Материал: Напрямки забезпечення ефективної зайнятості в Україні

         координація діяльності у сфері зайнятості з іншими напрямами економічної й соціальної політики на основі державної та регіональних програм зайнятості;

         співробітництво професійних спілок, асоціацій підприємств, власників підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів у взаємодії з органами державного управління в розробці, реалізації та контролі за виконанням заходів щодо забезпечення зайнятості населення;

         міжнародне співробітництво у вирішенні проблем зайнятості населення [12].

.2 Оцінка показників ефективної зайнятості в Україні

До кінця січня 2009 року службою зайнятості зареєстровано 900,6 тис. безробітних (у грудні їх було 844,9 тис.). З них допомогу по безробіттю отримували 670,9 тис. чол. Середній розмір такої допомоги склав 604,42 грн. на місяць. Потреба підприємств у працівниках у січні становила 86,5 тис. чол.

За даними Державного комітету зі статистики, кількість незайнятих громадян, які перебували на обліку в державній службі зайнятості, складала 930 тис. чол., а за даними Державної служби зайнятості, кількість безробітних в Україні вже перевищила 1 млн. Зокрема, тільки в лютому поточного року в центрах зайнятості зареєструвалися 103 тис. українців. При цьому актуальних вакансій у центрах нарахували тільки 78,5 тис. Найбільш високий рівень звернень у служби зайнятості зафіксовано в Полтавській, Вінницькій, Харківській, Дніпропетровській і Донецькій областях.

На одну вакансію в Україні в середньому претендують 10 безробітних. Якщо на 1 січня 2008 р. на одне вільне місце претендували 4 безробітних людини, то на 1 січня 2009 р. - 10 громадян. Зокрема, у Вінницькій області на 1 вакантне місце претендували 39 осіб, в Івано-Франківській і Хмельницькій областях - 48, в Черкаській області - 77 безробітних. Про це повідомляє Державна служба зайнятості України. Так, станом на 15 січня 2009 р. чисельність осіб, які шукали роботу за допомогою центрів зайнятості, порівняно з даними на початок місяця, зросла на 43,5 тис. і склала 319,7 тис. осіб. Разом з тим, кількість вільних робочих місць на ринку праці скоротилася на 6,6 тис. і склала лише 84,5 тис. Позицій [17].

Однією з проблем, пов'язаної з безробіттям є приховане безробіття. На думку експертів, приховане безробіття на Україні в два, а то і в три рази перевищує офіційну. Це тимчасово непрацюючі люди, яких відправили у відпустку за свій рахунок.

Антикризовий закон ввів таке нове поняття, як загальнодержавні оплачувані громадські роботи: будівництво і реконструкція спортивної, транспортної, медичної і туристичної інфраструктури, в тому числі в рамках підготовки до Євро-2012 [11].

Результати статистичного аналізу демографічної компоненти трудового потенціалу показали, що вихідними чинниками, які обумовили деформації у його структурі були: депопуляція, скорочення чисельності дитячого населення, висока смертність чоловіків у працездатному віці, загальне погіршення здоров’я населення, зменшення чисельності населення працездатного віку та погіршення якості його трудового потенціалу. Найгострішою демографічною проблемою України є неухильне зростання смертності працездатного населення. Показники смертності цього контингенту є найрухливішими і саме вони визначають динаміку середньої тривалості життя. Таким чином, економічний тиск на працездатне населення зростає за рахунок скорочення його чисельності.

У наступні роки чисельність населення працездатного віку буде скорочуватись, оскільки до цієї категорії населення наближаються малочисельні групи народжених у 1986-1990-х рр. Тому значного поповнення економічно активної частини населення за рахунок молодих поколінь не відбудеться [5, 245].

