Материал: МП Соловьев
441
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Местный референдум
Муниципальные выборы
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования
Сход граждан
Правотворческая инициатива граждан
Территориальное общественное самоуправление
Публичные слушания
Собрание граждан
Конференция граждан (собрание делегатов)
Обращения граждан в органы местного самоуправления
Опрос граждан
Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его
осуществлении
442
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Экономическую основу местного самоуправления составляют:
находящееся в |
|
|
|
имущественные |
муниципальной |
|
средства местных |
|
|
|
|
права муниципальных |
||
собственности |
|
бюджетов |
|
|
|
|
образований |
||
имущество |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В собственности муниципальных образований может находиться:
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения
имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения
443
Местный бюджет - это совокупность доходов и расходов муниципальных образований, формируемых из закрепленных источников и используемых для достижения целей, выполнения задач и функций, а также реализации полномочий муниципального образования по предметам ведения местного самоуправления.
Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.
444
Полномочия органов местного самоуправления
Полномочия органов местного самоуправления (предметы ведения) – это закрепленный федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами за органами и должностными лицами местного самоуправления комплекс прав и обязанностей, необходимых для решения вопросов местного значения на территории муниципального образования.
По сферам общественных отношений полномочия местного самоуправления можно классифицировать следующим образом:
Транспорт и связь
Здравоохранение
Муниципальная служба
Градостроительная
деятельность
Муниципальная
собственность
Использование природных ресурсов
Гражданская оборона и безопасность
Социальноэкономическое развитие
Дорожная деятельность
Коммунальное хозяйство
Жилищные отношения
Местные финансы, бюджет, налоги
Образование, молодежная политика
Социальная поддержка,
занятость населения
Культура, физическая культура и спорт
Информатизация (СМИ, архивы, статистика)
445
Гарантии местного самоуправления
Гарантии местного самоуправления – система средств и институтов,
обеспечивающих реальные возможности реализации гражданами их прав на местное самоуправление.
Система гарантий местного самоуправления
|
|
Общие гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Специальные (юридические) |
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
гарантии |
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организационные |
|
|
|
|
экономические гарантии |
|
|
|||
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
гарантии |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
политические гарантии |
|
Судебная защита местного |
|
||
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
самоуправления |
|
|
|
|
духовные гарантии |
|
||||
|
|
|
Гарантии |
|
|||
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|||
|
|
социальные гарантии |
|
финансово- |
|
||
|
|
||||||
|
|
|
|
|
экономической |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
самостоятельности |
||
|
|
|
|
|
местного самоуправления |
||