Статья: Кооперирование семейных крестьянских хозяйств как один из путей решения экономической проблемы самообеспечения страны молокомОМ

Статья по теме:

Кооперирование семейных крестьянских хозяйств как один из путей решения экономической проблемы самообеспечения страны молоком

Башмачников Владимир Федорович - доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А. Никонова - филиала Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (г. Москва, Российская Федерация);

Аннотация

При вхождении в рыночную экономику претерпели изменения и организационно-правовые формы в молочном производстве. На смену молочно-товарным фермам совхозов и колхозов пришли крупные капиталистические предприятия в виде молочных агрохолдингов, поменялась производственная молочная сфера. Появилось существенное разнообразие предприятий среднего и малого предпринимательства, имеющих свою специализацию. Возросла потребность в создании сельскохозяйственных закупочно-сбытовых кооперативов для обеспечения закупок молока в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В ряде субъектов РФ обеспечивается государственная поддержка малых форм хозяйствования, принимаются нормативно-правовые и экономические акты, включая гранты на создание или расширение материальной базы молочного кооператива, для расширения закупок сырого молока и увеличения его поставок на молокоперерабатывающие предприятия. Определяются меры по увеличению численности коров в малых формах хозяйствования и повышения товарности молока, производимого в сельских подворьях.

Ключевые слова: молоко, потребительские кооперативы, закупки молока, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства, крупные молочные хозяйства, малые формы хозяйствования, семейные молочные фермы.

Abstract

Bashmachnikov V.F. - Doctor of Economic SCIENCES, Professor, Chief Researcher, All- Russian Institute of Agrarian Problems and Informatics named A.A. Nikonov - branch of Federal Scientific Center of Agrarian Economy and Social Development of Rural Areas - All-Russian Research Institute of Agricultural Economics.

THE COOPERATION OF FAMILY FARMS AS A WAY OF SOLVING THE ECONOMIC PROBLEM OF-SUFFICIENCY OF THE COUNTRY'S MILK

When entering the market economy, the organizational and legal forms in dairy production have undergone changes. In place of dairy farms of state farms and collective farms came large capitalist enterprises in the form of dairy agricultural holdings, changed the production of dairy sector. There was a significant variety of small and medium enterprises with their specialization. The need for the establishment of agricultural purchase and marketing cooperatives to ensure the purchase of milk in personal subsidiary and peasant (farmer) farms has increased. A number of subjects of the Russian Federation provide state support for small businesses, adopt legal and economic acts, including grants for the creation or expansion of the material base of the dairy cooperative, to expand the procurement of raw milk and increase its supply to dairy enterprises. Measures are determined to increase the number of cows in small farms and increase the marketability of milk produced in rural households.

Keywords: milk, consumer cooperatives, milk purchases, households, peasant (farmer) farms, large dairy farms, small farms, family dairy farms.

В стране не восстанавливается общее поголовье молочных коров. Этот показатель продолжает ухудшаться в сегменте хозяйств населения (ЛПХ), а также в сельхозорганизациях большинства российских регионов. Недостаток поголовья коров слабо компенсируется ростом продуктивности молочного стада во вновь построенных крупных индустриально организованных «мегафермах». В результате россияне сильно отстают от развитых стран по потреблению молока и молочных продуктов в расчете на душу населения.

Наша агрополитика пытается решать данную проблему продолжением строительства новых индустриальных молочных ферм сверхкрупного размера. Но это направление становится все более дорогостоящим и экономически все менее эффективным. Нарастает дефицит управленческих кадров, способных управлять очень сложным производством молока на фермах гигантах. Кроме того все сильнее ощущается недостаток бюджетных средств, которые Правительство страны может реально выделять на эту цель. Поэтому в нынешних конкретных экономических и геополитических условиях сохраняется полезность для восстановления и наращивания производства молока (в том числе товарного для поставки в города) так называемых «доиндустриальных» форм производства, особенно семейных крестьянских хозяйств разного размера (ЛПХ, КФХ, И.П.). Ныне неоправданно смиряться с продолжающимся сокращением поголовья коров в хозяйствах населения и контрпродуктивно сдерживать развитие молочных ферм на базе КФХ посредством инвестиционной политики, ориентированной на 90 с лишним процентов на строительство мегаферм.

Несколько причин вынуждают ныне использовать малые (в основном семейные) формы производства молока не только для внутридеревенского потребления, но и для обеспечения молоком и молочной продукцией городского населения. Во-первых, семейный молочный бизнес позволит максимально полно использовать кормовой ресурс естественных пастбищ и сенокосов. Сегодня в стране многие миллионы гектаров таких сельхозугодий заброшены даже там, где еще сохраняются сельские поселения. Данный кормовой ресурс (естественное природное территориальное преимущество России) при сравнительно небольших затратах будет способствовать одновременно и увеличению объемов производства молока, и обеспечению устойчивой рентабельности и конкурентоспособности «доиндустриального» производства. Высвобождаемые от выращивания кормов площади пашни могут с большим экономическим эффектом использоваться для выращивания другой продукции, в том числе востребованной в других странах.

Таблица 1 - Динамика производства молока по категориям хозяйств в России (в процентах от общего объема производства)

* Включая индивидуальных предпринимателей.

Во-вторых, содержание молочных коров в крестьянских хозяйствах - это стабильный хотя и не простой источник дополнительных доходов крестьянских семей. В России уже более 60 лет основным источником денежных средств существования селян была и пока остается зарплата, полученная ими в сельхозорганизациях колхозно-совхозного или нынешнего капиталистического типа. Все эти десятилетия наука на основе официальной статистики констатировала, что на селе средний уровень (размер) зарплат в два раза ниже, чем в городах (больших и малых). Все это долгое время разномастные политики в предвыборных кампаниях обещали сельским жителям ликвидировать эту вековую несправедливость. Но как говорится «воз и ныне там» и на обозримое будущее не видно предпосылок к повышению сельских зарплат. А там где есть крестьянские коровы и где налажена реализация «избыточного» крестьянского молока, уровень и качество жизни селян становится сопоставимее с городскими, тоже не очень-то высокими стандартами. И этот повышенный размер семейного дохода, его надежность и стабильность остается ныне важным фактором оседлости сельского населения, предупреждением роста миграционного потока селян в города, который обнуляет заселенность обширных территорий пригодных к жизни людей.

В-третьих, молоко, произведенное в крестьянских хозяйствах, было и остается серьезным фактором решения демографической проблемы в стране. Исторически многодетные крестьянские семьи были поставщиками физически и нравственно здоровой молодежи в армию и промышленные центры. Ситуация стала меняться по мере сокращения поголовья крестьянских коров в сельской местности и доли производства молока (таблица 1).

Там где не стало настоящего деревенского молока, качественного и сравнительно недорогого для крестьянских семей (даже при покупных кормах), там стало уменьшаться количество детей в крестьянских семьях. Нынешние магазинные «молочные» напитки не могут заменить для сельских семей природное, живое молоко ни по качеству, ни по стоимости.

Список экономических и социальных полезностей крестьянских коров и их живого молока можно было бы продолжить. Но это в абстрактных размышлениях. В реальности этот список ужимается, поголовье коров сокращается, объем молока, произведенного в крестьянских хозяйствах, уменьшается. И это не потому, что на торговые сети стали поставлять на село пакетированное молоко и что крестьяне (селяне) с удовольствием переходят со своего натурального на магазинное «нормализованное» молоко, которое очень часто всего лишь напиток молочного цвета. Все это происходит потому, что в современных условиях многие сельские семьи без помощи со стороны не могут заниматься молочным делом. Двадцать-тридцать лет тому назад могли, потому что получали реальную поддержку и помощь от социально ориентированных колхозов и совхозов. Та помощь выражалась в обеспечении грубыми кормами (частичном) и даже концентратами, в обновлении коров, в проведении искусственного осеменения коров, а зачастую даже в реализации излишков молока молокоперерабатывающим предприятиям (вместе с колхозно-совхозным молоком).

