Фундаментальная основа разоружения нашла свое отражение в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи, а также в договорах и других международных документах. Первой была резолюция Ассамблеи 1959 года о всеобщем и полном разоружении как конечной цели. Эта резолюция была инициирована Советским Союзом. Другим примером декларируемой приверженности стран общему разоружению является совместное заявление правительств СССР и США от 1962 года, одобренное Ассамблеей, которое предполагает общее разоружение посредством следующих мер:
- роспуск вооруженных сил, ликвидация военных учреждений и вооружений;
- уничтожение и прекращение производства оружия массового уничтожения и средств его доставки;
- отмена военного руководства и прекращение военной подготовки;
- прекращение расходов на военные цели. [17, 33]
К сожалению, ни Резолюция, ни Совместное заявление правительств не нашли своего выполнения из-за военных и политических амбиций ведущих стран в условиях растущей мощи холодной войны. Нереальность полного разоружения стала очевидной еще в 1960-х годах. Государства нуждались в вооруженных силах для обеспечения своей безопасности и были хорошо вооружены. К 80-м годам гонка вооружений между США и СССР достигла своего апогея, а общие расходы государств мира составили 900 миллиардов долларов в год.
Учитывая невозможность полного разоружения, проблема сокращения вооружений и нераспространения стратегического оружия массового уничтожения вышла на первый план.
С 1961 года Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд резолюций, запрещающих использование ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Также был заключен ряд соглашений между СССР и США - Соглашение о снижении риска ядерных войн 1971 года, Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 года и т. Д. [8, 87]
Важной вехой стало заключение в 1963 году Московского договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой, в котором участвует большинство государств. Готовится полный запрет на испытания, что очень важно с точки зрения предотвращения совершенствования ядерного оружия.
С 1968 года вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия, к которому присоединилось большинство стран мира. Договор обязывает ядерные державы не продавать ядерное оружие другим странам и поручает последним воздерживаться от разработки программ по производству ядерного оружия. Перед заключением Договора Совет Безопасности ООН принял резолюцию о гарантии безопасности, согласно которой агрессия с применением ядерного оружия против неядерного государства приведет к немедленным действиям со стороны Совета, и прежде всего его постоянные члены.
К сожалению, доверие к Договору было сильно подорвано реализацией национальных программ ядерного оружия Индией и Пакистаном.
Существует ряд международных соглашений о нераспространении неядерного оружия массового уничтожения, такого как химическое, биологическое и бактериологическое. Особое место среди этих договоров занимает Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении в 1972 году. Конвенция о запрещении военного или любого враждебного использования средств воздействия на Природная среда посвящена природоохранным средствам и методам ведения войны [9, 43]
Важную роль с точки зрения ядерной безопасности и безопасности играют соглашения о безъядерных зонах, заключенных в странах Латинской Америки и южной части Тихого океана. Эти договоры запрещают производство и применение ядерного оружия в этих регионах.
Важную роль в нераспространении играют Договор о демилитаризованных зонах, в который входит Антарктида, в которой размещение и испытания ядерного оружия были запрещены Договором об Антарктике 1959 г. Использование ядерного оружия также запрещено в космическом пространстве (Договор по космосу 1967 г.), луна и другие небесные тела (Соглашение, регулирующее деятельность государств на Луне и других небесных телах, 1979 г.).
Ограничение стратегических вооружений (ОСВ) является одним из основных направлений международной безопасности. Основная роль в этом процессе изначально принадлежит двум сверхдержавам второй половины XX века - США и СССР, после распада которых Россия заняла это место.
В 1972 году между двумя странами были заключены соглашения, известные как соль-1. Эти соглашения включали в себя Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах по ограничению стратегических наступательных вооружений. Договор по ПРО ограничил число зон противоракетной обороны до двух в каждой стране. В 1974 году стороны подписали протокол, ограничивающий количество зон ПРО одним. [4, 55]
Временное соглашение 1972 года наложило ограничения на количество стратегических наземных и подводных баллистических ракет. Срок действия Соглашения был ограничен 5 годами, но по истечении срока его действия стороны заявили, что будут соблюдать его положения в будущем.
В 1979 году был подписан Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (соль-2), который прошел сложный и долгий путь ратификации. Стороны периодически отказывались ратифицировать документ. В результате, только в 1996 году Договор был ратифицирован Сенатом США, а в 2000 году - Государственной Думой. Договор предусматривает, что каждая сторона ограничивает количество своих стратегических ракет до 2400, а также количество пусковых установок и тяжелых бомбардировщиков. Протокол к Договору запрещает размещение мобильных межконтинентальных ракет и содержит ряд других ограничений. [5, 67]
Другим важным договором об ограничении вооружений было соглашение между СССР и США 1987 года о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Договор предусматривал ликвидацию целого класса ядерных вооружений, что является уникальным фактом в обеспечении международной безопасности.
Сокращение обычных вооружений только начинает происходить и довольно медленно. Наиболее значительным достижением в этой области является Договор об обычных вооруженных силах в Европе, подписанный в Париже в 1990 году 22 государствами. Это предусматривает значительное сокращение наземных и воздушных сил. Ряд решений посвящен довольно активной проверке.
Меры укрепления доверия как институт права международной безопасности представляют собой свод правил, регулирующих военную деятельность государств, путем принятия мер в области информации и проверки с целью достижения взаимопонимания, предотвращения внезапного нападения или несанкционированного конфликта, поскольку а также обеспечение процесса разоружения.
Как юридический институт этот институт начал формироваться в 60-70гг. принятие ряда соглашений, правила которых призваны устранить недоверие и предотвратить возникновение случайных критических ситуаций.