Диференціація регіонів України за показником ефективності використання трудового потенціалу дозволяє відзначити існування гострих проблем у цій сфері. Схід і південь України значною мірою потерпають від невирішеності проблем охорони здоров’я, захід і центр - від значного рівня безробіття. Практично для всіх регіонів України критичною є ситуація з перебігом процесів відтворення. Значне погіршення стану охорони здоров’я за аналізований період характерне для Тернопільської, Івано-Франківської, Донецької, Запорізької, Харківської, Чернігівської, Кіровоградської, Миколаївської областей та м. Севастополь. Стрімке скорочення показників, що характеризують демографічну компоненту, властиве для Житомирської, Львівської, Сумської та Чернігівської областей.

Позитивна динаміка освітньо-професійної компоненти, яка характерна для значної частини України, супроводжується скороченням показників компоненти економічної. Для більшості регіонів дуже гострою залишається проблема зайнятості. Для дев’яти регіонів рівень зайнятості залишається значно нижчим від середнього по Україні: Івано-Франківська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Рівненська, Тернопільська, Херсонська, Черкаська, Чернівецька. Слід зазначити, що навантаження на одне вільне робоче місце, навіть при скороченні показника за останні роки, все ще залишається значним (переважна більшість регіонів - вище середнього показника по Україні, для десяти регіонів - більше ніж удвічі перевищує середній показник).

Оздоровленню регіональних ринків праці, що перебувають у кризовому стані, перешкоджають інерційні процеси: повільна ротація безробітних, обмежена пропозиція робочих місць, значна тривалість безробіття [16, 117].

Проблеми у соціально-трудовій сфері неможливо вирішити без залучення роботодавців, працівників їх спілок та організацій і суспільства в цілому. При цьому вкрай небезпечним є усунення держави від регулювання відтворення трудового потенціалу. Особливо актуальною є необхідність розроблення та впровадження в економічну практику механізмів, що забезпечать відповідність підготовки кадрів потребам виробництва. Дієвим механізмом, спрямованим на подолання дисбалансу між попитом і пропозицією на ринку праці, має стати формування регіональних замовлень на підготовку кадрів.

Визначені суб’єкти формування регіонального замовлення на підготовку кадрів та їх функції (рис. 3.1) та обґрунтована необхідність його впровадження в практику державного регулювання відтворення трудового потенціалу.

Рис. 3.1. Механізм формування регіонального замовлення на підготовку кадрів

Загальна координація роботи щодо реалізації цих напрямків на державному рівні повинна здійснюватися Міністерством праці та соціальної політики України, на регіональному рівні - територіальними органами управління з питань праці та зайнятості.

Висновки

Отже, механізм формування відносин ефективної зайнятості має об'єктивний характер, оскільки зумовлюється дією економічних законів, що характеризують відтворення виробничих відносин, а також впливом суспільних потреб.

Найважливішим проявом ефективної зайнятості є зростання продуктивності праці, зумовлене як особистими характеристиками працівника, його вмінням, досвідом, трудовою активністю, так і техніко-організаційними й соціально-економічними умовами виробництва, які будуть йому створені.

Ефективною можна вважати індивідуальну зайнятість, якщо здібності, кваліфікація людини відповідають вимогам робочого місця робота дозволяє розвивати ці здібності. Ефективною зайнятістю на рівні організації можна вважати високооплачувану зайнятість, де найбільш повно використовуються здатності і навички працівника.

Поняття продуктивна зайнятість у науковий обіг було запроваджено під впливом Конвенцій та Рекомендацій, прийнятих Міжнародною організацією праці (МОП). Слід зазначити, що вітчизняні науковці, які відстоюють вживання саме цього терміну, апелюють до Конвенції МОП №168 від 1 червня 1988 р. про сприяння зайнятості та захист від безробіття. Адже вперше політику, спрямовану на створення "повної, продуктивної та вільно обраної зайнятості", було проголошено на Генеральній Конференції МОП ще 17 червня 1964 p., що відображено у Конвенції №122 про політику в галузі зайнятості, яка була ратифікована Радянським Союзом 9 липня того ж року і не втратила чинності і за часів незалежності України.

Державний комітет статистики повідомляє, що рівень зареєстрованого безробіття в Україні у січні - лютому 2008 року становив 2,4%, у березні - 2,3%, у квітні - 2,2%, у травні - 2,0%, у червні - 1,9%, у липні - вересні - 1,8%, у жовтні - 1,9%, у листопаді - 2,3% і на кінець грудня 2008 року склав майже 3% населення. Серед зареєстрованих на кінець 2008 року безробітних 465.2 тис. осіб - жінки, більшість безробітних - 418.3 тис. осіб - міські жителі.

Щодо 2009 року, то на кінець січня рівень зареєстрованого безробіття в Україні становив 3,2% населення працездатного віку, у Державній службі зайнятості було зареєстровано 900,6 тис. осіб безробітних (у грудні 2008 р. - 844,9 тис. осіб). З них допомогу з безробіття одержували 670,9 тис. осіб (у грудні 2008 р. - 652,1 тис. осіб). Середній розмір такої допомоги склав 604,42 грн. на місяць (у грудні 2008 р. - 571,07 тис. осіб). Серед зареєстрованих на кінець січня 2009 року безробітних 485,2 тис. осіб - жінки, більшість безробітних - 463,9 тис. осіб - міські жителі.

Механізм регулювання зайнятості населення та його використання має вдосконалюватись відповідно до нових суспільних умов розвитку економіки, зрушень в галузевій і технологічній структурі виробництва, змін у сфері соціально-трудових відносин.

Основними завданнями у сфері зайнятості на сучасному етапі розвитку є досягнення повної та продуктивної зайнятості населення, досягнення високого рівня продуктивності праці і формування прогресивної галузевої структури зайнятості, задоволення потреб народного господарства в робочій силі з урахуванням потреб кількісних і якісних показників, покращення соціально-професійних характеристик трудових ресурсів тощо.

Список використаної літератури

1.      Статистика України. - 2009. - №3. - С. 80-83.

2.      Человек и труд. - 2007. - №5. - С.82-84.

.        Семикіна М.В. Мотивація ефективної зайнятості: проблеми, тенденції, вибір стратегії. Монографія. - Кіровоград: КОД, 2009. - 200 с.

.        Мортіков В.В. Економічний механізм формування ефективної зайнятості. Монографія. - Луганськ: вид-во СНУ, 2001. - 236 с.: схем 7, бібліогр. 175 назв.

.        Семикіна М.В. Трудовий потенціал Кіровоградської області: стан та перспективи розвитку (колективна монографія) / За ред. М.В. Семикіної. - Кіровоград: ВАТ "Кіровоградське видавництво", 2008. - 304 с.

.        Формування ринкових відносин в Україні: збірник наукових праць. Вип. 18 / Наук. ред. І.К. Бондар. - К., 2002. - 188 с.

.        Богиня Д.П., Грішнова О.А. Основи економіки праці: Навч. посіб. - К.: Знання-Прес, 2000. - 313 с. - (Вища освіта ХХІ століття).

.        Зайнятість та ринок праці: Міжвідомчий науковий збірник. Вип. 10 / Відпов. ред. В.В. Онікієнко. - К., 1992.

.        Вісник Донецького національного університету: науковий журнал. Том 2 / Серія В економіка і право - 2009.

.        Управління розвитком: збірник наукових статей. Вип. 4 - ХНЕУ, 2006.

.        Науковий вісник: фінанси, банки, інвестиції. - 2009. - №2(3). - С.67-68.

.        Іванісов О.В. Управління трудовим потенціалом. - Харків: Вид. ХНЕУ, 2008. - 388 с. (Укр. мов.)

.        Держава та регіони. Серія: Державне управління. - 2008. - №2. - С.24-29.

.        Економіка та держава. - 2009. - №7. - С.103-105.

.        Формування ринкових відносин в Україні: збірник наукових праць. - 2010. - №1. - С.34-37.

.        Регіональна економіка. - 2006. - №3. - С.112-118.

.        http://www.ukrstat.gov.ua/ - Державний комітет статистики України.

.        Ільїч Людмила Миколаївна. Трудовий потенціал України та ефективність його використання: дис. канд. екон. наук: 08.09.01 / Державний комітет статистики України. - К., 2006. - 223 арк.

.        Соціальні пріоритети ринку праці в умовах структурної модернізації економіки: міжнародна науково-практична конференція (Київ, 19-20 вересня 2000 р.) / Ред. С.І. Дорогунцов. - К.: Принт-Експрес.

.        Проблеми формування ринкової економіки: міжвід. наук. зб.: спец. вип.: Управління людськими ресурсами: проблеми теорії та практики / ред. О.О. Беляєв. - К.: КНЕУ, 2001. - 628 с.

.        Вісник Тернопільської академії народного господарства: наук. журнал Тернопільської академії народного господарства / Ред. Гуцайлюк З. В. та ін. - Тернопіль: Економічна думка. Вип. 6. - 2002. - 231 с.

.        Стратегія економічного розвитку України: наук. зб. / Ред. О.П. Степанов. - К.: КНЕУ. Вип. 4 (11). - 2002. - 287 с.

.        Основи теорії економіки [Текст]: навч. посібник / В.С. Кушнір [та ін.]. - К.: Кондор, 2007. - 229 с.

.        Україна в 2005-2009 рр.: стратегічні оцінки суспільно-політичного та соціально-економічного розвитку [Текст]: [монографія] / Нац. ін-т стратегічних досліджень; [за ред. Ю.Г. Рубана]. - К.: НІСД, 2009. - 650 с.

.        Критерії ефективності профорієнтаційної роботи державної служби зайнятості України [Текст]: [метод. рекомендації] / Ю.М. Маршавін, Д.Ю. Маршавін, М.А. Міропольська [та ін.]; Ін-т підготовки кадрів держ. служби зайнятості України. - К.: ІПК ДСЗУ, 2008. - 100 с.

.        Економіка праці та соціально-трудові відносини: підручник / [А.М. Колот, О.А. Грішнова, О.О. Герасименко, Г.Т. Завіновська та ін.]; за наук. ред. А. М. Колота; М-во освіти і науки України, ДВНЗ "Київський нац. екон. ун-т ім. В. Гетьмана". - К.: КНЕУ, 2009. - 711 с.

.        Економіка праці та соціально-трудові відносини [Текст]: навч. посібник / С.М. Пилипенко, М.В. Горобинська, Л.І. Піддубна [та ін.]; М-во освіти і науки України, Харківський нац. екон. ун-т. - Харків: Вид-во ХНЕУ, 2008. - 296 с. - Бібліогр.: с. 290-292.

.        Основи економічної теорії: навч. посібник / А.У. Уразов, П.В. Маслак, І.В. Саух; Міжрегіональна Акад. упр. персоналом, Житомирський ін-т МАУП. - 2-ге вид., стер. - К.: МАУП, 2007. - 324 с. - Бібліогр.: с. 313-319.

.        Формування ринкової економіки. Управління людськими ресурсами: проблеми теорії та практик: зб. наук. праць / М-во освіти і науки України, Держ. вищ. навч. закл. "Київський нац. екон. ун-т"; [відп. ред. О.О. Бєляєв; заст. відп. ред. В.М. Данюк; відп. секр. О.А. Пєтухова; редкол.: В.Г. Андрійчук та ін.]. - К.: КНЕУ. Спец. вип.: Т.1; ч.II / [редкол.: А.Ф. Павленко та ін.]. - 2007. - 492 с.

.        Науковий вісник Ужгородського університету. Серія економіка [Текст]: збірник наукових праць / М-во освіти і науки України, Ужгородський національний ун-т; [голов. ред. В.П. Мікловда]. - Ужгород: Ужгородський нац. ун-т, 1994 - Вип. 19 . - 2006. - 241 с.

.        Економіка праці та соціально-трудові відносини [Текст]: навч. посібник / Є.П. Качан, О.П. Дяків, С.А. Надвиничний, В.М. Островерхов та ін.; за ред. Є.П. Качана. - К.: Знання, 2008. - 407 с.