Материал: модуль 2

ГСН осуществляет периодический надзор с помощью инженеров-контролёров любых строительных площадок в целях предупреждения отступлений от требований СП. занося свои замечания в журнал производства работ и выдавая соответствующие предписания о ликвидации нарушений, устанавливая сроки устранения этих замечаний. ГСН обладает необходимыми широкими полномочиями для материального наказания (штрафы) строительной организации; ГСН имеет право обращения к лицензионному центру после неоднократных нарушений с предложением о ликвидации лицензии на право выполнения строительно-монтажных работ.

Государственный пожарный надзор проводит наблюдение за соблюдением противопожарных норм при строительстве объектов, соответствием запроектированных конструкций, оборудования и противопожарного хозяйства проекту, участвует в работе приёмочной комиссии.

Государственный санитарный надзор через местные санитарно- эпидемиологические службы осуществляет контроль за соответствием проекта санитарно- гигиенических нормам, принимая участие в работе приёмочных комиссий.

Государственный надзор за безопасным ведением работ через местные инспекции осуществляет контроль за работой монтажных механизмов, участвует в испытании трубопроводов, работающих под высоким давлением, котлов, лифтов, мостовых кранов.

Экология и обеспечение жизнедеятельности. •

Под экологической безопасностью, согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ, следует понимать состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Негативное воздействие ТДК на окружающую среду выражается в следующих проявлениях:

потребление природных ресурсов, а именно атмосферного воздуха, нефтепродуктов и природного газа, воды, земельных ресурсов; загрязнение атмосферы и земель; формирование поверхностного стока, загрязненного нефтепродуктами, остатками противогололедных реагентов, металлами (свинцом, цинком, медью, хромом, мышьяком) и т.п.;создание высоких уровней шума и вибрации; разрушение почвенно-растительного покрова и т.п.

В связи с этим для повышения экологической безопасности дорожного комплекса при изыскании, проектировании, строительстве и эксплуатации железных дорог необходимо решить следующие задачи на основе системной оценки и прогнозирования воздействия железных дорог, инженерных сооружений и производства работ на экосистему.

1. Провести анализ современного уровня опасности дорожного хозяйства при изысканиях, проектировании, строительстве и эксплуатации железных дороги.

2. Обосновать пути повышения уровня экологической безопасности дорожного хозяйства при изысканиях, проектировании, строительстве и эксплуатации железных дорог.

3. Выявить логические, количественные и качественные закономерности влияния различных факторов на экологическую безопасность экосистем в придорожной полосе железных дорог, расположенных в сложных природных условиях (в районах вечной мерзлоты, заболоченной местности, горной местности, районах искусственного орошения земли, засоленных грунтах и т.д.).

4. Разработать методику оптимизации размещения производственных предприятий (АБЗ, ЦБЗ, битумохранилищ и т.д.) и участков разработки дорожно-строительцых материалов с учетом экологической безопасности экосистем.

5. Разработать математическую модель оценки экологической безопасности экосистем в период строительства железных дорог.

6. Создать математический аппарат оценки и прогнозирования экологического состояния придорожной полосы при эксплуатации автомобильных дорог с высоким уровнем содержательности.

7. Выполнить экспериментальную проверку эффективности применения методов экологической оценки для экосистем.

8. Обосновать методы прогнозирования и решения оптимальных задач обеспечения экологической безопасности железнодорожного хозяйства на экосистемах придорожной полосы.

9. Разработать комплекс методов повышения экологической безопасности на железных дорогах и производственных предприятиях дорожного хозяйства.

Надёжность календарных планов и методов её оценки. Любой инвестиционный строительный проект (ИСП) в своем развитии проходит три стадии развития, представленных на рис. 1.

Рис. 1. Стадии развития инвестиционного строительного проекта.

На первой стадии выполняются маркетинговые исследования, формируется представление о будущем объекте, осуществляются бизнес-планирование, проектная подготовка и проектирование объекта, оформляются разрешения на строительство, готовится контрактная документация, ведутся переговоры со строительными и другими фирмами, проводятся подрядные торги.

Вторая стадия включает в себя непосредственно возведение объекта и ввод его в эксплуатацию. На третьей стадии начинается эксплуатация построенного объекта и, как правило, получение прибыли.

Основными участниками ИСП являются: инвесторы, владельцы земельного участка, финансовые органы, органы власти, строительные фирмы, поставщики строительных материалов, изделий и конструкций, оборудования, страховые компании, органы надзора и т. д.

