Содержание
Введение
1. Основы деятельности ООН
1.1 Причины создания ООН, цели, принципы и структура функционирования
1.2 ООН как гарант международного мира и безопасности
2. Механизмы миротворческой деятельности ООН
2.1 Механизм использования миротворческих операций ООН
2.2 Мировые и региональные соглашения о разоружении и нераспространении
Заключение
Список литературы
Введение
Одной из главных целей создания Организации Объединенных Наций и одной из центральных составляющих ее мандата является поддержание международного мира и безопасности. С момента своего возникновения Организации Объединенных Наций неоднократно приходилось предотвращать угрозу перерастания конфликта в войну, склонять противоборствующие стороны к тому, чтобы не полагаться на силу оружия, а сесть за стол переговоров, или же содействовать восстановлению мира, если конфликт все-таки возникал. международный мир операция
За прошедшие десятилетия Организация Объединенных Наций успешно содействовала прекращению целого ряда конфликтов, нередко действуя при этом через Совет Безопасности - главный орган, занимающийся вопросами международного мира и безопасности. С окончанием "холодной войны" для Организации Объединенных Наций наступило время надежд и перемен и еще больших ожиданий, и государства-члены стали изучать пути укрепления ее потенциала в области превентивной дипломатии, миротворчества и поддержания мира.
Столкнувшись с проблемой резкого увеличения числа внутригосударственных конфликтов, Совет Безопасности санкционировал проведение новаторских и комплексных операций по поддержанию мира. Организация Объединенных Наций сыграла важную роль в прекращении гражданской войны и установлении мира в Сальвадоре и Гватемале, в Камбодже и Мозамбике. Однако конфликты последнего времени, многие из которых характеризовались жестокими столкновениями на национальной почве, например в Сомали, Руанде и бывшей Югославии, поставили перед Организацией Объединенных Наций как миротворцем новые, непростые задачи.
Поэтому, актуальной эту тему можно назвать потому, что на сегодняшний день Россия, как и другие страны мира, сталкивается с рядом социально - экономических и политических проблем, и ООН является одной из тех организаций, которая поможет разрешить вопросы экономического развития и обеспечения социальной защиты населения, ускорить интеграцию экономики России в европейское и мировое пространство.
1. Основы деятельности ООН
1.1 Причины создания ООН, цели, принципы и структура функционирования
Организация Объединенных Наций (ООН) - международная организация, главной задачей которой является поддержание и укрепление международного мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами.
Организация Объединенных Наций была создана 24 октября 1945 года 51 страной, которые были преисполнены решимости сохранить мир посредством развития международного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности.
Создание Организации Объединенных Наций знаменовало собой новый этап в истории мирового сообщества. Согласившись принят ее Устав и установив действующую систему международного сотрудничества, правительства признали необходимым строить отношения между государствами на основе, полностью отличающейся от структур, которые в течение многих столетий обусловливали возникновение постоянных конфликтов и несли человечеству невыразимые страдания.
Название - "Объединенные Нации" было предложено президентом Соединенных штатов Франклином Д. Рузвельтом. Впервые оно прозвучало во время второй мировой войны в "Декларации Объединенных Наций" в 1942году. Устав ООН был разработан представителями 50 стран на состоявшейся 25 апреля- 26 июня 1945 года в Сан-Франциско Конференции Объединенных Наций, посвященной созданию международной организации. Официальной датой создания Организации Объединенных Наций является 24 октября 1945 года, когда Устав был ратифицирован Китаем, Советский Союзом, Соединенным Королевством, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. 24 октября отмечается ежегодно как день Организации Объединенных Наций.
Согласно Уставу, Организация Объединенных Наций преследует следующие цели:
· · поддерживать международный мир и безопасность;
· · развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;
· · осуществлять многостороннее сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии;
· · быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
Для достижения указанных целей Организация и ее члены действуют в соответствии со следующими принципами:
· · суверенное равенство всех ее членов;
· · добросовестное выполнение принятых на себя по Уставу обязательств;
· · разрешение международных споров мирными средствами;
· · воздержание в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства;
· · оказание Организации всемерной помощи во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздержание от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
· · обеспечение Организацией того, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности;
· · невмешательство Организации Объединенных Наций в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства (этот принцип, однако, не затрагивает применения принудительных мер в случаях угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии).
Для того чтобы реализовать свои цели уставом было предусмотрено создание шести главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. Однако система Организации Объединенных Наций гораздо шире, в ее состав входят 15 учреждений и несколько программ и органов (Международная финансовая корпорация, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и т.д.).
1.2 ООН как гарант международного мира и безопасности
Миротворческая деятельность является одним из инструментов Организации Объединенных Наций по обеспечению мира и безопасности во всех странах мира.
