Данное постановление улучшило ситуацию ненадолго, улучшение демографической ситуации можно было наблюдать всего лишь один год. Из-за подпольных абортов последовал стремительный рост смертей.
В связи со стремительным ростом смертей 23 ноября 1955 года был издан Указ Президиума Верховного совета СССР "Об отмене запрещения абортов" в котором говорилось: "В целях предоставления женщине возможности самой решать вопрос о материнстве, а также предупреждения вреда, наносимого здоровью женщин внебольничными абортами, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Отменить статью 1 Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. о запрещении абортов.
2. Производство операции искусственного прерывания беременности допустить только в больницах и других лечебных учреждениях согласно инструкции Министерства здравоохранения СССР. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23.11.1955 г. "Об отмене запрещения абортов"
При отсутствии медицинских противопоказаний, при сроке до 12 недель, производство операции искусственного прерывания беременности было допустимо.
31 декабря 1987 года приказом Министерства здравоохранения СССР был увеличен срок до 28 недель, при котором можно делать аборт, но при наличии социальных показаний, таких как смерть мужа во время беременности жены, расторжение брака, пребывание женщины или ее мужа в местах лишения свободы, наличие решения суда о лишении или ограничении родительских прав, многодетность, беременность в результате изнасилования, инвалидность у ребенка.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 11 июня 1996 года предельный срок для искусственного прерывания беременности был сокращен до 22 недель, при этом перечень социальных показаний был увеличен. К показаниям добавились отсутствие жилья, статус беженца или переселенца, безработица, доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного в данном регионе, незамужество. Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности от 11.06.1996 г. №242 " О перечне социальных показаний и утверждении инструкций по искусственному прерыванию беременности"
На данный момент Российское законодательство об абортах считается самым либеральным в мире. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об основах охраны граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 года, каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины, при наличии информированного добровольного согласия и при сроке беременности до 12 недель. Искусственное прерывание беременности по социальным показаниям проводится при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний - независимо от срока беременности. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны граждан в Российской Федерации"
В Госдуме РФ неоднократно вносились законопроекты о борьбе с абортами. В мае 2015 года был предложен законопроект, предполагающий выведение абортов из Обязательного медицинского страхования и предусматривающий штрафы за искусственное прерывание беременности вне государственных медицинских учреждений. Его авторами выступили бывший глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина и депутат от "Единой России" Сергей Попов.
На протяжении многих веков отношение к искусственному прерыванию беременности было категорически разное. Кто-то относился положительно, а кто-то негативно, считая это безнравственным. Также менялись мнения по поводу пользы или вреда аборта, которое менялось в связи с социальной, демографической и экономической ситуацией в стране. Когда государству требовалось увеличить рождаемость - вводили всяческие поощрения, а когда наоборот, приток рождаемости был слишком велик - аборты легализировали. В конечном итоге, человечество пришло к выводу, что женщине впору самой решать, хочет ли она стать матерью, или нет, сможет ли она вырастить достойного гражданина страны, или нет.
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРОВЕДЕНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ПРЕРЫВАНИЯ БЕРЕМЕННОСТИ
2.1 Объект и объективная сторона незаконного проведения искусственного прерывания беременности
Для квалификации преступлений важно раскрыть объективные признаки, так как именно они помогают правильно отграничить деяния. Важно сказать, что состав преступления формальный, то есть преступление окончено после производства операции по изгнанию плода независимо от того, причинен ли при этом какой-либо вред здоровью женщине.
Многие отечественные специалисты считают, что объектом преступления является жизнь и здоровье беременной женщины. Объективной стороной в этом преступлении принято считать активные противоправные действия виновного, которые направлены на прерывание беременности различными способами.
Попова А.Н., раскрывая проблему незаконного производства аборта, также назвала объективные признаки. Она считает, что объектом преступления является жизнь и здоровье беременной женщины, а объективная сторона - это деяние, предусмотренное ч.1 ст. 123 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда здоровью. Попова А.Н. "Незаконное производство аборта". Молодой ученый. 2017. № 15(149). С. 293.