При таком подходе могут быть выделены сферы управления: управление инвестиционным строительным проектом в целом, управление проектированием, управление возведением здания, сооружения и отдельными его стадиями, управление введенным в эксплуатацию объектом. Объекты, функции и задачи этих сфер управления разные.

На каждом из указанных выше этапов моделируется будущее строительного объекта и работа каждого из его участников в виде специальных расписаний, получивших название календарных планов.

Основными видами деятельности, с помощью которых достигаются цели управления любой системы, являются: планирование, организация, учет, контроль и регулирование. Управление всегда начинается с осуществления функции планирования. В строительстве на стадии соответствующей подготовки строительства и производства работ разрабатывают календарные планы (КП). Применяющиеся на практике виды КП приведены на рис. 2.

Понятно, что назначение и содержание указанных выше КП различно.

На второй стадии разрабатываются календарные планы производства работ на объект в целом, на выполнение отдельных циклов и комплексов работ, на работы подготовительного периода. На их основе заключаются контракты с участниками реализации строительного проекта, разрабатываются оперативно-­производственные планы (ОПП), производятся закупки строительных материалов, изделий и конструкций, нанимаются рабочие, арендуются строительные машины и механизмы, осуществляется управление строительством объекта.

Любой строительный проект характеризуется следующими основными признаками:

направленностью на достижение конкретной конечной цели - ввод объекта в эксплуатацию в установленный контрактом срок, с не превышением выделенных ассигнований, в соответствии с требованиями проекта и строительных норм и правил;

необходимостью скоординированных действий многочисленных участников реализации проекта по достижению заданной цели;

точно установленными сроками начала и окончания работ каждым исполнителем; уникальностью (неповторимостью и одноразовостью).

Таким образом, главная задача руководителя строительного проекта (менеджера) и его команды заключается в разработке графика (последовательности) выполнения работ (действий) для достижения установленной цели и обеспечения выполнения работ в запланированные сроки с учетом выделенных или имеющихся у управляющего средств и предъявляемых к проекту требований. Достижение этих целей возможно только на основе тщательного обоснования будущего строительства путем разработки специального документа - календарного плана (КП).

Совокупность работ по формированию календарных планов называют календарным планированием. Календарное планирование осуществляют в два этапа: сначала «грубое» предварительное планирование (для получения общего представления о проекте и требуемых ресурсах, оценки степени его реализуемости), затем - детальное, для стадии его практической реализации. Наконец, в ходе его осуществления, в соответствии с реально складывающейся обстановкой, в него вносят изменения (то есть осуществляют перепланирование на стадии оперативного управления).

Календарные планы - это документы, устанавливающие состав, очередность, сроки выполнения работ исполнителями проекта, определяющие требуемые для его реализации ресурсы, необходимые затраты. На их основе координируется деятельность всех участников проекта, осуществляются расчеты за выполненные работы, производится поставка необходимых ресурсов. По календарным планам оперативно управляют реализацией проекта. За срыв сроков выполнения работ виновнику предъявляются соответствующие штрафные санкции. Таким образом, они являются важнейшими документами, на основе которых осуществляется управление строительством объектов и комплексов.

При разработке КП для достижения поставленных целей необходимо получить ответы на следующие вопросы:

какие работы должны быть выполнены?

в какие сроки их необходимо выполнить? кто будет выполнять эти работы? какие для этого необходимы ресурсы?

Если после разработки КП на все указанные вопросы будут даны ответы, то это будет означать, что полученный документ отвечает своему назначению.

В общем случае КП планы должны предусматривать:

• своевременную подготовку строительной площадки к производству работ;

• первоочередное выполнение работ подготовительного периода;

• повышение степени заводской готовности материалов, деталей, конструкций и оборудования, превращение строительной площадки в монтажную зону, перенос трудоемких процессов со строительной площадки в заводских условиях;

• применение передовой технологии строительства, современных форм и методов организации строительства и производства работ, а также комплектную поставку материально-технических ресурсов;

• ограничение объема временного строительства за счет применения мобильных зданий и сооружений, которые можно использовать для нужд строительства;

• сбалансированность планов строительства с имеющимися в фирме ресурсами;

• безопасные условия труда, пожарную безопасность и нормальные санитарно-бытовые условия работникам строительной организации;

• возведение объектов в сроки, установленные контрактом.

При разработке КП должны быть учтены:

• сроки выдачи заказчиком проектно-сметной документации и поставки технологического оборудования, освобождения территории строительства;

• наличие и мощности привлекаемых к выполнению работ бригад;

• возможности поставок материально-технических ресурсов;

• требуемые сроки окончания этапов работ и завершения строительства объекта в целом;

• сезонные и климатические условия района строительства и т. д.

