Материал: Лекции по ТП

4. Ограничение оплаты труда в натуральной форме.

Выплата зарплаты допускается исключительно в валюте РФ, при этом допустимо является практика определения зарплаты в иностранной валюте но выплачивать её в рублях по какому либо установленному курсу. Выплата может осуществляться в наличной форме и это общее правило, либо в безналичной форме (по желанию работника).

В соответствии с КД или ТД при наличии заявления работника оплата может производится в иных, то есть не денежных формах, которые не должны противоречить законодательству РФ, а также международным договорам РФ. Доля зарплаты в не денежной форме не может превышать 20% от начисленных. Под неденежной формой оплаты труда следует понимать передачу работнику в собственность иных объектов гражданских прав, не изъятых из оборота и не ограниченных в обороте, например, продукция производимая работодателем, ценных бумаг, другого имущества, а также выполнение в пользу работника каких либо работ и оказание каких либо услуг. Запрещено выплачивать зарплату в купонах, спиртных напитках, наркотических, ядовитых, вредных токсических веществ, долговых расписках, оружии, боеприпасов и иных объектов которые не могут находиться в свободном обороте.

Согласно пункту 54 ППВС №2 при разрешении споров в связи с выплатой с зарплатой в неденежной форме необходимо учитывать что по смыслу статьи 131 ТК РФ и статьи 4 конвенции МОТ № 95 об охране заработной платы в такой форме выплата может быть обоснованной только при доказанности следующих обстоятельств:

1. Имелось добровольное волеизъявление работника подтвержденное письменным заявлением, при этом работник вправе выразить свое согласие на получение части зарплаты в неденежной форме как при какой либо конкретной выплате заработной платы, так и на определенный период времени (год, квартал, полугодие). Работник также если дал согласие на определенный срок, то до окончания этого срока он вправе по согласованию с работодателем отказаться от такой оплаты в неденежной форме.

2. Количество не более 20%

3. Выплата зарплата в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (пищевая, сельскохозяйственная промышленность)

4. Такие выплаты являются подходящими для личного потребления работником, его семьи или приносят ему известного рода пользу

5. При выплате в натуральной форме должны соблюдаться требования разумности и справедливости в отношении стоимости товара передаваемых в счет оплаты, то есть их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен ложившихся для этих товаров, работ услуг в данной местности в период начисления выплат.

1. Сроки и очередность выплаты зарплаты

Зарплаты выплачивается не реже чем каждые пол месяца в день установленный ПВТР, КД или так далее, если иные сроки выплаты зарплаты не предусмотрены ФЗ для отдельных категорий работников. На практике обычно работодатель устанавливает не день в который выплачивается зарплата, а период в 3 дня. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным – выплата производится накануне этого дня. Оплата отпуска должна производится не позднее чем за 3 дня до его начала. При прекращении ТД все суммы причитающиеся работнику должны быть выплачены в день увольнения работника. Есть одно исключение: в случае спора о размерах сумм причитающихся работнику при увольнении работодатель обязан в день увольнения выплатить не оспариваемую им сумму, а по остальным в дальнейшем решать вопрос с работником. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после дня предъявления уволенным работником требования о расчете.

Заработная плата не полученная ко дню смерти работника выдается членам его семьи либо лицу находившемуся на иждивении умершего на день его смерти в течение недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов (документ доказывающий родство и свидетельство о смерти).

6. Обеспечения получения работником зарплаты в случае прекращения деятельности работодателем и его неплатежеспособности в соответствии с ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ о ликвидации юридического лица требования кредиторов о выплате выходных пособий и выплате оплаты труда лиц работавших или работающих по трудовому договору удовлетворяются в составе 2ой очереди.

Согласно конвенции МОТ №173 о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя такие требования трудящихся должны защищаться на основе привилегий, то есть таким образом чтобы они удовлетворялись из активов неплатежеспособного предпринимателя до того как будут удовлетворены требования обычных кредиторов. Несмотря на то что РФ не ратифицировала данную конвенцию нормы аналогичного смысла имеются в российском законодательстве. В соответствии со статьей 134 ФЗ «о несостоятельности (банкротстве)» в рамках второй очереди производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда работников и бывших работников обанкротившегося работодателя. Кроме того за счет конкурсной массы вне очереди в составе текущих обязательств погашается в том числе задолженность по заработной плате возникшая после принятия от граждан судом заявления о признании должника банкротом, по оплате труда работникам должника начисленное за период конкурсного производства. Вводимый в рамках внешнего управления мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяются на требования о взыскании зарплаты.

7. Государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой зарплаты и реализацией государственных гарантий по оплате труда.

Субъекты контроля:

1. Федеральная инспекция труда

2. Прокуратура

3. Федеральная и региональная и местные органы исполнительной власти в рамках внутриведомственного контроля в подчиненных им организациях

1. Ответственность работодателя за нарушение требований в сфере оплаты труда

Существует несколько видов такой ответственности:

1. Трудо-правовая, является частным случаем ответственности работодателя перед работником. Она состоит в следующем:

   1. при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, отпускных, иных выплат причитающихся работнику работодатель обязан уплатить их вместе с процентами (денежной компенсацией) в размере не ниже 0,03 действующей на дату платежа ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчета включительно. Размер такой компенсации может быть определен в ТД или КД. Обязанность выплаты такой компенсации не зависит от вины работодателя, кроме того выплата таких процентов не исключает право работника требовать индексацию сумм задержанной зарплаты в связи с их обесцениванием в следствии инфляционных процессов (просить применить работодателя индекс роста потребительских цен).

   2. При нарушении работодателем прав работника на оплату труда с работодателя может быть также взыскана денежная компенсация морального вреда причиненного работнику (статья 237 ТК РФ)

Кроме того следуя буквальному толкованию наименования статьи 142 ТК РФ законодатель относит к мерам ответственности работодателя также приостановление работником работ (работы), что однако не является прямым неблагоприятным последствием (лишением) для имущественной сферы работодателя и не содержит некоторых иных признаков юридической ответственность. Право работника в случае задержки зарплаты на срок свыше 15 дней приостановить работу письменно уведомив работодателя, следует рассматривать как случай самозащиты работника своих трудовых прав. При этом приостановление работы допускается в ситуации когда задержка произошла и по вине работодателя и вне зависимости от его вины. Исключения смотри статьи 142 ТК РФ. В период приостановления работником работы работник имеет право отсутствовать на рабочем месте. В связи с этим возникает вопрос об оплате времени отсутствия работника на рабочем месте в такой ситуации. Этот вопрос не решен однозначно ни практикой и ничем другим. Сегодня было бы правильно применение по аналогии норм статьи 157 ТК РФ регулирующих оплату времени простоя в зависимости от признака вины работодателя (если вина есть – то 2\3 от среднего заработка, если вины нет – то 2\3 от тарифной ставки, должностного оклада) Работник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную зарплату в день выхода работника на работу.

Кроме установленной материальной ответственности для работодателя необходимо учитывать и то, что сам руководитель организации может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности в сфере оплаты труда (статья 195 – смотреть самостоятельно)

2. Административная ответственность

За нарушение в сфере оплаты труда должностные лица, ИП и юридические лица могут быть привлечены к ответственности в рамках состава правонарушения предусмотренные статьей 5.27 КоАП РФ

3. Уголовная ответственность

Установлена в статье 145.1 УК РФ для руководителя организации за невыплату зарплаты сроком свыше 2х месяцев из корыстной или иной личной заинтересованности – также смотреть самостоятельно.

3. Методы правового регулирования оплаты труда

Самостоятельно!

1. Метод централизованного (государственного) регулирования

2. Коллективно-договорное

3. Локальное

4. Индивидуально-договорное

Роль государства:

1. Регулирование труда работника бюджетной сферы. Государство – работодатель.

2. Регулирует трудовые отношения всех лиц. Выступает в роли гаранта.

4. Системы оплаты труда

Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у конкретного работодателя системами оплаты труда (СОТ). Эти СОТ устанавливаются коллективным договором, соглашением либо локальным нормативным актом работодателя в соответствии с трудовым законодательством. Для примера: положение об оплате труда. СОТ – это совокупность норм права, регламентирующих применяемые работодателем составные элементы заработной платы, в том числе, тарифные ставки, оклады, должностные оклады, доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера, схема премирования, районные коэффициенты, и иные стимулирующие выплаты. Локальный нормативный акт, устанавливающий СОТ принимается с учетом мнения представительного органа работников. Условия оплаты труда установленные в трудовом договоре не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством, иными НПА содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Те условия оплаты труда которые определены в актах социального партнерства и локальных нормативных актах не могут быть ухудшены по сравнению с трудовым законодательством и иными НПА содержащими нормы трудового права.

