Материал: лекция 11
Глава 3. Основные макроэкономические проблемы
Рыночная экономика, казалось бы, обладает настолько мощными рычагами саморегулирования, что должна развиваться поступательно, сопровождаясь равномерным экономическим ростом. Но на практике стабильность постоянно нарушается. Основными макроэкономическими проблемами являются безработица, растущие цены и цикличность развития экономики.
3.1. Экономический рост
3.1.1. Понятие и типы экономического роста
Важнейшей характеристикой изменений, происходящих в экономике, является экономический рост, ибо его главной целью и результатом является увеличение, подъем жизненного уровня и благосостояния общества. Растущая экономика позволяет более полно удовлетворять потребности людей и легче решать социально-экономические проблемы. Поэтому экономический рост смягчает проблему ограниченности ресурсов.
Экономический рост – это увеличение масштабов производства, выраженное в
росте объемов произведенной продукции.
Графически экономический рост может быть представлен:
через кривую реального ВВП (рис. 3.1, а). Линия тренда отображает долгосрочную тенденцию увеличения реального объема выпуска;
через кривую производственных возможностей (КПВ (Кривая производственных возможностей – геометрическое место точек, показывающих сочетание двух продуктов,
двух благ которые могут быть произведены при полном использовании всех имеющихся ресурсов в существующих технологиях, более подробно см. введение, глава 2, п. 2.1.4)) (рис. 3.1, б), которая показывает ограниченность ресурсов в экономике в определенный период времени;
с помощью модели «совокупного спроса – совокупного предложения» (модели «AD-AS (см. макроэкономика, глава 2, п. 2.3)) (рис. 3.1, в). Поскольку экономический рост представляет собой рост реального, потенциально возможного ВВП в долгосрочном периоде, то графически его можно представить как сдвиг вправо кривой долгосрочного
совокупного предложения LRAS и рост объема производства от |
* |
до |
* |
. При этом |
Y1 |
Y2 |
нужно отметить, что рост экономического потенциала ведет к снижению уровня цен (от Р1 до Р2), т.е. к снижению темпов инфляции, что также повышает уровень общественного благосостояния.
Реальный ВВП |
Инвестиционные |
Р |
|
товары |
|||
|
|
||
|
КВП2 |
Р1 |
|
TREND |
КВП1 |
||
|
|||
|
|
Р2 |
0 |
Время (годы) |
0 |
Потребительские |
0 |
|
||||
|
|
|
товары |
|
|
а) |
|
б) |
|
|
|
|
Рис. 3.1 |
|
LRAS1 LRAS2
A
B
Y |
* |
Y |
* |
|
|
||
1 |
2 |
||
в)
Y
Важнейшим стимулятором экономического роста являются рост населения и закон повышающихся потребностей населения. Первый требует постоянного количественного увеличения производства продукции, второй – расширение ее ассортимента и повышения качества.
Экономический рост обеспечивается двумя основными путями : экстенсивным и интенсивным.
Экстенсивный рост – экономический рост за счет увеличения количества применяемых факторов производства, в том числе и за счет естественного роста при неизменном качестве.
Экстенсивный экономический рост возможен при естественном росте трудоспособного населения; при вовлечении в производство тех людей и их групп, которые раньше не рассматривались в качестве трудового ресурса (подростки, пенсионеры, домохозяйки, инвалиды); при вовлечении в хозяйственный оборот ранее не задействованных земельных, водных и других природных ресурсов; при увеличении объема производства на старой технической основе за счет роста производственных площадей.
Интенсивный рост – экономический рост за счет повышения качества факторов производства без дополнительного прироста из количества.
Интенсивный экономический рост предполагает применение более квалифицированной рабочей силы; инвестирование в производство; замена технически и морально устаревших машин и оборудования новым, более производительным; применение новых технологий производства, в том числе и новых технологий бизнеса (повышение качества такого фактора, как предпринимательская способность).
Экономический рост за счет экстенсивного роста, в конце концов, приводит к истощению в стране резервов экономического роста с последующей стагнацией, и к кризису в экономике. Поэтому более прогрессивным является путь интенсификации экономического роста.
3.1.2. Показатели экономического роста
Различают номинальный и реальный экономический рост. Первый исчисляется в текущих ценах, второй – в постоянных ценах какого-то одного, базисного года. Реальный экономический рост можно определять и оценивать двумя способами – как увеличение реального ВВП за некоторый период времени, и как увеличение за некоторый период времени реального ВВП в расчете на душу населения.
