С учетом изложенного, Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения подпункта "а" пункта 1 и подпункта "а" пункта 8 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части, лишающей гражданина РФ, получившего вид на жительство на территории иностранного государства, возможности быть членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не соответствующими Конституции РФ.

____________________________________________________________________________________________

53.

За три дня до дня голосования на выборах губернатора области гражданин, в связи с продажей квартиры, был снят с регистрационного учета по прежнему месту жительства в городе А. Ко дню голосования пройти регистрацию по новому адресу проживания в городе В. не успел. В день голосования гражданин пришел на избирательный участок по новому адресу места жительства, однако получил отказ в выдаче избирательного бюллетеня, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории избирательного участка. Гражданин обратился к председателю участковой избирательной комиссии с просьбой включить его в список избирателей. Председатель комиссии отказал в рассмотрении комиссией просьбы, поскольку гражданин обратился с ней за час до окончания времени голосования. Гражданин направил жалобу на решение председателя участковой избирательной комиссии уполномоченному по правам человека в области. Дайте правовую оценку изложенной ситуации с позиции действующего избирательного законодательства.

П. 16. Ст. 17. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Бездействие председателя УИК нарушают свободы гражданина, закрепляемые п. 2 ст. 32 КРФ.

Список избирателей, составляется в двух экземплярах соответствующей ИК, отдельно по каждому ИУ.

ТИК передаёт УИК первый экземпляр списка избирателей конкретно ИУ не позднее чем за 20 дней до дня голосования. УИК уточняет список, взаимодействуя с ОМС, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. УИК не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

Избиратель вправе заявить в УИК о не включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. УИК обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. СРОК: в течении 24 часов, а в день голосования в течении 2 часов с момента обращения но не позднее момента окончания голосования.

На основе вышеизложенного председатель участковой комиссии должен был в течение 2 часов проверить заявление и дать письменный ответ заявителю. А гражданин, в свою очередь, может обжаловать решение комиссии о включении его в список избирателей в вышестоящую комиссию или в суд ( по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей, участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Запись в списке избирателей, участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения – подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.

Отчасти, вина за не включение в список избирателей лежит и на органах, осуществляющих регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Так как они, согласно П. 5 Ст. 16 ФЗ № 67-

ФЗ, не реже чем один раз в месяц предоставляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ, выдачи паспорта гражданина РФ главе местной администрации МР, городского округа, внутригородской территории города ФЗ, а вслучаях, предусмотренных законом субъекта РФ – города ФЗ, - руководителю территориального органа исполнительной власти города ФЗ по месту своего нахождения.

!!!Еще одно решение!!!

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации 

 Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства (при отсутствии места жительства в пределах Российской Федерации - места пребывания) избирателя на территории данного избирательного участка.

Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 13 статьи 15 настоящего Федерального закона, - председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи

42