Материал: Комплексный анализ трансформации внутриполитической системы Турции и прогноз ее развития

.4      Оценка потенциала НРП, как главной оппозиционной партии

После прихода ПСР к власти в 2002 году НРП вот уже три раза подряд получала на выборах второе место в ВНСТ по количеству набранных голосов, что давало ей право называться главной оппозиционной партией, термином, официально закрепленным в турецком законодательстве. Вместе с этим, НРП, занимая левоцентристские позиции, традиционно представляет интересы кемалистов и сторонников светского пути развития страны. Ее идеология основывается на социально-демократических взглядах и ататюркизме.

С момента своего создания в 1923 до 1950 года НРП постоянно находилась у власти. После 1950 года монополия партии на власть была разрушена. Партия то находилась в оппозиции, то приходила к власти в коалиции с другими политическими силами. На протяжении вот уже 10 лет НРП пытается мобилизовать свой электорат, но поддержка партии среди населения выросла незначительно с 19,4% по итогам выборов 2002 года до 20,9% в 2007 и 25,98% в 2011. Несмотря на все усилия нового руководства в лице К. Кылычдароглу, сменившего Д. Байкала, обновление кадрового состава руководства партии молодыми и креативными партийцами НРП продолжает испытывать ряд проблем внутрипартийного характера, что мешает главной оппозиционной партии эффективно и своевременно отвечать на выпады ПСР.

Показателен съезд партии, состоявшийся 26 февраля 2012 года. Консервативно настроенное крыло партии, так называемая «внутренняя оппозиция», под руководством одного из старейших политиков Ондера Сава (членом НРП политик стал в конце 1950-х годов) грозило сорвать съезд. В день съезда Ондер Сав бойкотировал мероприятие, а с ним и около 300 членов партии.

В свое время, Ондер Сав был вторым по значимости человеком в НРП после Дениза Байкала, бывшего лидера НРП, занимавшего этот пост с 2000 по 2010 год. У Ондера Сава были все шансы стать Генеральным Секретарем, но с небольшим перевесом голосов победил Кемаль Кылычдароглу. Но внутренняя оппозиция осталась, что в будущем может породить новые проблемы для лидера НРП.

На съезде были приняты все 46 поправок к действующему Уставу партии, касающиеся новой системы обучения молодых членов партии, порядка избрания на должности руководителей местных, областных и региональных органов партии, заблокированы предложения внутренней оппозиции. И это несмотря на противодействие консерваторов, отсутствие на съезде бывшего лидера партии Дениза Байкала и широкомасштабной компании против НРП, развернутой в правительственных СМИ, в частности в газете «Заман», о том, что съезд провалился и расколол партию.

Наряду с внутрипартийными разногласиями К. Кылычдароглу угрожает судебное разбирательство. 3 марта 2012 года республиканский прокурор Али Ишгорен из тюрьмы Силиври, где содержаться политические заключенные, направил в турецкий парламент Великое Национальное Собрание Турции запрос о лишении Кемаля Кылычдароглу депутатской неприкосновенности.

Интерес А. Ишгорена к персоне Кемаля Кылычдароглу отнюдь не случаен. Дело против лидера НРП заведено после его выступления 6 ноября 2011 года перед тюрьмой Силиври, которое политик сделал по окончанию визита к заключенным депутатам. Еще тогда Кемалю Кылычдароглу было предъявлено обвинение - «попытка оказать воздействие на судебный процесс». Сам же лидер НРП уверен в своей невиновности. 10 декабря 2011 года на пресс-конференции с журналистами он отметил что, каждый человек в Турции имеет право на «проявление демократии и свободы», и он не нуждается в политической неприкосновенности. Вместе с выступлением лидера НРП, в 39 районах Стамбула состоялись акции протеста против действий прокуратуры, подготовленные партией. Протестующие несли фотографии К. Кылычдароглу и плакаты со словами «Руки прочь от Кылычдароглу».

В условиях, когда решения лидера НРП оспариваются партийцами, а прокуратура ведет расследование, К. Кылычдароглу, мягкому политику, не обладающему харизмой, будет весьма сложно составить конкуренцию ПСР на выборах президента в 2014 году и парламентских выборах 2015 года.

.5     
Признаки исламизации

Благодаря реформам ПСР «мягкая» исламизация постепенно меняет Турцию. Еще в 2007 году известный турецкий журналист М. А. Биранд писал: «Заслуга ПСР в том, что она показала нам Турцию, которую мы не желали замечать». Тревожные сигналы ползучей исламизации все чаще звучат на страницах кемалистских СМИ, еще не разогнанных исламистами. Так, один из таких оплотов, газета «Джумхуриет» 26 января 2012 года писала о том, что в административном округе Джейланпынар в Шанлыурфа около 20 учеников начальной школы пришли на уроки в тюрбанах, чтобы получить хорошие оценки. В тоже время директор школы Салих Башкурт прокомментировал ситуацию следующим образом: «По поводу головных уборов существует общеизвестный завет Аллаха, голова должны быть покрыта головным убором. Разве что-то имеет большую силу, чем заветы Аллаха?». С. Башкурт отметил, что количество школьников в тюрбанах будет только увеличиваться.