Величина реального ВВП – это абсолютный показатель, который применяется для оценки уровня экономического развития страны, ее экономического потенциала, однако он не может быть использован для оценки уровня жизни.
Более точным показателем уровня благосостояния выступает величина реального ВВП на душу населения – относительный показатель, отражающий стоимость того количества товаров и услуг, которое не вообще производится в экономике, а приходится в среднем на одного человека. Рост величины ВВП на душу населения означает, что на одного жителя страны приходится все больше товаров и услуг ,что благосостояние увеличивается.
Уровень жизни в большой степени зависит от темпов прироста населения. С одной стороны, численность населения страны определяет численность рабочей силы (что ведет к росту реального ВВП за счет экстенсивной составляющей), однако, с другой стороны, рост населения уменьшает показатель среднедушевого ВВП, ведет к снижению уровня жизни. Об экономическом росте можно говорить, если происходит рост уровня благосостояния, т.е. если экономическое развитие сопровождается более быстрым ростом реального ВВП по сравнению с ростом населения.
Для измерения экономического роста используется множество статистических показателей. Наиболее важные из них – это темпы роста и прироста ВВП, выраженные в процентах.
Темп роста – это общее увеличение объема ВВП (как правило, в каких-то постоянных ценах) за определенный промежуток времени (обычно – за год), выраженное в процентах.
Темп прироста – это процентное изменение ВВП за отчетный год.
Самые общие формулы для определения темпа роста и прироста ВВП имеют вид:
Темп_роста ВВПt 100 , ВВП0
Темп_приро ста |
ВВП |
t |
ВВП |
0 |
|
|
|||
ВВП |
|
|||
|
|
|||
|
|
|
0 |
|
100
,
где
ВВПt
ВВП0
–объем ВВП в отчетном году, для которого считается темп роста;
–объем ВВП в базисном году, с которым делается сравнение.
Темп прироста ВВП может быть положительным и отрицательным. Положительным
– в случае роста ВВП за исследуемый период времени, отрицательным – в случае его сокращения, то есть в кризисные годы.
При расчете прироста ВВП могут использоваться как базисные, так и цепные индексы. Первые показывают скорость изменения ВВП по отношению к его объему в каком-то одном, базисном году в последующие за ним годы. Цепной индекс показывает величину этих изменений в любом году по сравнению с предыдущим. Базисные индексы считаются как среднегодовые по формуле средней геометрической прогрессии:
ВВП |
t |
ВВП |
0 |
|
|
||
ВВП |
|
||
|
|
0 |
|
100
.
Среднегодовые базисные индексы применяются для выявления среднесрочных и долговременных тенденций экономического роста за какой-то ряд лет, в то время как цепные – для исследования конъюнктурных изменений в экономике в отдельные годы, даже кварталы года (разумеется, если для этого имеются необходимые статистические данные).
3.1.3. Политика государства и экономический рост
Если согласиться с тем, что экономический рост желателен и приемлем для общества, то возникает вопрос: какая государственная политика наилучшим образом содействует росту?
Все используемые или только предложенные разновидности такой политики можно отнести к двум категориям:
1) политика, ориентированная на спрос;
Низкие темпы роста часто являются следствием неадекватного совокупного спроса и порождаемого им разрыва между фактическим и потенциальным ВВП. Цель политики, ориентированной на спрос, – предотвратить или смягчить экономические спады с помощью фискальных и кредитно-денежных мероприятий. Для этого необходимо, используя инструменты государственной политики, увеличивать совокупный спрос надлежащими неинфляционными мероприятиями. Адекватный совокупный спрос не только способствует полной занятости имеющихся ресурсов, но и создает материальные стимулы для расширения производства. В частности, низкие реальные процентные ставки (политика «дешевых» денег) благоприятствуют увеличению инвестиционных расходов, в
результате чего происходит накопление капитала и, соответственно, возрастает производственный потенциал экономики. Эти расходы не только позволяют поддержать полную занятость ресурсов в экономике, но и расширить ресурсы капитала и таким образом повышать экономический потенциал общества. Правительство может установить реальные процентные ставки только путем сочетания политики «дешевых» денег и такой денежно-кредитной политики, которая позволяет избегать дефицита бюджета. При этом следует помнить, что массовые заимствования со стороны правительства для финансирования дефицитов бюджета оборачиваются ростом реальных процентных ставок, особенно в ситуации, когда экономика находится в области полной занятости ресурсов.
2) политика, ориентированная на предложение.