Виды СОТ:

1. Тарифная система оплаты труда. До 90х годов прошлого века являлась абсолютно преобладающей в советской экономике. Эта СОТ считалась единственно справедливой системой распределения трудовых доходов и обеспечивала единую государственную политику в сфере оплаты труда. В современных рыночных условиях её роль существенно снижается, однако тарифная система по-прежнему не потеряла свою актуальность. Пожалуй самая сильная сторона тарифной СОТ в том, что она лучшим образом обеспечивает справедливую и равную оплату за труд равной ценности. Тарифная система позволяет дифференцировать оплату труда в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, характера и интенсивности труда, условий труда и природно-климатических особенностей. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий состоит из следующих элементов:

   1. Тарифные ставки

   2. Оклады (должностные оклады)

   3. Тарифная сетка

   4. Тарифный коэффициент

Тарифная сетка – это совокупность тарифных разрядов работ, профессий или должностей, определенных в зависимости от сложности работы и квалификации работников при помощи так называемых тарифных коэффициентов. Соотношение тарифных коэффициентов первого и последнего разрядов тарифной сетки принято называть диапазоном тарифной сетки. Более всего распространены 18-разрядные и 6-разрядные тарифные сетки. Тарифный разряд – это показатель отражающий сложность труда и уровень квалификации работника. Квалификационный разряд - это величина отражающая уровень профессиональной подготовки работника. Тарификация работ – это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам должны производиться с учетом единых тарифно-квалификационных справочников (ЕТКС)

По признаку организационно-правовой формы работодателя:

1. Бюджетные

2. Небюджетные

По видам расчетного периода:

1. Часовые

2. Дневные

3. Недельные

По способу установления:

1. Установленные в НПА

2. В актах социального партнерства

3. ЛНА

По количеству разрядов:

1. 6

2. 18

С 1992 года для оплаты труда бюджетников применялась так называемая единая тарифная сетка, состоящая из 18 разрядов. С 1 декабря 2008 года она применяться перестала. В настоящее время действует постановление правительства РФ от 5 августа 2008 года № 583 «о введении новых систем оплаты труда работникам федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов…». Согласно этому постановлению заработная плата работников и гражданского персонала указанных организаций устанавливается на основании новых систем оплаты труда непривязанных к единой тарифной сетке. При этом введение новой СОТ не может привести к уменьшению заработной платы бюджетника которую он получал на основании единой тарифной сетки, но при условии, что у него сохраняется объем обязанностей и сохраняется та же квалификация работ. СОТ работников устанавливается:

1. с учетом ЕТКС

2. с учетом всех государственных гарантий

3. с учетом всех выплат компенсационного характера, который утверждается МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ

4. с учетом единого перечня стимулирующих выплат утверждаемого МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ

5. с учетом примерных положений об оплате труда работников, учреждений по видам экономической деятельности, которые утверждаются главными распорядителями средств федерального бюджета

6. с учетом рекомендации Российской Трехсторонней Комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

7. С учетом мнения представительного органа работников

Введение новых систем оплаты труда для бюджетников предполагает формирование профессиональных квалификационных групп и отнесение к ним работников в зависимости от требований профессиональной подготовки и квалификации. При этом размеры оплаты и ставки зарплаты устанавливаются руководителем соответствующего учреждения в зависимости от профессиональной квалификационной группы. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам или ставкам для каждой профессионально-квалификационной группы или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в актах социального партнерства или в ЛНА.

Зарплата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров в обязательном порядке состоит из должностного оклада, выплат стимулирующего и компенсационного характера. Должностной оклад – является новеллой. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается трудовым договором и устанавливается в кратным отношении к средней зарплате работников которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения и составляет до 5-ти размеров указанной средней зарплаты. Должностного оклады заместителя руководителя и главных бухгалтеров устанавливаются на 10-30% ниже должностного оклада руководителя. Средства на оплату труда поступающие на приносящий доход деятельности учреждения должны направляться на выплату стимулирующего характера если иное не установлено федеральным законом. Таким образом в настоящее время к учреждениям применяется тарифная СОТ но отличие в том что каждое учреждение самостоятельно определяет и внедряет данную СОТ.

По способу установления в зависимости размера оплаты труда от его результата выделяют две системы:

1. Повременная. Здесь мерой труда выступает отработанное работников время, а зарплата начисляется в соответствии с его тарифной ставкой или окладом за фактически отработанное время.

2. Сдельная система. Зарплата начисляется работнику по заранее установленной расценке за каждую единицу выполненной работы или изготовленной продукции которая выражена количественно

В зависимости от способов учета выработки и начисления дополнительной оплаты выделяют: