НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО "ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Кафедра "экономической теории"
Дисциплина "Макроэкономика"
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: Механизм формирования
доходов и социальная политика государства
студентка
ЭФ ДФО ЭУП АПК, 2 курс,
гр.1221211 А.Д. Лис
Руководитель
м. экон. наук В.М. Недведцикий
ПИНСК, 2013
Содержание
Реферат
Введение
Глава 1. Рыночный механизм формирования доходов населения
1.1 Доходы населения и механизмы их распределения
1.2 Государственное регулирование распределения доходов
1.3 Социальная политика: функции и направления
Глава 2. Анализ реализации политики доходов как основного направления социальной политики в Республике Беларусь
2.1 Политика формирования доходов населения в Республике Беларусь
2.2 Социальная политика Республики Беларусь
Глава 3. Пути совершенствования социальной политики в современных условиях развития Республики Беларусь
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Курсовая работа: _____ c, 2 рисунка, 15 источников, 11 приложений
Механизм формирования доходов и социальная политика государства
Изучена и подробно описаны сущности, цели и основные направления социальной политики и механизма формирования доходов; изучены показатели результативности социальной политики и доходов населения; исследованы особенности социальной политики и политики формирования доходов н в зарубежных странах; рассмотрена социальная политика Республики Беларусь, особенности её реализации, её проблемы и разработаны конкретные предложения по совершенствованию социальной политики.
Проведён анализ доходов населения, который показал
положительную динамику увеличения доходов. Проанализирована социальная политика
основным направлением, которой являются сохранение рабочих мест и недопущение
снижения достигнутого уровня заработной платы, пенсий, социальных пособий.
Указаны задачи и цели стоящие перед социальной политикой Республики Беларусь,
пути и методы их решения.
Проблемы социальной политики и теории в той или иной мере затрагивались многими учеными, во-первых, в рамках теории благосостояния (Ж. Бертам, А. Пигу, В. Парето), во-вторых, в рамках теории общественных функций благосостояния - social welfare function (А. Бергсон, П. Самуэльсон, К. Эрроу), в-третьих, в институциональной теории социальных функций государства (Т. Веблен, Дж. Кларк), интегрированных Л. Эрхардом в модель социального государства, а позднее лауреатом Нобелевской премии Амартиа Сеном в современную социальную теорию. [1]
Человек выступает в качестве объекта социальной политики, необходимо понять, что является конечной целью его экономической деятельности. Для большинства людей конечной целью их экономической деятельности является создание материальной базы для улучшения условий собственной жизни. Так как люди в своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом и любые изменение условий жизни одного индивида влияют на изменения условий жизни другого индивида. Всё это требует согласованной деятельности по обеспечению благоприятных условий жизни всех индивидов. Такой деятельностью и занимается социальная политика.
Целью государственной социальной политики является обеспечение системы мер по улучшению условий жизни и труда всех слоев населения, предотвращению и устранению социального неравенства, повышению образовательного и культурного уровня граждан. Экономическая наука даёт теоретическое обоснование реформам происходящим в социальной политики государства, оценивает достоинства и недостатки различных вариантов этих преобразований.
Объектом исследования является механизм формирования доходов и социальная политика Республики Беларусь.
доход население формирование распределение
Цель и задачи исследования. Цель работы - определить механизм формирования доходов и выявить пути совершенствования социальной политики в Республике Беларусь.
Задача данной работы состоит в рассмотрении понятия "социальной политикой" и ее критерии оценки, определить основные направления социальной полоитики и формирования доходов, рассмотреть механизм формирования доходов населения в Республике Беларусь.
Актуальность темы - решение социальных проблем в обществе гарантирует его политическую стабильность и экономическую эффективность. Социальную политику ставят на одно из первых мест. Причиной является, то, что население любой страны меньше всего волнуют проблемы макроэкономики, населению важнее знать, где работать, как лечиться, как учить детей, какой будет пенсия. Поэтому вопросы социальной политики является самым главными в экономических программах любых государств.
Предмет исследования - уровень жизни населения, доход населения, как важнейшие составляющая системы социальной политики.
При написании работы были использованы такие источники, как "Макроэкономика" Новиковой И. В, "Макроэкономика" Головачевой А. С, "Социально ориентированный подход" Э.А. Лутохиной, и другие. Был проанализирован материал статей журнала "Экономический бюллетень".
Теоретической основой для написания работы послужили разработки различных школ и направлений экономической науки. В качестве инструментальной базы использованы процедуры обработки статистических материалов Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты, отчеты об их исполнении.
Структура работы - курсовая работа состоит из реферата, введения, содержания, основной части (3 главы и 3 параграфа), заключения, списка использованных источников.
В первой главе раскрывается понятие
механизма распределения доходов, регулирование доходов населения, раскрывается
понятие социальной политики, её сущность, функции, затрагиваются и
характеризуются проблемы социальной политики. Во второй главе анализируется
формирование доходов населения, социальной политики Республики Беларусь. В
третьей главе рассматриваются пути совершенствования социальной политики в
Республике Беларусь и перспективы ее дальнейшего развития.
Доходы - сумма денежных средств, получаемых за определенный период и предназначаемых для приобретения благ и услуг. Доход выступает как доля класса, социальной группы или отдельной личности в произведенном продукте. На величину доходов влияет размер заработной платы, владение собственностью, динамика цен, степень насыщенности рынка товарами. В развитой рыночной экономике основная часть потребительских благ и услуг реализуется как товары. Поэтому уровень потребления населения в первую очередь зависит от уровня доходов. Выделяют три главных источника денежных доходов:
) заработную плату;
) доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);
) социальные выплаты (пенсии, пособия по безработице и т.п.). [2]
Доходы населения - средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства. Доход может быть получен от производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций.