В такой политике основное внимание уделяется факторам, непосредственно увеличивающим потенциальный объем производства. Ее цель – сместить вправо кривые долгосрочного совокупного предложения, как показано на рис. 3.1,в. Эта политика включает расходы на образование и подготовку, направленные на повышение квалификации рабочей силы, например, предоставление налоговых скидок по кредитам на расходы за обучение с целью расширения приема в высшие учебные заведения.
Другие программы, ориентированные на расширение предложения, включают налоговую политику, направленную на расширение сбережений, инвестиций и расходов на научные исследования и разработки. Например, для поощрения инвестиций некоторые экономисты предлагают отменить налог на прибыль предприятий или снизить его с целью стимулировать инвестиции и расходы на научные исследования. Такие расходы впоследствии будут способствовать смещению вправо кривой долгосрочного совокупного предложения страны.
Правительство может стимулировать экономический рост путем проведения других возможных методов стимулирования экономического роста. Например, изменить направление текущих государственных расходов – сократить трансфертные платежи и направить средства на расширение общественной инфраструктуры и научные исследования, образование и профессиональную переподготовку. Правительство может дополнительно стимулировать экономический рост путем отказа от регулирования тех отраслей промышленности, где развитая конкуренция способствует росту эффективности производства. Оно может вести переговоры для улучшения условий международной торговли, направленные на повышение специализации, стимулирование производства и расширение торговли.
Большинство экономистов сходятся во мнении, что с помощью государственной политики регулирования будет трудно стимулировать повышение темпов экономического роста, поскольку результаты такой политики станут видимыми только в отдаленной перспективе. Тем не менее, они согласны в том, что государственное регулирование является значимым фактором экономического роста по всему миру – лучше или хуже, но оно оказывает влияние на темпы долговременного экономического роста.
3.2. Безработица
Безработица - это социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения определенное время не занято в производстве товаров и услуг, предпринимая попытки найти работу.
Представители разных экономических школ выдвигают ряд причин, вызывающих безработицу: избыток населения, демографический взрыв, экономические кризисы, изменения отраслевой структуры народного хозяйства, технический прогресс, вытесняющий определенные профессии, миграция населения и – наиболее общая – недостаточность рыночного спроса на товары и услуги.
Воздействие безработицы на экономику двоякое.
Содной стороны, это резерв рабочей силы, который может быть использован при расширении производства. Безработица и страх потерять работу повышает дисциплину труда, сдерживает рост издержек производства и цен.
Сдругой стороны, массовая безработица – это социальная катастрофа. Она ведет к упадку моральных устоев в обществе, потере квалификации, падению уровня жизни, общественным и политическим катаклизмам, связана со снижением доходов населения, сокращением покупательского спроса, сбережений, снижением инвестиционного спроса.
При безработице недоиспользуется экономический потенциал общества.
3.2.1. Показатели безработицы.
Безработица характеризует макроэкономическую нестабильность и имеет циклический характер развития. Чтобы определить, кто такие безработные, рассмотрим основные категории населения. С макроэкономической точки зрения выделяют следующие категории населения:
1. «Не включаемые в численность рабочей силы» NL (non-labor force) – это люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию автоматически попадают дети до 16 лет (как не достигшие трудоспособного возраста)и люди, находящиеся на содержании государства – отбывающие срок заключения в тюрьмах, находящиеся в психиатрических больницах и инвалиды. Кроме того, к этой категории относят людей, которые в принципе могли бы трудиться, но не работают и не ищут работу в силу различных причин – студенты дневного отделения; люди, вышедшие на пенсию; домохозяйки; бродяги; люди, отчаявшиеся найти работу и поэтому прекратившие ее поиск.
2. «Включаемые в численность рабочей силы» L (labor force) – это категория,
объединяющая занятых и безработных:
занятые E (employed) – это люди, имеющие работу в общественном производстве, причем не важно, занят человек полный рабочий день (неделю) или неполный (в этом случае он считается частично занятым). Человек также считается занятым, если он находится в отпуске, болеет, бастует или не работает из-за плохой погоды;
безработные U (unemployed) – это люди трудоспособного возраста, не имеющие работу, но активно ее ищущие, т.е. предпринимающие специальные усилия по поиску работы и готовые приступить к работе немедленно. Поиск работы – главный критерий, отличающий безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.
Общая численность рабочей силы безработных:
L
равна сумме численности занятых и
E U .
Показатели изменения количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу – это показатели потоков. Между этими категориями постоянно происходит перемещение (рис. 3.3). Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйками), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины, закончившие высшие учебные заведения студенты, одумавшиеся бродяги).