Но нынешние сельхозорганизации капиталистического типа, в большинстве своем глухие к социальным сторонам сельской жизни, не соблюдают колхозно-совхозные традиции, не оказывают своим наемным работникам помощи в ведении личных подсобных хозяйств. Их хозяева рассматривают ЛПХ как конкурентов СХО в вопросах использования рабочего времени, сил и энергии их наемных работников.

За последние годы в сельской местности России довольно широко распространились коммерческие формы организации закупки молока у крестьянских хозяйств и перепродажи его молочным комбинатам. Но они, как правило, не обеспечивают всего необходимого объема производственно-хозяйственной помощи. Они включаются только в выполнение функции реализации крестьянской продукции. За эту свою специализацию они получили название «перекупщики». От них не приходится ждать помощи в обеспечении крестьянских миниферм кормами, в проведении обучения и консультирования крестьян по технологическим вопросам.

К такой же упрощенной роли простых перекупщиков сводятся зачастую попытки некоторых потребительских обществ системы Центросоюза. Для них крестьянские хозяйства остаются мелкими рыночными, а не производственными партнерами. Они в своем большинстве не умеют и не хотят учиться выполнению определенных технологических операций и вспомогательных работ для крестьянских хозяйств по договорам с целью наращивания объемов производства. Им проще, привычнее просто увеличивать количество сдатчиков молока.

В нынешних условиях, так же как и сто лет назад реальной всесторонне удобной формой организации помощи крестьянским хозяйствам, в том числе занимающимся производством молока, остаются сельскохозяйственные потребительские кооперативы. В принципе это понимают многие аграрные чиновники и политики. Именно этим объясняется проведение двух всероссийских кампаний по созданию снабженческо-сбытовых обслуживающих и перерабатывающих кооперативов, инициатором которых выступило Правительство РФ. Первая прошла в середине нулевого десятилетия, а вторая свершается в наши дни. И тогда, и сейчас в стране проделана объемная пропагандистская и организационно-административная работа. Оформлены и юридически зарегистрированы несколько тысяч кооперативов, добрая половина из которых ныне работает, накапливая опыт и совершенствуя методы сотрудничества с учредившими их крестьянскими хозяйствами. Но пока не возникли основания считать, что проблемы помощи крестьянским хозяйствам (производственной и рыночной) начинают успешно решаться. На XXX съезде фермеров системы АККОР прозвучало, что услугами кооперативов в России охвачено лишь несколько процентов фермерских хозяйств. А что касается крестьянских хозяйств в статусе ЛПХ, то этот показатель даже не называется - он составляет малую долю процента. В этих условиях неизбежно сокращение количества коров в крестьянских хозяйствах и прежде всего в категории «хозяйства населения».

Серьезных положительных результатов от организационно административных кампаний по тиражированию потребительских кооперативов, объединяющих крестьянские хозяйства, пока нет. Этому есть много причин. О них много говорилось на последних всероссийских съездах кооператоров. Не буду здесь их перечислять, а назову лишь одну, которая пока обойдена вниманием кооперативной общественности.

Основой недостаток или основная ошибка в практической работе по организации и регулированию процесса крестьянских хозяйств, по моему мнению, - это отсутствие (или недостаток) системности, комплексности в этой работе. Данный недостаток или ошибка проявляется, прежде всего, в том, что не увязываются в пространстве и времени качественные характеристики двух компонентов потребительских кооперативов: с одной стороны крестьянских хозяйств, становящихся кооператорами, а с другой стороны кооперативных и производственных структур-предприятий, совместных центров, выполняющих экономическую работу в интересах кооператоров, призванных обслуживать кооператоров, помогать им вести их аграрные бизнесы.