В качестве критериев оценки качества разрабатываемых КП используют минимум приведенных затрат, минимальную продолжительность строительства, максимум прибыли, не превышение заданного уровня потребления ресурсов, непрерывность работы бригад и др.

Таким образом, календарное планирование представляет собой наиболее сложную задачу управления строительным производством (она больше размерна, многовариантна, многокритериальна).

Процесс возведения любого объекта предварительно рассматривают на специально созданной для этого модели. При этом под моделью понимают упрощенное отображение свойств изучаемого объекта. По свойствам модели судят не обо всех свойствах объекта исследования, а лишь о так называемых существенных.

К моделям предъявляют требования адекватного отображения моделируемого объекта, простоты построения, небольшой трудоемкости внесения в них изменений, удобства проведения на них исследований.

Процесс создания любой модели - процесс творческий и обычно его представляют следующим образом. Сначала в изучаемом явлении (процессе) выделяют существенные факторы, характеризующие явление (процесс). Затем устанавливают взаимосвязи, описывают зависимости, строят модель. После этого ее анализируют, уточняют. Критерием точности отображения модели реального процесса является эксперимент, человеческая практика. Она должна уметь объяснять наблюдаемые факты.

Для отображения производственных процессов и взаимосвязей между ними при календарном планировании в строительстве также применяют различные модели. Их называют организационно-технологическими моделями (ОТМ).

Наибольшее распространение в настоящее время получили модели в виде линейных графиков (в том числе циклограмм) и сетей (в терминах «работы-дуги», «работы-вершины», «сети предшествования»).

На линейных графиках (диаграммах Гантта) развитие производственных процессов показывают в виде линий, отображающих ход и сроки выполнения каждого вида работ. Длина этих линий в определенном масштабе времени соответствует времени выполнения работ.

Главными достоинствами такой модели являются простота ее построения и наглядность. Линейные графики получили большое распространение в календарном планировании строительства сравнительно простых объектов.

Основными недостатками таких графиков являются:

невозможность проследить четкую взаимосвязь работ между собой; они не отражают динамики строительного производства.

Поэтому на смену им пришли так называемые сетевые модели. Практически во всех современных компьютерных программах используются сетевые модели в виде «сетей предшествования».

Сетевые модели представляют собой экономико-математическую модель, в которой с помощью графа отображаются последовательность выполнения работ, технологические и организационные взаимосвязи между ними, приводятся необходимые ресурсы и технико-экономические показатели.

Методы построения, расчета и анализа сетевых графиков, используемых в календарном планировании, называют сетевыми методами, или методами сетевого планирования.

Правила построения сетевой модели в терминах «работы-события», «сетей предшествования» в основном остаются такими же, как и для моделей типа «работы-дуги». В этом случае сама работа оформляется в виде прямоугольника, а ее параметры и взаимосвязи так, как указано на рис. 3.

F оп/мд

Рис. 3. Возможные зависимости между работами

В этой модели всего два элемента: работа (обозначается прямоугольником) и зависимость. Работа - строительно-монтажный процесс, требующий для своего выполнения затрат ресурсов (времени, денежных средств, материалов и т. д.). Зависимость - элемент сетевой модели, показывающий взаимосвязь начала (окончания) выполнения одной работы (группы работ) от начала или окончания другой (других).

Оценка календарных планов

При оценке вариантов календарных планов сравнивают продолжительности строительства, подсчитывают и сравнивают такие показатели, как себестоимость строительно-монтажных работ, сменность работы строительной техники, ритмичность производства работ и другие показатели. Важнейшей оценкой вариантов календарных планов являются величины приведенных затрат по каждому варианту.

Для оценки календарного плана существует система технико-экономических показателей, в состав которых, наряду с общими для всех видов строительства, входят показатели, отражающие специфику того или иного здания или сооружения, а также местные условия. Базой сравнения служат нормы, установленные задания, аналогичный проект, а при разработке календарного плана в нескольких вариантах — сравнение их между собой.

Основным показателем для оценки является результат сопоставления продолжительности строительства по разработанному календарному плану с действующими нормами. При этом анализируется не только общая продолжительность, но его составляющие: сроки подготовительных работ, сдача под монтаж, продолжительность монтажа и др. В жилищном строительстве сопоставляют отдельно продолжительности работ нулевого цикла и надземной части. При сокращении продолжительности строительства рассчитывают сумму экономического эффекта от досрочного ввода объекта в эксплуатацию.

