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Руденко Артем Валерійович. – Х., 2006. – 209 с.
Салманова О.Ю. Адміністративно-правові засоби забезпечення міліцією безпеки дорожнього руху [Текст]: Автреф. дис… канд. юрид наук: 12.00.07 / Національний ун-т внутр. справ. – Харків, 2002. – 19 с.
Скрипник А.П., Олійник, М.О. Правові основи організації та управління фізичною культурою, спортом і туризмом в Україні [Текст]:/ А.П. Скрипник, М.О. Олійник. - Х., 1996.
Старилов Ю.Н. Служебное право [Текст]: /Ю.Н.Старилов. - Изд-во БЕК. – М. – 1996. – С. 315.
Стеценко С.Г. Адміністративне право України: [Текст]: Навчальний посіюник. – К.: Атіка, 2008. – 624 с.
Стрижак, А. Адміністративно-правові відносини у галузі правосуддя: особливості та види [Текст]: // Право України. – 2004. – № 1. – С. 37-41.
Судебные и правоохранительные органы Украины [Текст]: Учебник / Под ред. проф. А.М. Бандурки. - Харьков: Ун-т внутр. дел, 1999. – 350 с.
Чапала Г. В. Місцеве самоврядування в системі публічної влади: теоретико-правовий аналіз : монографія / Г. В. Чапала. – Харків: Право, 2006. – 221 с.
Чиркин В.Е. Государственное управление: Элементарный курс [Текст]: – М. Юристъ, 2002. – 320 с.
Шаповал В.М. Виконавча влада в розвинутих країнах (конституційно-правовий аспект) [Текст]: - К., 1996. - 60 с.
Ярмакі Х.П., Остюченко С.М. Адміністративне право України (загальна частина) [Текст]: наочний посібник у схемах. – Одеса: НДРВВ ОЮІ НУВС, 2002. – 94 с.
Ярмиш О.Н., Серьогін В.О. Публічне будівництво та місцеве самоврядування в Україні [Текст]: Підручник /О.Н.Ярмиш, В.О.Серьогін. – Харків, 2002.