Материал: модуль 2

Вместо ранее предусмотренного Гражданским кодексом деления на закрытые и открытые акционерные общества, с 01.09.2014 введено деление на публичные и непубличные.

Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах (далее - ПАО).

Общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество, которое не отвечает данным признакам, признается непубличными.

В ПАО образуется коллегиальный орган управления общества (наблюдательный или иной совет), контролирующий деятельность исполнительных органов ПАО и выполняющий иные функции, возложенные на него законом или уставом корпорации, число членов которого не может быть менее пяти.

На ПАО распространяются определенные запреты:

• не могут быть ограничены количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру;

• уставом не может быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение акций этого общества;

• по общему правилу никому не может быть предоставлено право преимущественного приобретения акций;

• нельзя размещать привилегированные акции, номинальная стоимость которых ниже номинальной стоимости обыкновенных акций;

• уставом не может быть отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров решение вопросов, не относящихся к ней по законодательству.

Публичное акционерное общество обязано раскрывать публично информацию, предусмотренную законом.

В непубличных акционерных обществах могут быть установлены ограничения числа, суммарной номинальной стоимости акций или максимального числа голосов, принадлежащих одному акционеру.

Строительству в настоящее время присущи все черты промышленного производства, функционирующего в рыночных условиях. Однако оно имеет ряд особенностей. Так, в процессе производства строительная продукция остается неподвижной, а орудия и предметы труда перемещаются. Строительство, как правило, ведут на открытом воздухе, в разнообразных климатических и природных условиях с различной длительностью цикла (от нескольких месяцев до нескольких лет). Оно отличается повышенной зависимостью строительных процессов от внешних факторов.

Современные строительные организации имеют множество модификаций в зависимости от объемов выполняемых работ и территориальной рассредоточенности объектов строительства. Они классифицируются по следующим признакам:

• по характеру договорных отношений (контракту) — генподрядные и субподрядные;

• по виду выполняемой работы — общестроительные, выполняющие основные виды общестроительных работ (земляные, бетонные, монтаж конструкций и др.), и специализированные, выполняющие один вид или комплекс однородных работ (отделочные, кровельные, электромонтажные, сантехнические и др.).

Различают также строительные организации, специализированные по видам строительства — промышленного, жилищно-гражданского, транспортного, сельскохозяйственного и др.

По району деятельности они функционируют как тресты-площадки, городского типа, территориальные и федеральные.

Тресты-площадки создают для выполнения строительно-монтажных работ на крупных объектах в пределах одной строительной площадки. В их состав входят строительные участки.

Строительные организации (предприятия) городского и территориального (регионального) типа выполняют работы в пределах одного города или региона.

Федеральные строительные организации (предприятия) являются специализированными и выполняют работы в различных регионах страны.

По численности работающих их можно подразделить на малые, средние и крупные. В малых строительных организациях и предприятиях численность работающих составляет от 1 до 100, в средних — 101—500, в крупных — 501 и более человек.

Вместе с тем, строительные организации имеют следующие основные группы подразделений:

• подразделения основного производства;

• обслуживающие хозяйства и участки;

• подразделения подсобно-вспомогательного назначения.

К подразделениям основного производства относятся подразделения по производству строительных и монтажных работ (строительно-монтажные управления или участки), а также цеха по изготовлению строительных деталей в домостроительных комбинатах и аналогичных организациях.

К обслуживающим хозяйствам и участкам относятся подразделения производственно-технологической комплектации, складское хозяйство, автотранспортные хозяйства, участки механизации, занимающиеся эксплуатацией строительных машин, инструмента, транспорта, находящихся на собственном балансе строительно-монтажной организации.

К подразделениям подсобно-вспомогательного производства относятся цеха и полигоны по частичной переработке и раскрою строительных материалов, изготовлению полуфабрикатов, товарной арматуры, приготовлению товарного бетона и раствора, асфальта, изготовлению и ремонту опалубки, инвентарных лесов, подмостей и другие.

Совокупность указанных подразделений составляет производственную структуру строительной организации.

Практически общими в структуре управления большинства строительно-монтажных организаций являются следующие службы (отделы):

• плановая;

• производственно-техническая;

• сметно-договорная;

• главного технолога;

• диспетчеризации производства;

• труда и заработной платы;

• производственно-технологической комплектации;

• материального снабжения.

На плановую службу возлагается экономическое планирование производства и его результатов по организации в целом и его подразделениям, экономическое обоснование и планирование развития строительно-монтажной организации, разработка бизнес-планов и финансовых планов организации, экономический анализ производственно­хозяйственной деятельности.

В обязанности производственно-технической службы входят: планирование подготовки производства; разработка проектов производства работ, календарных планов строительства объектов и производства строительно-монтажных работ, планов изготовления строительных конструкций и изделий на собственных производствах; определение потребности в строительных конструкциях, изделиях; подготовка исполнительной документации и представление ее рабочим комиссиям по приемке законченных строительных объектов в эксплуатацию и др.

