Материал: Лыткин Н.Н., Шведов Е.Л. Правоохранительные органы

боту транспорта военного суда, средств связи, работу хозяйственной службы;

-организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений военного суда;

-разрабатывает проект сметы расходов военного суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента;

-осуществляет иные меры по обеспечению деятельности военного суда;

-выполняет приказы и распоряжения председателя военного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда.

§ 6. Мировые судьи.

Мировые судьи в РФ1 являются судьями судов общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации»2, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ. Например, в Тульской области деятельность мировых судей регулируется Законом Тульской области от 18 июля 2000 года № 203-ЗТО «О мировых судьях в Тульской области».

Мировые судьи осуществляют правосудие именем РФ. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

1Далее – « мировые судьи».

2Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 04.03.2013) «О мировых судьях в Россий-

ской Федерации» // СЗ РФ, 21.12.1998, № 51, ст. 6270; «Российская газета», № 242, 22.12.1998.

76

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1)уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с частью первой статьи 31 Уголов- но-процессуального кодекса РФ;

2)дела о выдаче судебного приказа;

3)дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4)дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

5)иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

6)дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7)дела об определении порядка пользования имуществом;

8)дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ.

Кроме указанных выше дел, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Мировой судья рассматривает дела, отнесенные к его компе-

тенции единолично.

В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг РФ и изображение Государственного герба РФ, а также может устанавливаться флаг и помещаться изображение герба соответствующего субъекта РФ.

77

При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии и (или) имеет другой отличительный знак своей должности, предусмотренный законом соответствующего субъекта РФ.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административ- но-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Так, Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»1 установил следующее количество судебных участков в различных субъектах РФ:

Республика Адыгея (Адыгея) – 23; Республика Алтай – 11; Республика Башкортостан – 215; Республика Бурятия – 54; Республика Дагестан – 131; Республика Ингушетия – 19; КабардиноБалкарская Республика – 46; Республика Калмыкия – 19; Карачае- во-Черкесская Республика – 26; Республика Карелия – 38; Республика Коми – 60; Республика Марий Эл – 40; Республика Мордовия

– 42; Республика Саха (Якутия) – 59; Республика Северная Осетия

– Алания – 35; Республика Татарстан (Татарстан) – 182; Республика Тыва – 16; Удмуртская Республика – 81; Республика Хакасия – 35; Чеченская Республика – 66; Чувашская Республика – Чувашия

– 68; Алтайский край – 143; Забайкальский край – 68; Камчатский край – 37; Краснодарский край – 270; Красноярский край – 167; Пермский край – 146; Приморский край – 109; Ставропольский край – 143; Хабаровский край – 75; Амурская область – 49; Архангельская область – 69; Астраханская область – 53; Белгородская область – 80; Брянская область – 76; Владимирская область – 75;

1Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ (ред. от 12.11.2012) «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ, 03.01.2000, № 1 (часть I), ст. 1; «Российская газета», № 4, 06.01.2000.

78

Волгоградская область – 145; Вологодская область – 68; Воронежская область – 117; Ивановская область – 62; Иркутская область – 135; Калининградская область – 48; Калужская область – 55; Кемеровская область – 147; Кировская область – 80; Костромская область – 49; Курганская область – 53; Курская область – 66; Ленинградская область – 81; Липецкая область – 64; Магаданская область

– 11; Московская область – 318; Мурманская область – 48; Нижегородская область – 176; Новгородская область – 41; Новосибирская область – 135; Омская область – 114; Оренбургская область – 112; Орловская область – 45; Пензенская область – 75; Псковская область – 43; Ростовская область – 230; Рязанская область – 70; Самарская область – 162; Саратовская область – 133; Сахалинская область – 33; Свердловская область – 219; Смоленская область – 56; Тамбовская область – 60; Тверская область – 83; Томская область – 56; Тульская область – 83; Тюменская область – 64; Ульяновская область – 71; Челябинская область – 181; Ярославская область – 70; город федерального значения Москва – 429; город федерального значения Санкт-Петербург – 211; Еврейская автономная область – 12; Ненецкий автономный округ – 3; ХантыМансийский автономный округ – Югра – 76; Чукотский автономный округ – 4; Ямало-Ненецкий автономный округ – 31.

Вданный закон после его принятия вносились многочисленные изменения и дополнения, которые показывают, что число судебных участков в том или ином субъекте РФ – величина переменная, и в настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества судебных участков.

Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ.

Вст. 5 Закона Тульской области от 18 июля 2000 года № 203ЗТО «О мировых судьях в Тульской области», вышеназванные положения дополняются нормой о том, что лицо должно сдать ква-

79

лификационный экзамен экзаменационной комиссии при квалификационной коллегии судей Тульской области и получить рекомендацию квалификационной коллегии.

От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет.

Мировой судья не вправе быть депутатом представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, а также совмещать работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Некоторые законы субъектов РФ предусматривают в качестве дополнительных требований к кандидатам на должность мировых судей постоянное проживание на территории субъекта и возможность по состоянию здоровья осуществлять правосудие.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность

законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Как правило, во всех субъектах РФ действует порядок именно назначения мирового судьи на должность. Следует согласиться с мнением некоторых авторов, что законодательный орган, давая согласие на представление судьи к назначению, ставит последнего в зависимое положение от местного органа власти, что противоречит принципу разделения полномочий различных ветвей власти. Избрание судьи населением представляется наиболее удачным вариантом, так как делает судью независимым от органов власти, а, с другой стороны, их отчетность перед населением – это путь к подлинной независимости1.

Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта РФ, но не более чем на пять лет. По истечении указанного срока лицо,

1См.: Задерако В.Г., Джелали Т.И., Райгородский В.Л., Фролов Ю.А. Мировые суды в РФ: Учеб-

ное пособие. – М., 2007. С. 48.

80