Особое внимание следует уделить двусторонним договорам и соглашениям, в которых меры укрепления доверия занимают основное место (Соглашение между СССР и США об уведомлениях о пусках межконтинентальных баллистических ракет подводных лодок 1988 года и др.)
Меры укрепления доверия также разрабатываются и совершенствуются на региональном уровне. [6, 90]
В Заключительный акт СБСЕ 1975 г. был включен Документ о мерах укрепления доверия и некоторых аспектах безопасности и разоружения.
Для обеспечения безопасности участникам необходимо постоянно общаться друг с другом (посещение авиабаз, обмены и контакты ученых, военных).
Институт мер укрепления доверия неразрывно связан с Институтом международной проверки. (т. е. создание общих надзорных органов). В качестве метода контроля широко используется инспекция, предусмотренная международным соглашением.
В то же время играют роль неприсоединившиеся страны. Это, с одной стороны, внешняя политика государства, которое не участвует ни в каких военных блоках, а с другой - свод правил, определяющих конкретные обязательства государств на местах: проведение независимого политического курса поддержание антиколониальной борьбы, всяческая помощь международному миру.
Заключение
Для обеспечения эффективности процесса посредничества необходимо принимать во внимание широкий комплекс переменных величин, которые оказывают воздействие на процесс, таких, например, как отличительные признаки конфликта, участвующие в нем силы и динамика их взаимодействия.
Не менее важно то, чтобы в процессе посредничества проявлялась подлинная приверженность всех сторон, поскольку ответственность за осуществляемую деятельность на местном уровне является ключевым элементом для достижения успеха любого процесса посредничества. Стороны должны полностью осознавать и ценить преимущества достижения мирного урегулирования, а также возможные последствия неудачи.
Одним из серьезных и основополагающих аспектов посредничества является конфиденциальность: это неотъемлемый элемент процесса. Конфиденциальность может касаться различных вопросов, например, самого факта, что посредничество имеет место, содержание документов и заявлений, обмен которыми был произведен в ходе процесса посредничества, причин, по которым попытки в области посредничества не увенчались успехом, конфиденциальных подробностей окончательного урегулирования и т.д. Нарушение конфиденциальности в ходе процесса посредничества может еще в большей мере обострить конфликт и уменьшить шансы на успех любых попыток в области посредничества в будущем.
Для того, чтобы не погрязнуть в безуспешной попытке найти нужные инстанции среди сторон, участвующих в конфликте, на каждом этапе процесса посредничества необходимы эффективная координация и сотрудничество между заинтересованными сторонами. Также важно обеспечить последовательность представления информации конфликтующим сторонам. В этом контексте общие задачи международного сообщества и принципы, закрепленные в Уставе Организации Объединенных Наций, должны служить руководящими принципами координации.
В идеале третьи стороны, участвующие в урегулировании одних и тех же конфликтных ситуаций, должны быть в состоянии дополнять работу друг друга и действовать в соответствии с принципом разделения труда. Конкуренция между различными посредниками может иметь крайне разрушительные и вредные последствия для всего процесса.
С учетом вышесказанного Организация Объединенных Наций может играть полезную роль в качестве механизма обмена информацией. Это предусматривает выполнение Организацией ведущей роли в каждом процессе урегулирования многосторонних конфликтов или же, что более реалистично, поддержание связи со всеми соответствующими участниками в каждой конфликтной ситуации. Это позволит Организации Объединенных Наций увидеть более широкую картину и в соответствующих случаях сделать необходимые предложения сторонам.
Список литературы
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/
2. Венская конвенция о консульских сношениях (заключена в г. Вене 24.04.1963) [Электронный ресурс] / URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121141/
3. Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция) // "Парламентская газета", N 144, 31.07.2002.
4. Закон РФ от 07.07.1993 N 5338-1 (ред. от 29.12.2015) "О международном коммерческом арбитраже" (вместе с "Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации", "Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации")
5. Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15.07.1995 N 101-ФЗ (последняя редакция) // "Собрание законодательства РФ", 17.07.1995, N 29, ст. 2757,
6. Абашидзе А.Х. Международное право. Мирное разрешение споров: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / А.Х. Абашидзе, А.М. Солнцев. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 221 с.
7. Бирюков П.Н. Международное право в 2 т. Том 1 : учебник для академического бакалавриата / П.Н. Бирюков. - 10-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 365 с.
8. Бирюков, П.Н. Право международных организаций: учебное пособие для академического бакалавриата / П.Н. Бирюков. - 3-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 170 с.
9. Гетьман-Павлова, И.В. Международное право: учебник для академического бакалавриата / И.В. Гетьман-Павлова, Е.В. Постникова. - 3-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2016. - 560 с.
10. Жалилов М.А. Консульские иммунитеты и привилегии / М.А. Жалипов // // Молодой ученый. - 2013. - №7. - С. 282-284.
11. Вылегжанин Ю.М. Международное право в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / А.Н. Вылегжанин, Ю.М. Колосов, Ю.Н. Малеев, К.Г. Геворгян; отв. ред. А.Н. Вылегжанин. - 3-е изд., пер. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018. - 290 с.
12.Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. Москва, 2016
13.Тинберген Я.. Пересмотр международного порядка. Москва, 2015
14.Торкунов А.В.. Современные международные отношения. Москва, 2016
15.Тункин Г.И. Международное право. Москва, 2016
16.Цыганков П.А. Теория международных отношений. Москва, 2014
17.Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. Москва, 2016
18.Юровская Е.Е., Кривогузова И.М. Новая История (Второй период). Москва издательство "Высшая Школа", 2015