Бикинский городской суд Хабаровского края по делу № 1-233/2010 г. установил: " Реализуя свой преступный умысел в полном объеме, Мещерова ФИО11 Дата обезличена года в 17 часов 20 минут, находясь совместно с ФИО5 в квартире 1 … по … в … муниципального района Хабаровского края, осознавая обществен-но опасные последствия своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий и желая их наступления, то есть умышленно, с целью прерывания беременности у ФИО5, вместе с тем, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий в виде причинения тяжкого вреда здоровью ФИО5, но без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывая на предот-вращение этих последствий, при помощи одноразовой иглы и трубок из прозрачного поли-мерного материала, совершая активные действия, направленные на прерывание беременности, ввела в полость матки ФИО5 мыльный раствор в объёме 40 миллиграмм, являющийся щелочным раствором. Таким образом, Мещерова ФИО13 Дата обезличена года около 17 часов 20 минут, находясь в квартире … … по … в … …, являясь лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, умышленно произвела аборт ФИО5, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей". В данной ситуации объектом является здоровье гражданки ФИО5. Кроме того, можно считать объектом жизнь неродившегося ребенка. Объективной стороной в этом преступлении является деяние, которое выражено в действии, а именно то, что совершая активные действия, Мещерова ввела в полость матки ФИО5 мыльный раствор в объеме 40 миллиграмм. уголовный законодательство ответственность беременность
Мещерову ФИО18 признали виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 123 УК РФ, назначили наказание в виде 2 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Наказание назначили условно в соответствии со ст. 73 УК РФ, установив испытательный срок 2 года. Обязали Мещерову ФИО19 не менять места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением наказания, проходить регулярную, не менее 1 раза в месяц, регистрацию в этом органе.
Прерывание беременности в медицинской науке делится на самопроизвольное и искусственное. Самопроизвольное искусственное прерывание беременности происходит независимо от того, хотела этого женщина или нет. Это происходит спонтанно без вмешательства ее самой или третьих лиц. Искусственное прерывание беременности в свою очередь делится на правомерное и искусственное. Правомерный аборт - это аборт, который сделан специалистами по воле самой беременной. Неправомерный чаще всего также сделан по воле беременной женщины, но лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля.
В соответствии со ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан "искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, врачами, имеющими специальную подготовку" Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 №5487-1) (ред. от 07.12.2011)
Российское законодательство дает женщине право самой решать иметь ей ребенка или нет. Искусственное прерывание беременности может проводится по согласию женщины при сроке беременности до 12 недель. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 мая 1996 г. "Об утверждении перечня социальных показаний для искусственного прерывания беременности" аборт может быть произведен при сроке беременности до 22 недель. Постановление также перечисляет социальные показания к которым относится: смерть мужа во время беременности, отсутствие жилья, проживание в общежитии, беременность в результате изнасилования. Если же у женщины имеются медицинские показания, то ей позволено сделать искусственное прерывание беременности независимо от срока беременности. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 485 "Об утверждении перечня социальных показаний для искусственного прерывания беременности" Приказом Минздрава РФ от 3 декабря 2007 г. утвержден перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности. К числу медицинских показаний, дающих основание для производства аборта, относятся: заболевание ВИЧ-инфекцией, все активные формы туберкулеза, хронический алкоголизм и др. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.12.2007 г. №736 "Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности"
Производство самоаборта не отнесено законодателем к числу преступных деяний. Уголовная ответственность за производство аборта с нарушением правил операции исключается, если оно осуществляется с целью спасения жизни беременной женщины.
Способы совершения незаконного аборта могут быть различными и не влияют на квалификацию преступления. Чаще всего незаконные аборты совершаются путем введения в полость матки каких-либо предметов, растворов, инъекций, чтобы прервать беременность. Преступление считается оконченным с момента осуществления криминального аборта. То есть, если действия виновного не привели к прерыванию беременности по независящим от него причинам, то содеянное надлежит квалифицировать как оконченное преступление.