Правительством претворяется в жизнь плановая политика повышения религиозной грамотности. Так, увеличивается количество летних курсов чтения Корана и частота их посещения (с 3 до 5 раз в неделю). В турецкие школы поступают новые учебники, изучению религии и морали отводится больше времени в школьной программе.

По данным социологических опросов, проведенных газетой «Хюрриет», в целом по стране порядка 55-60% женщин носят хиджаб (25-30% женщин носят платок в городах). С каждым годом увеличивается число студенток, обевающих головной убор, а также женщин в платках, работающих в частных офисах, больницах, аптеках и магазинах.

В госучреждениях выделены специальные молельные комнаты, число госслужащих, совершающих намаз или соблюдающих пост в священный месяц Рамадан, неуклонно растет. Более того, в настоящее время в рабочих графиках президента А.Гюля и Р.Т.Эрдогана зарезервировано время для совершения намаза, вне зависимости от места их нахождения - в стране или за рубежом. Если еще десять лет назад такое положение дел было бы практически невозможным, сейчас это стало обычным делом, и внешне спокойно воспринимается обществом.

.6      Что готовит 2014 год. Р. Т. Эрдоган и А. Гюль

Последнее время в турецких СМИ все чаще появляются споры о том, кто станет президентом Турции в 2014 году, превратится ли страна из парламентской в президентскую республику.

Последние изменения в Конституции 1982 года и законопроекты №5678 и №6271, напрямую затрагивающие полномочия президента, свидетельствуют о постепенном усилении президентской власти.

Интригу подогревал тот факт, что, по уставу ПСР, Р. Т. Эрдоган не мог в четвертый раз стать лидером партии и, как следствие, премьер-министром. Многие политические обозреватели и политики высказывали мнение, что А. Гюль не будет баллотироваться на второй срок, его место займет Р. Т. Эрдоган. Такую точку зрения высказывал помощник К. Кылычдароглу Гюрсель Текин в программе «Другой взгляд» на следующий день после принятия поправок к закону №5678, разрешающих А. Гюлю повторно стать главой страны. Тогда Г. Текин заявил, что действующий президент А. Гюль уйдет с политической арены: «Через 2 года господин президент уйдет в отставку. Также невозможно, чтобы он встал во главе Партии Справедливости и Развития. У премьер-министра Эрдогана на примете другая кандидатура». По мнению, Гюрселя Текина, Р. Т. Эрдоган построит модель тандема, аналогичную российской модели Путин-Медведев. Политик отметил, что догадывается, кого держит премьер-министр на примете, но отказался называть имя преемника.

Однако 1 октября 2012 года на съезде ПСР были приняты поправки в устав правящей партии. В соответствие с поправками в 24 и 31 статьи устава, лидер партии может переизбираться на должность лидера партии 4 срока подряд. Иными словами Р. Т. Эрдоган сможет стать премьер-министром в 2015 году, и ему не нужно будет проводить рокировку, становясь президентом.

Другим любопытным вопросом остается здоровье лидера ПСР. 26 ноября 2011 года Р. Т. Эрдоган прооперирован в Стамбульском университете образования и исследований Мармара. По сообщению администрации премьер-министра, ему была сделана хирургическая операция на кишечнике. Тогда Р. Т. Эрдоган до 10 декабря проходил курс реабилитации в своей резиденции в Юскюдаре и на несколько недель выпал из активной политической жизни страны. Через несколько месяцев 13 февраля 2012 года ему была сделана вторая операция. Поэтому проблемы со здоровьем могут помешать Р. Т. Эрдогану довести исламизацию Турции до логического завершения.

5.7    Политический порядок в меняющихся обществах: Турция

Удивительно, но формула успеха, использованная ПСР в Турции, была подробно описана американским исследователем Сэмюэлем Хантигтоном в работе «Политический порядок в меняющихся обществах». Основываясь на большой репрезентативной выборке, С Хантингтон писал, что в тех странах, где к власти приходят военные устанавливается, или, как в Случае с Турцией, военные находятся в стороне, но продолжают играть важную, а порой определяющую роль, в конечном итоге неизбежен переход к гражданскому обществу.