Календарные планы характеризуются также показателями трудоемкости, общей и

удельной (в чел-дн на 1 кв.м полезной или жилой площади, на 1 куб.м здания, 1 кв.м дороги и т. п.). Показатель трудоемкости служит для определения выработки рабочего. Выработка рассчитывается или путем деления стоимости СМР, подлежащих выполнению, на трудоемкость их выполнения и тогда показатель имеет денежное выражение (руб. на 1 чел.- дн), или делением физических объемов работ на трудоемкость и тогда выработка получается в натуральном выражении (1 кв.м площади, 1 куб.м конструкций, 1 куб.м зданий и т. п. на 1 чел-дн или на 1 рабочего в год и др.).

Трудоемкость и выработка, являясь интегральными обобщающими показателями, достаточно объективно характеризуют прогрессивность заложенных в плане методов производства работ в целом. Наряду с ними могут применяться ряд других показателей, характеризующих план в том или ином частном аспекте: коэффициент неравномерности движения рабочих кадров; коэффициент сменности (отношение общего количества смен к количеству дней работы по графику); уровень механизации и уровень комплексной механизации, уровень механовооруженности труда и уровень механовооруженности строительства.

При определении единовременных затрат кроме капитальных вложений в развитие мощностей строительно-монтажных организаций учитывают сопряженные затраты, по которым их изменение по вариантам в смежных отраслях значительно. К таким затратам относятся капитальные вложения в: развитие мощностей предприятий строительной индустрии; развитие энергетической и сырьевой базы, обеспечение водой; транспортное строительство; компенсацию вызываемых строительством потерь (например, в связи с затоплением земель); охрану окружающей среды; обустройство работников в осваиваемых районах.

Сопряженные капитальные вложения в смежные отрасли учитываются при отсутствии в этих отраслях крупных резервов мощностей.

Критерием выбора лучшего варианта является минимум полных приведенных затрат с учетом различий в экономических результатах, которые при сравнении вариантов календарных планов в основном проявляются в эффектах от сокращения продолжительности строительства (реконструкции) промышленного предприятия.

Если продолжительность строительства (реконструкции) составляет более года либо предусматривается строительство (реконструкция) в две очереди или более, а также в случае, если варианты различаются распределением затрат по периодам строительства, то сравнение вариантов следует проводить с учетом разновременности затрат. Для соизмерения этих затрат используют норматив приведения разновременных затрат и результатов (Е). Норматив принимается единым независимо от отраслевого назначения объектов, вида издержек и результатов, равным 0,08.

При оценке экономической эффективности различных календарных планов строительства с различной продолжительностью необходимо учитывать эффект, получаемый за счет снижения условно-постоянных накладных расходов строительной организации; получения дополнительной прибыли в результате ускорения ввода в действие производственного объекта; сокращение объема незавершенного строительства и затрат на основные производственные фонды строительной организации.

К условно-постоянным накладным расходам относятся административно- хозяйственные расходы, износ временных нетитульных сооружений и приспособлений, содержание пожарной и сторожевой охраны, благоустройство строительной площадки, содержание лабораторий, испытание материалов и конструкций, содержание группы проектантов, рационализация и нормирование труда, расходы по сдаче работ, охране труда и технике безопасности.

Если сокращение продолжительности связано с дополнительными капитальными вложениями в основные производственные фонды и в оборотные средства строительной организации, то эффект от сокращения продолжительности строительства должен быть уменьшен на величину этих вложений с учетом нормативного коэффициента эффективности капитальных вложений.

При сравнении вариантов необходимо учитывать также эффект от сокращения затрат на основную заработную плату и трудоемкость строительных и монтажных работ.

При сравнении календарных планов реконструкции промышленных предприятий подсчитывают приведенные затраты по вариантам, учитывая при этом: распределение затрат по времени (период реконструкции); изменение мощности реконструируемого предприятия в отдельные периоды реконструкции; использование во времени производственных фондов строительной организации, ведущей реконструкцию, длительность периода реконструкции.

Реконструкцию можно осуществлять в одну очередь с полной остановкой и без остановки действующего производства, т. е. со снижением или без снижения производственной мощности предприятия, а также в несколько очередей с остановкой и без остановки производства, т. е. с частичным снижением мощности предприятия или без

снижения. Во всех этих случаях подсчитывают приведенные затраты к году окончания реконструкции с использованием коэффициента приведения.