На сметно-договорную службу возлагается подготовка и заключение подрядных договоров с заказчиками и субподрядчиками, определение ценовой политики строительно-монтажной организации, участие в сдаче и приемке работ, анализ рынка строительной продукции и строительных услуг.

В обязанности службы главного технолога входят:

- изучение и анализ передовых методов и способов производства строительно-монтажных и других работ, разработанных и применяемых в России и за рубежом;

• разработка мероприятий и планов по совершенствованию технологии строительного производства, технологии производства изделий на подсобных производствах; организация и контроль деятельности строительной лаборатории; анализ качества выполнения строительно­-монтажных работ на объектах, причин некачественного выполнения работ; разработка мероприятий по их устранению и др.

Основные обязанности диспетчерской службы состоят: в контроле выполнения оперативных планов производства строительно-монтажных работ на строительных площадках и объектах и планов изготовления строительных изделий на собственных полигонах, цехах; контроле планов материальных поставок и оборудования на строительные площадки; контроле выхода на линию строительных машин и транспортных средств; внесении необходимых корректив в ход производства и материально- техническое обеспечение.

На службу труда и заработной платы возлагаются: комплектование строительно-монтажной организации кадрами; организация повышения их квалификации и учебы; учет кадров; анализ их состава, текучести, движения и постоянства; организация нормирования и оплаты труда; контроль безопасности производства работ.

В обязанности службы производственно-технологической комплектации и материального снабжения вменяются: заключение договоров поставок с предприятиями и организациями - поставщиками строительных конструкций, изделий и материалов; составление технологических и поставочных комплектов строительных конструкций, изделий и материалов на объекты; составление графиков, организация и контроль их поставок на строительные площадки; организация складирования строительных материалов; контроль товарно-транспортных документов и другое.

Глобальная урбанизация, рост населения крупных городов и формирование мегаполисов с одной стороны, «жилищная проблема» и необходимость повышения качества среды обитания человека, с другой - обусловливают тенденцию развития малоэтажного жилищного строительства в регионах. Зарубежная и отечественная практика градостроительства также убедительно свидетельствует, что одним из наиболее эффективных путей решения социальных, территориальных, транспортных и экологических проблем крупных городов является развитие пригородных территорий.

Необходимость формирования современной жилой застройки в пригородах современных мегаполисов обуславливает тенденцию комплексного освоения пригородных территорий путем строительства централизованных малоэтажных жилых комплексов, имеющих полную инфраструктуру для комфортного проживания в них.

В связи с этим, тема доклада актуальна, во-первых, ролью, которую играют организации строительного комплекса в регионах в решении социально-экономических и градостроительных задач развития страны в целом и регионов в частности.

Эффективность деятельности строительных организаций в регионах в условиях современной экономики зависит от их возможности достижения поставленных целей, способности к саморазвитию и адаптации к постоянно меняющимся условиям внешней среды и динамичности конъюнктуры рынков строительства, инвестиций и недвижимости.

Влияние внешних и внутренних факторов на эффективность функционирования региональных строительных организаций заставляет их формировать всё более сложные системы управления в соответствии с требованиями времени и в зависимости от направлений происходящих изменений.

Проблемы, связанные с формированием эффективных методов построения гибких и адаптивных структур управления в региональных строительных организациях, всегда связаны с оценкой их эффективности, также находящейся в ряду наиболее актуальных проблем, как в их хозяйственной практике, так и в научных работах в области экономики и управления.

Поэтому, формирование эффективной структуры управления строительной организацией в регионе - это комплексная задача, решить которую можно только путем глубокого социально-экономического анализа внешней среды и организационно-технического анализа ее внутренней среды.

Несмотря на большое число научных работ и публикаций, посвященных проблемам функционирования региональных строительных организаций и их развития, наблюдается недостаточный уровень разработанности проблемы формирования эффективных форм и методов управления строительной организацией.

В связи с изменениями параметров рынка строительства, инвестиций и недвижимости, вызванными финансовым кризисом мировой экономической системы и влиянием его последствий на строительную отрасль, приоритетным направлением развития строительных организаций в регионе в современных условиях является повышение эффективности и качества не столько процессов и технологий строительства, сколько форм организации и методов управления.

Основные проблемы функционирования и развития региональных строительных организаций.

Определены основные проблемы функционирования и развития региональных строительных организаций, связанные с влиянием на них как внешних факторов прямого воздействия - поставщики, потребители, конкурирующие организации, правовая и налоговая система и др.; и косвенного воздействия - состояние мировой и национальной экономики, социально-экономическое развитие отрасли и региона, социально­культурные и политические факторы, состояние научно-технического прогресса и др.; так и внутренних факторов: уровень развития организационно-управленческой и производственно-бытовой структуры; уровень организационного и инновационного потенциала; обеспеченность ресурсами (финансы, персонал, техника, технологии, информация и др.)