Повысить качество минерального сырья возможно либо за счет переработки богатых руд, либо за счет использования инновационных технологий добычи, позволяющих повысить концентрацию полезных компонентов.
Из анализа состояния минерально-сырьевой базы Севера следует, что реальные возможности повышения эффективности ГПК за счет использования резервов богатых руд весьма ограничены. Тем более, что понятно, что и государство и горнодобывающие компании практически не вкладывают необходимых средств для проведения поисковых геологоразведочных работ.
Минерально-сырьевая база ГПК Севера за последние годы претерпела серьезные изменения. Качество многих видов полезных ископаемых в основном существенно ниже, чем у потенциальных конкурентов в других странах и регионах, имеющих конкурентные преимущества по сравнению с предприятиями Севера. Так на Севере находятся крупнейшие в мире месторождения никелевых и платиновых руд с большими запасами. Наиболее богатые - сплошные сульфидные руды. Наступило время отработки более бедных вкрапленных руд, поскольку месторождения богатых сплошных руд практически отработаны.
Безусловно, при снижении качества минерально-сырьевой базы технология добычи и переработки становится сложнее, ужесточается контроль качества производственных процессов и продукции. В развитых странах стремятся создавать гибкую систему, обладающую потенциальными резервами для значительного повышения объемов производства в случае возникновения благоприятной конъюнктуры рынка. Характерным примером зарубежного горного предприятия с такой горно-технологической политикой может служить шведский рудник «Кируна», который в северных широтах разрабатывает железные руды с относительно высоким содержанием железа, но имеющими значительную примесь фосфора. При этом предприятие успешно конкурирует на рынке с австралийскими, бразильскими и другими компаниями, где имеют место существенно лучшие горнотехнические и природные условия. При этом определяющим условием эффективной работы компании является наличие четко функционирующей технико-организационной системы управления качеством руды [2].
Основное направление по стабилизации работы предприятий связано с технологическим развитием их экономики и, прежде всего модернизацией предприятий с переходом на инновационные технологии. Однако для этого требуется разработка современной научно-технической и инновационной политики функционирования ГПК в условиях рыночной системы. Оценка горно-металлургических предприятий главным образом по количественным показателям в ущерб качеству продукции в рыночных условиях будет тупиковой.
Следует также отметить, что сложившиеся в России экономические условия сделали, за редким исключением, невыгодными долговременные вложения капитала в ГПК Севера. Получать кредиты на приемлемых условиях имеют возможность предприятия, связанные главным образом с производством продукции, востребованной на внешнем рынке (алмазы, платиноиды, никель, алюминий, металлопрокат и некоторые др.). В итоге большинство предприятий не обладают, по меркам внешнего рынка, достаточной конкурентоспособностью, так как выпускают продукцию пониженного качества при высокой ее себестоимости. Между тем российскими учеными разработаны высокие технологии, основанные на электронно-компьютерных, радиометрических, биолого-химических и других технических средствах. Это позволяет резко увеличить конкурентоспособность ГПК
Совершенствование технологии добычи и переработки возможно лишь на базе использования современных технических средств контроля и управления производственными процессами, а также новых научных знаний и инженерных решений.
Северные районы страны в перспективе сохранят специализацию на добыче минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, удовлетворяющих внутренние потребности и поддерживающих экспортный потенциал страны. Спецификой этой промышленности является ее ориентированность на локальные рынки сбыта, а также на использование в производстве в основном местных ресурсов.
Благодаря экспортной ориентированности большинству предприятий ГПК регионов Севера удалось приспособиться к рыночным отношениям. Однако по критериям инновационной экономики предприятия ГПК остались малоэффективными.
Построить современную экономику северных регионов, на основе ГПК, т.е. экономику инновационного типа, без развитой системы генерации и распространения знаний в принципе невозможно.
Можно утверждать, что ГПК не сравним по наукоемкости с другими отраслями. Горные компании не предъявляют высокого, соответствующего их экономическому значению спроса на научные знания и технологии. Экономически успешные комплексы Севера по добыче нефти, газа, металлов вполне сравнимы по эффективности с аналогичными зарубежными компаниями, реализуют крупные научно-технические проекты.
Доля инновационно активных предприятий ГПК составляет всего 4-5% при критических пороговых показателях 20-25%. Доля новых технологий еще меньше, на них тратятся незначительные суммы. Только отдельные предприятия и компании целенаправленно внедряют инновационные технологии. Среди них ОАО ГМК «Норильский никель».
Полагаем, что наиболее перспективным направлением в настоящее время следует рассматривать стратегию долгосрочной кооперации, участия в альянсах с мировыми лидерами хайтека как альтернативному выходу на внешний рынок.
В рамках развития ГПК представляет интерес создание стратегических альянсов юридически самостоятельных горнопромышленных предприятий, институтов РАН и других научных организаций, функционирующих в регионах Севера. Зарубежная практика показывает, что применение стратегических альянсов характерно для компаний, которые работают на динамичных рынках с сильной конкуренцией и высокоразвитой технологией, т.е. в условиях развития менеджмента. Стратегические альянсы наиболее эффективны как средство преодоления конкурентных недостатков.
Альянсы дают их участникам возможность, сохраняя относительную самостоятельность, снижать риски, разделять и экономить затраты времени и издержек на инновации, объединять патентные портфели, приобретая иногда даже монопольное право на высокоэффективную инновационную деятельность в определенном секторе мирового рынка.