Доходы населения представляют собой сумму натуральных и денежных поступлений. Денежные доходы весьма разнообразны по форме - заработная плата, предпринимательский доход, социальные трансферты (в том числе пенсии, стипендии, пособия), поступления от продажи личного и домашнего имущества, доход от сдачи в наем или продажи недвижимости, от продажи сельскохозяйственной продукции, дивиденды. Натуральные доходы - это в стоимостной оценке натуральные поступления от личного подсобного хозяйства, товары и услуги, потребляемые без какого-либо возмещения, оплата труда продукцией.
Реальные доходы населения - количество предметов потребления (товаров и услуг), которые могут быть фактически приобретены человеком на свой доход.
Реальный доход - это количество товаров и услуг, которые
можно приобрести на сумму располагаемого дохода [3].
РД= (НД - НП) *1/I (1.1)
где РД - реальный доход, р.; НД - номинальные доходы, р.; НП - налоги и обязательные платежи, р.; I - индекс потребительский цен [3].
Таким образом, реальные доходы населения определяются размером номинальных доходов, уровнем цен на товары и услуги и налогами.
Доходы могут легитимными, то есть получаемыми законным путем, или нелегитимными доходы получаемые от незарегистрированной в установленном порядке деятельности, укрываемые от налогообложения, имеющие криминальное происхождение, являются незаконными, получаемыми нелегально, а значит, нелегитимными. [4]
Совокупные доходы населения, их уровень, структура, способы получения и дифференциация являются показателями экономического и социального благополучия общества.
Выделяют следующие способы распределения доходов:
Функциональное распределение доходов - это распределение их между факторами: труд, капитал, природные ресурсы и предпринимательские способности. В результате функционального распределения доходов формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента и прибыль. В системе факторов производства основная взаимосвязь касается капитала, поэтому для упрощения функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности.
Проблема взаимодействия труда и капитала явно или скрыто является центральной в любом из направлений экономической теории. Альтернативные направления в экономической теории различаются в трактовке конечного основания доходов. Основой различий в объяснении источника доходов служат альтернативные теории стоимости. В соответствии с теорией трудовой стоимости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) единственным источником стоимости является живой труд в материальном производстве, создающий новую стоимость.
Функциональное распределение дохода отражает реальное его распределение среди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса как лица наемного труда, так и собственника вещественного капитала. Функциональное распределение доходов, не отражает доходы семей и частных лиц, которые могут владеть разными производственными факторами. Совокупные доходы населения формируются из разных источников и перераспределяются между семьями в зависимости от их величины и состава. Персональное распределение доходов измеряет распределение доходов между семьями (условимся, что семья может состоять и из 1 человека).
По мере развития рыночной экономики усиливается дифференциация доходов в материального положения населения. Это связано с возрастанием роли факторов, обусловливающих различия в доходах населения, и борьбой субъектов хозяйствования за повышение эффективности производства. Те, кто обладает большей собственностью, получает более высокую заработную плату, будет заинтересован в повышении эффективности производства, увеличении доходов. Повышение эффективности производства, вызывая неравенство в доходах, вновь и вновь воспроизводит социальную несправедливость.
Поэтому общество должно учитывать проблемы социального равенства и справедливости. Социальное равенство предполагает равенство в отношении не только к средствам производства, равные возможности охраны здоровья, получения образования, но и в получении социальных благ индивидом пропорционально его трудовому вкладу. Решение этой задачи предполагает контроль над доходами и прогрессивное налогообложение крупных доходов, наследств, ликвидацию всех видов привилегий, создание новой системы налогообложения.
В западной экономической теории выделяют четыре точки зрения на справедливость в распределении и перераспределении доходов: эгалитарное, роулсианское, утилитарное, рыночное.
Эгалитарный подход означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов.
Роулсианский подход предполагает справедливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества.
Утилитарный подход основан на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми.
Рыночный принцип предполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого владельца фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.
Выбор подходов и принципов справедливого распределения доходов для каждого общества определяется экономическим, политическим устройством, а также зависит от исторических и национальных особенностей развития общества.
В нашей стране длительное время господствовал эгалитарный подход распределения доходов. Поэтому переход к рыночным принципам распределения в Республике Беларусь реализуется в том числе путем сочетания рыночного и нормативного материального благосостояния населения и осуществления конкретных мер по социальной защите.
Персональное распределение доходов населения отличается значительной неравномерностью, измерить которую можно на основе методологии Парето-Лоренца-Джини. Еще в начале XX в.В. Парето на основе фактических данных о распределении доходов сформулировал закон, названный его именем. Согласно "закону Парето" между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость, иначе говоря, персональное распределение доходов устойчиво неравномерно, причем уровень неравномерности в распределении доходов - "коэффициент Парето" - в разных странах приблизительно одинаков. В концепции Парето дифференциация доходов рассматривается как неизменная и независимая от социальных и политических факторов величина.
Если бы в экономических системах существовало абсолютное равенство в распределении доходов, например 20 % беднейшего населения получали 20 % совокупного дохода, 40 % населения - 40 % дохода и т.д., все точки расположились бы на прямой абсолютного равенства - ОЕ, построенной под углом 45
Разрыв между линией абсолютного равенства и линией фактического распределения указывает на степень неравенства доходов. Чем больше кривая Лоренца отклоняется от линии абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов населения. Таким образом, реальное распределение будет характеризоваться не прямой ОЕ, а кривой OABCDE. Форма кривой Лоренца показывает степень неравномерности распределения доходов. Чем круче изгиб кривой и чем дальше она отстает от кривой абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов и наоборот. Степень экономического неравенства в каждой стране может быть измерена как площадь между кривой Лоренца этой системы и линией абсолютного равенства. [5]