Материал: Международное право и законодательство иностранных государств о СМИ

— использование СМИ дезинформации для пропагандистского обеспечения внутренней и внешней политики.

Информационный империализм ведет к экспансии развитых стран в СМК других стран. Экспансия­ осуществляется путем распространения информации по демпинговым ценам; открытием за рубежом­ филиалов существующих изданий и созданием новых; созданием совместных предприятий в области СМИ; скупкой эфирного времени и т. п.

И еще одно новое явление. Его можно назвать «информационным паразитизмом». Суть этого явления­ заключается в следующем. Создав, скажем, глобальную информационную инфраструктуру, развитые­ страны смогут на «законном основании» перекачивать важную научную, техническую, эконо­ мическую и иную информацию. «Дрейн брейн» с вывозом за рубеж специалистов в традиционном виде становится ненужным. Для примера можно отметить такую особенность Интернета: заявки на информацию, созданную в России и поступающие из стран Запада, в семь раз превышают по количеству обратный поток.

Глобализация информационного пространства ставит перед теоретиками и практиками журналистики и права многие другие вопросы, ответы на которые нам предстоит найти. Глобализация информационного пространства привела к внедрению культурных стандартов и традиций наиболее сильной с точки зрения массовой информации державы в повседневную жизнь других стран. Идет разрушение ядра национальной культуры, о чем не раз писали исследователи.

В самый обычный, ничем не примечательный день (например, 1 марта 2000 г.) по петер­бургским телеканалам транслируется свыше 50 сериалов (в основном заокеанского производства), полтора десятка художественных фильмов (половина — американские боевики, триллеры, фильмы ужасов и т. п.), различные шоу и забавы, сляпанные по тем же импортным схемам. В программах новостей стали обычными искажение и подтасовка фактов, пропаганда целей и ценностей зарубежных­ стран. По сути дела утрачена русская музыкальная, особенно песенная, культура.

65

Гл. II Государство и информация

Все те пороки массовой культуры, которые мы еще совсем недавно считали чисто американским­ явлением, пышным цветов расцвели в российских СМИ. Оставим в стороне так называемые грязные избирательные технологии, использование которых просто невозможно без средств массовой­ информации. Сосредоточимся лишь на духовных ценностях, которые воспитывают в россиянах наши газеты, радио, телевидение. И наши ли они?

Индивидуализм, насилие, жестокость, вседозволенность базируются на концепции «расчета лишь на собственные силы», которая считается вполне естественной нормой поведения. Тем более что современное российское государство продемонстрировало неспособность обеспечить безопасность­ и благополучие своих граждан. Во главу угла ставится основа буржуазного индивидуализма — жажда обогащения.

Отсюда следуют и другие современные «достижения»: потребительство, мещанство, уход от острой и многообразной действительности в мир иллюзий при помощи разнообразных развлекательных,­ скандально-сенсационных материалов. Это воспитывает конформизм, который основан на подчинении определенному стандарту поведения и, в конечном счете, вырастает из тех же социальных­ корней, что и индивидуализм.

Витоге воспитание мужества подменяется воспитанием жестокости и насилия, способности «вонзить штык в горло врага

иизрешетить его автоматной очередью», любовь низводится до секса и «обеспечения прав сексуальных меньшинств», красота человеческих взаимоотношений уступает место­ взаимной подозрительности и эгоизму.

Вразвитых странах Запада и в тех же США существуют определенные ограничения на распространение­ в СМИ произведений, которые могут негативно отразиться на воспитании подрастаю­ щего поколения. Так, в телеприемники монтируются специальные чипы, отключающие изображе­ние при демонстрации сцен насилия и откровенных сексуальных эпизодов, «передачи для взрослых» идут преимущественно в ночное время, есть законодательные ограничения на распространение литературы­ и периодики эротического содержания и т. п.

66

В соответствии с действующими в США правовыми нормами, «непристойности» полностью лежат вне гарантий, данных первой поправкой к конституции. Верховный суд США разрешает установление дополнительных ограничений на материалы­ с откровенно сексуальным уклоном, помимо очерченных понятием «непристойное выражение»­. Такие ограничения призваны ввиду «общественной необходимости» оградить детей от сексуальной­ эксплуатации.

Не так давно (во времена президентства Буша-младшего) о создании Глобальной информационной инфраструктуры (ГИИ), в основу которой положена компьютерная сеть Интернет, много писали американские СМИ. Рост ее стремителен. Каждые 30 минут к ней подсоединяется новая сеть. Не стоит в стороне и Россия. Согласно тому же источнику, в Российской Федерации уже существуют­ телекоммуникационные компании, функционирующие в 86 регионах. Действуют также независимые­ компанииоператоры, предоставляющие услуги по международной телефонной связи и передаче­ данных.

Еще в 1993 г. «Домашние страницы материалов по России и Восточной Европе» были включены в Интернет. Они являются самым полным руководством по материалам, касающимся России и Восточной­ Европы и включают логическую структуру, перекрестные ссылки, взаимные соединения и согласующие сопряжения. В частности, пользователь может получить текущие материалы российской­ печати, интервью, статистику, дайджесты популярных газет, материалы ТАСС. В реальном масштабе времени передается Санкт-Петербургская печать ряда компанией и т. д.

Специально для тех, кто интересуется развитием СМИ на территории бывшего Советского Союза, Эриком Джонсоном из организации «Интерньюс» в 1994 г. была создана система для быстрого и надежного общения посредством Интернет.

Компьютерные сети и базы данных становятся одним из важнейших каналов распространения информации. Ими активно пользуются не только предприятия и организации, но и частные лица. По сведениям, оглашенным на семинаре «Проблема доступа к информации» в феврале 1996 г., только в Москве компьютерными сетями уже в то время пользовалось 128 тыс. семей.

67

Гл. II Государство и информация

Возможности, предоставляемые компьютерными сетями, огромны. На русском языке, например, можно получить информацию о текущих событиях, организациях, персоналиях, статистике, справочную информацию об органах власти Российской Федерации всех уровней, полнотекстовые базы данных по российскому законодательству, указам Президента и т. п. Базы данных Института атомной энергии им. И. В. Курчатова содержaт труднодоступную информацию по вопросам ядерной­ энергетики, ядерной безопасности, ядерных вооружений, радиоактивного загрязнения окружающей среды.

Все это представляет широкие возможности для прессы. Оперативная база данных Федеральной службы новостей, например, содержит стенограммы проходящих в Москве брифингов и прессконференций,­ а также переводы на английский язык отдельных материалов, опубликованных в российской­ печати. Газета, радио и телевидение все больше и больше уходят как источники информации из повседневной­ жизни банков, промышленных предприятий и организаций, официальных учреждений. Это предопределило тенденцию переноса в компьютерные сети ряда изданий как специализированных, так и общего интереса. По сетям распространяется множество журналов и бюллетеней, число которых­ сейчас невозможно назвать даже приблизительно.

Глобальная информационная инфраструктура ставит перед практикой и теоретиками ряд вопросов,­ на которые еще предстоит дать ответы. В частности, как совместить соблюдение национальных интересов с правом на свободное распространение информации по компьютерным сетям? Не отбросят­ ли Россию на задворки информационной сети те страны, которые фактически будут контролиро­ вать информационные потоки? Как быть с правом на интеллектуальную собственность? Ведь наши «народные умельцы» по взлому компьютерных сетей и баз данных примерно на десять лет опередили развитые страны, создающие системы защиты от несанкционированного вторжения в сеть. Появились «пиратские» компьютерные сети, по низкой цене распространяющие чужую информацию.

На повестку дня встали достоверность и безопасность информации, распространяемой по компьютерным сетям.

68

** *

Взависимости от форм собственности средства массовой информации могут быть:

— государственные;

— частные (коммерческие);

— общественные;

— благотворительные (доверительное управление);

— смешанного типа.

Естественно, что форма собственности существенно влияет на содержание и жизнедеятельность издания. Тому существуют объективные и субъективные причины.

Государственные СМИ чаще всего дотируются и выражают точку зрения официальных властей, для чего, собственно говоря,

исоздаются. Бюджетные вливания являются основой их безбедного существования.

Частные издания дотируются редко и вынуждены сами добывать себе средства к существованию. Поступления от рекламы некоторым не позволяют даже свести концы с концами. В итоге газеты и журналы все чаще и чаще прибегают к различным ухищрениям, иногда граничащим с нарушением законов, например, «ползучей» рекламе, т. е. оплаченным, скрыто «спонсируемым» публикациям. Среди частных изданий наиболее прибыльными являются бесплатные газеты с большим тиражом, так как они наиболее привлекательны для рекламодателей. Это понятно — у бесплатных газет гарантированное распространение тиража. Проявили свою жизнеспособность и те издания, которые входят в различные финансово-промышленные объединения, где нерентабельность редакционно-издательского бизнеса покрывается доходами других предприятий. Прибыльными могут быть и те издания, которые имеют собственные полиграфические мощности.

Партийные газеты и журналы, а также издания общественных организаций редко претендуют на роль доходного предприятия. Они финансируются в соответствии с возможностями того или иного общественного объединения и проводят свою повседнев-

69