При всей неоднозначности этих альянсов во многих случаях противоречащих традициям и менталитету российских менеджеров и ученых, этот процесс соответствует тенденциям современного научного, инновационного и промышленного развития.
В рамках развития ГПК, существуют три принципиальных аспекта проблемы: понимания механизма инновационного процесса, осознания роли инновационной инфраструктуры и важности законодательной и нормативной базы.
Сфера ГПК является средой, поглощающей инновации путем диффузии результатов научно-технической деятельности в различных сферах производства.
Поскольку использование минеральных ресурсов в настоящее время является основным источником богатства и накопления капитала, логично предположить, что прибыль от добычи полезных ископаемых может служить в качестве основного источника инвестиций в развитие и внедрение высоких технологий. Природные ресурсы и, в частности, минеральные являются общенациональным достоянием. Но тогда требуется механизм государственного регулирования для перевода этих рентных платежей из одного сектора экономики в другой. По существу переход от сырьевой экономики к высокотехнологичной не что иное, как перераспределение финансовых потоков.
В процессе перехода к постиндустриальному технологическому развитию экономика северных регионов должна пройти три стадии:
- добыча и переработка полезных ископаемых;
- стадия инвестиций, когда экономический рост обеспечивается за счет внедрения высоких технологии к местным условиям производства;
- создание инновационной экономики, при которой экономический рост обеспечивается в основном за счет увеличения продаж инновационных продуктов на внутренних и мировых рынках и новых технологий.
Каждая стадия имеет свой уникальный набор проблем и требует разработки соответствующей экономической политики.
На первой стадии, когда экономический рост обусловлен традиционными факторами производства, основной проблемой является организация эффективного функционирования рынка рабочей силы, капитала, лицензирования и установления предпринимательского климата, который бы стимулировал накопление капитала. На второй стадии главной задачей экономической политики становится интеграция региональной (национальной) экономики в процессы глобального разделения труда. На третьей стадии региональная и государственная технологическая политика должна стимулировать эффективное развитие и коммерциализацию прогрессивных технологий.
Специфические особенности ГПК требуют скорейшего решения вопросов, связанных с объединением усилий региональных органов управления, научно-технических организаций и предпринимательского сектора экономики для разработки и реализации стратегических приоритетов. Это возможно путем формирования региональной инновационной системы, которая до настоящего времени не разработана.
Последовательность действий при реализации стратегии развития ГПК должна укладываться в следующую логическую цепь:
«потребности рынка - достаточные для этого минерально-сырьевые ресурсы - организация добычи сырья в требуемых объемах».
Основным фактором, влияющим на направленность рынка, является соотношение сырьевых и перерабатывающих мощностей. Однако играют существенную роль и другие факторы - текущее состояние этих мощностей и удаленность сырьевых предприятий от потребителей.
Относительно низкий уровень инвестиционного потенциала в ГПК привел к увеличению доли физически и морально изношенного оборудования. Возникшая из-за падения объемов производства незагруженная часть производственных мощностей чаще всего не может рассматриваться в качестве резервной из-за несоответствия структуре спроса, и использования устаревших технологий. В результате сложилась ситуация, когда требуется масштабное и быстрое выбытие устаревшего производственного потенциала, оказавшегося невостребованным рынком.
Развитие малого горного предпринимательства входит в задачи технологического развития экономики ГПК. Именно малые инновационные предприятия наиболее приспособлены к инновационной деятельности.
Специальных решений требуют проблемы градообразующих предприятий ГПК Севера. Необходим закон «О градообразующем предприятии», в котором давалось бы определение градообразующего предприятия, устанавливался его правовой статус, преференции для производителей продукции, приоритетное право на получение государственного заказа, механизмы обеспечения предприятий высококвалифицированными кадрами. Это исключительно важно, учитывая изменения объемов и качества минерально-сырьевых ресурсов.
Созданный в регионах Севера кадровый и производственный потенциал, относительно высокий уровень технологической изученности сырья и его комплексный состав позволяют рассматривать ГПК в качестве одного из основных поставщиков широкого круга полезных ископаемых и продуктов их переработки.
До недавнего времени экономическая теория рассматривала предприятия, в том числе ГПК преимущественно как систему для преобразования ресурсов в продукцию определенного объема, структуры, качества и цены в соответствии с отечественным спросом.
Переход к инновационной экономике предусматривает формирование современного технологического уклада и своевременного создания заделов становления следующего, переосмысления роли предприятий ГПК в обществе, осознание их институциональной роли как субъектов концентрации и воспроизводства ресурсов, формирование будущих потребностей и тенденций.
В этом аспекте исключительное внимание следует уделять рациональному комплексному использованию невозобновляемого минерального сырья. Однако, несмотря на масштабный объем проведенных исследований, проблема комплексного использования сырья ГПК не решена. Полагаем, что эта проблема должна решаться на основе создания региональных инновационных систем, при условии инновационных подходов, создания альтернативных способов переработки сырья, позволяющих снизить затраты, интенсифицировать основные операции, расширить ассортимент выпускаемой продукции. Для этого также требуются междисциплинарные подходы. Требуется взвешенная реструктуризация и диверсификация предприятий ГПК и переориентация их на глубокую комплексную переработку минерального и техногенного сырья с извлечением большинства промышленно-ценных компонентов. Необходимость реструктуризации производства вызвана условиями воздействия внешней для предприятий экономической среды и, прежде всего, усилением конкуренции на рынках сбыта продукции.