Таким образом, объектом преступления незаконного проведения искусственного прерывания беременности являются жизнь или здоровье беременной женщины. Считаем важным сказать, что, на наш взгляд, объектом также можно считать жизнь неродившегося ребенка. Объективной стороной данного преступления считается деяние, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей либо причинение тяжкого вреда здоровью.
2.2 Субъект и субъективная сторона незаконного производства аборта
А.К. Романов в своей статье "Об уголовной ответственности за незаконное производство аборта" пишет, что субъектом данного преступления может быть лишь физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее высшее медицинское образование несоответствующего профиля, либо соответствующего профиля, но не высшее, а также лица не имеющие медицинского образования. Романов А.К. "Об уголовной ответственности за незаконное производство аборта". Вестник Московского государственного лингвистического университета. Серия: Общественные науки. 2010. № 602. С. 114. Автор научной статьи "Уголовная ответственность за незаконное производство аборта: соотношение биоэтики и права" Пащенко Е.А. не согласен с тем, что субъектом этого преступления является лицо, которое не имеет образования соответствующего профиля, "Автором предлагается внести изменения в ст. 123 УК РФ, предусмотрев уголовную ответственность для любых лиц, осуществляющих производство аборта при нарушающих законную регламентацию правилах" Пащенко Е.А. "Уголовная ответственность за незаконное производство аборта: соотношение биоэтики и права". Северо-Кавказский юридический вестник. 2013. № 4. С. 75.. Мы больше склоняемся к мнению Пащенко Е.А., что субъектом преступления по ст. 123 может быть не только лицо, которое не имеет соответствующего образования, но и лицо, которое имеет специальное образование, но осуществляло аборт с нарушениями правил.
Часть 3 ст. 123 УК РФ подлежит применению в том случае, если в результате произведенного искусственного прерывания беременности потерпевшей по неосторожности была причинена смерть либо тяжкий вред ее здоровью. Необходимым элементом объективной стороны названного преступления является наличие причинной связи между действиями, направленными на прерывание беременности, и наступившими последствиями, указанными в законе.
Романов А.К. считает, что субъективной стороной незаконного проведения искусственного прерывания беременности является вина в виде прямого умысла и цель (прерывание беременности).
Вина - психическое отношение лица к совершаемому им общественному опасному деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности.
В соответствии с ч.2 ст. 25 УК РФ преступление признается прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изм. от 25.04.2018), ч. 2 ст. 25
Романов А.К. пишет: "При совершении преступления, предусмотренного ст. 123 УК РФ, виновный умышленно причиняет беременной женщине вред здоровью. Виновный осознает общественную опасность своих действий, которая выражается в том, что, не имея высшего медицинского образования соответствующего профиля, он производит аборт и желает его произвести. Аборт, т.е умышленное причинение вреда здоровью беременной женщине с целью прерывания беременности, является материальным, уголовно-правовым признаком рассматриваемого преступления" Романов А.К. "Об уголовной ответственности за незаконное производство аборта". Вестник Московского государственного лингвистического университета. Серия: Общественные науки. 2010. № 602. С. 119..
Аскизский районный суд Республики Хакасия по делу № 1-221/2014 г. установил: " Любомирова Е.Е. незаконно провела искусственное прерывание беременности, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью, при следующих обстоятельствах.
23 мая 2014 года в период времени с 22 часов 00 минут до 22 часов 30 минут, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, Любомирова Е.Е., находясь в помещении малой операционной акушеро- гинекологического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Аскизской центральной районной Вершино-Тейской больницы, расположенной по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел в полном объеме, осознавая общественно опасные последствия своих действии, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий своих действий и желая их наступления, то есть умышленно, с целью прерывания беременности у ФИО1 совершая активные действия, направленные на прерывание беременности, допустив преступную небрежность, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была предвидеть наступление последствий, ввела в полость матки последний медицинский инструмент кюретку, при этом причинила перфорацию (прободение) в области верхней трети шейки матки с повреждением тонкой кишки, образованием гематомы брызжейки слепой кишки ФИО1"