Миротворчество - это метод, впервые предложенный и разработанный ООН, который не поддается простому определению, так как в Уставе ООН такого термина нет.
Главная цель организации - поддержание международного мира и безопасности - может быть достигнута, прежде всего, при помощи мирных средств. Только в крайних случаях эта цель достигается с помощью вооруженной силы.
В деятельности ООН по поддержанию международного мира и безопасности важное значение приобретает вопрос о распределении полномочий между двумя главными органами организации -- Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей.
Генеральная Ассамблея является главным совещательным органом и играет ключевую роль в финансировании миротворческой деятельности. Ассамблея состоит из представителей всех государств-членов, то есть в ее состав входит 193 государства, каждое из которых имеет один голос.
В соответствии с Уставом, основными функциями и полномочиями Генеральной Ассамблеи являются:
· · рассмотрение принципов сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципов, определяющие разоружение и регулирование вооружений;
· · обсуждение любых вопросов, относящиеся к международному миру и безопасности, давать по ним рекомендации, кроме случаев, когда ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности.
Генеральная Ассамблея играет ключевую роль в финансировании миротворческой деятельности, хотя непосредственно не принимает политических решений по вопросам учреждения или завершения операций ООН по поддержанию мира.
Так же, Генеральная Ассамблея может принять меры в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии, если Совет Безопасности не в состоянии действовать в этом направлении при отсутствии единства постоянных членов. Ассамблея должна немедленно рассмотреть данный вопрос, чтобы предложить рекомендации государствам-членам относительно коллективных мер, включая, использование вооруженных сил, если это необходимо.
Хотя решения Ассамблеи не имеют обязательной юридической силы для правительств, за ними стоят мировое общественное мнение по важным международным вопросам, а также моральный авторитет мирового сообщества.
Совет Безопасности принимает решение о времени и месте развертывания операции ООН по поддержанию мира.
Данный Совет осуществляет операции связанные с кризисными ситуациями, где каждый случай рассматривается индивидуально. При вынесении решения о развертывании операции по поддержанию мира Совет Безопасности учитывает следующие факторы:
· · Выполняется ли соглашение о прекращении огня и готовы ли стороны добиваться политического урегулирования в рамках мирного процесса;
· · Поставлена ли ясная политическая цель и может ли она быть отражена в мандате;
· · Имеется ли возможность сформировать четкий мандат операции ООН;
· · Можно ли в разумных пределах обеспечить безопасность персонала ООН, в частности получить гарантии от основных сторон или группировок в отношении обеспечения безопасности персонала ООН.
Основные функции совета:
· · Поддержание международного мира и безопасности в соответствии с принципами ООН.
· · Расследование споров и ситуаций, которые могут привести к международным трениям.
· · Совет выносит рекомендации относительно методов регулирования споров.
· · Призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;
· · Предпринимать военные действия против агрессора;
Основной задачей операций ООН по поддержанию мира является обеспечение прекращения огня или заключение мирного соглашения.
Основными видами данной деятельности являются:
· · Предотвращение конфликта и посредничество.
· · Установление мира.
· · Принуждение к миру.
· · Миростроительство.
Как правило, операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира подразделяются на две широкие категории:
· 1. миссии военных наблюдателей в составе сравнительно небольшого числа невооруженных офицеров, перед которыми ставятся такие задачи, как наблюдение за выполнением договоренностей о прекращении огня, контроль за выводом войск или патрулирование границ или демилитаризованных зон;
· 2. миротворческие силы в составе военнослужащих национальных контингентов, развернутых для выполнения задач, аналогичных тем, которые выполняют военные наблюдатели.
Сегодня осуществление многопрофильных операций по поддержанию мира содействует политическому процессу, обеспечивает защиту гражданских лиц, ускоряет процесс разоружения, оказывает помощь в проведении выборов, обеспечивает защиту и поощрение прав человека и оказывает помощь в восстановлении законности.
Кроме того, что ООН защищает права человека и выступает как гарант в поддержке международного мира и безопасности, она также занимается таким направлением деятельности, которое направлено на улучшение экологической ситуации в мире, что немало важно в наше время и чему тоже стоить уделять не меньшее внимание.
2. Механизмы миротворческой деятельности ООН
2.1 Механизм использования миротворческих операций ООН
В настоящее время существует несколько различных подходов к классификации операций по поддержанию мира. Это связано с целями, которые преследуются при создании операций по поддержанию мира, использованием или неприменением военной силы в задачах, которые могут быть возложены на военные контингенты, участвующие в их осуществлении.
Все это часто вызывает недопонимание сущности операций, проводимых на уровне национальных государств, а иногда и злоупотребление властью при применении силы - нарушение права на применение силы и прав человека.
Давайте посмотрим на некоторые примеры.