Это происходит потому, что армия во время социальных потрясений берет на себя роль спасителя государства. Когда кризис проходит, генералитет старается проводить политику модернизации, чтобы исключить в будущем социальные потрясения, вызванные либо застоем, либо ошибками прошлого правительства. Одним из условий модернизации становится развитие политических институтов и гражданского общества, так как, по мнению С. Хантингтона, только они могут обеспечить открытость общества и политики. В противном случае офицеры опустятся до воровства, коррупции и взяточничества, что, в конечном счете, приведет к новому взрыву и нестабильности, и цикл будет запущен заново.

В свою очередь создание политических институтов (партий, профсоюзов, неправительственных организаций и т.д.) ведет к вовлечению народа в политику. Тогда интеллигенция, заручившись поддержкой сельского населения и бедноты, может отстранить армию от управления страной. В Турции сегодня наблюдается как раз такая картина. Армия, со времен создания Турецкой Республики игравшая особую роль в политику, впервые загнана в казармы. И если по С. Хантингтону противостояние армии, интеллигенции и деревни сопровождается революциями и восстаниями, то Турция представляет собой пример мирной трансформации. Причем трансформации глубокой и системной. Поэтому если армия решит взять реванш, Турцию будут ждать серьезные социальные потрясения и недовольство общества, привыкшего к гражданскому управлению.

.8      Выводы

Таким образом, на современном этапе ни одна из политических сил в стране не в силах стать достойным конкурентом ПСР. Возможности армии, повлиять на протекающие процессы во внутренней политике, сильно ограничены.

Новые законодательные инициативы ПСР кардинально меняют внутриполитическую систему Турции: существенно укрепился институт президента, суды реформированы и подчинены гражданским властям, зачастую в лице исламистов, политические партии защищены от роспуска законом, в школах преподается ислам, а выпускники религиозных лицеев поступают на обучение в ВУЗы.

Разработка новой Конституции и ее обсуждение различными организациями, в том числе религиозными, идут полным ходом.

6.     
Трансформация внутриполитической системы Турции и интересы России

Оценка изменений, имеющих место быть в системе внутренней политики Турции, особенно важна в контексте российских интересов. Несомненно, что от внутриполитической конъюнктуры зависит в конечном итоге внешняя политика страны, ее отношения с соседними государствами. Не вдаваясь в подробности всего комплекса российско-турецких отношений, отметим лишь, какие положительные и отрицательные стороны имеет ползучая исламизация Турции для России и ее интересов в регионе.

С одной стороны, нельзя отрицать, что с приходом ПСР к власти произошла стабилизация обстановки в Турецкой Республике. Успехи правящей партии в экономической сфере сделали страну привлекательной для иностранных инвестиций, в том числе и российского капитала. Подтверждение тому можно найти в количестве скупаемых земельных участков российскими гражданами, активной деятельности российских фирм в Турции, большом количестве взаимовыгодных проектов в нефтегазовой сфере и сфере атомной энергетики. Курорты Анталии пользуются большой популярностью среди российских туристов.

С другой стороны, исламизация Турции может представлять для России опасность. Выше говорилось о связи, существующей между ПСР и движением «Нур». Получая от Ф. Гюлена поддержку, власти Турции, в свою очередь, помогают нурджистам претворять в жизнь свои проекты, некоторые из которых направлены на исламизацию тюркоязычных народов СНГ и России. Так, в 2008 году в России было запрещено движение «Нур», а 50 томов сочинений Ф. Гюлена признаны экстремистской литературой. Однако религиозная экспансия Турции не ограничивается пропагандой мягкого ислама напрямую через Ф. Гюлена.

По своему наполнению данная политика более глубокая. Ведется она через организацию хаджа, сеть учебных школ и курсов, где наряду с изучением турецкого языка все предметы преподаются с протурецким наполнением. Кроме этого, так называемое общество «Толеранс», имеющие турецкие корни, оплачивает учащимся стажировки и поездки в Турцию, проводит олимпиады. Данная деятельность облекается в благородные формы, однако к ней нужно относиться с осторожностью и особым вниманием, так как подготовленные таким образом студенты затем поступают на службу в государственные учреждения.

Турецкие подрядчики строят мечети в России. Крупнейшая казанская мечеть «Кул Шариф» и самая большая мечеть в Грозном возводились при участии Турции. Поступая так, Анкара позиционирует себя как «благодетеля», который готов финансово помогать братским народностям.

Поэтому, как представляется, превращение Турции из светского в исламское государство заложит базу для дальнейших противоречий. Если в 1990-е году Турция вела активную пантюркистскую политику в отношении тюркских народностей в странах СНГ и России, то в будущем к элементу родственный этнос подключится и элемент единой духовности, подкрепленный выпускниками турецких лицеев и школ, которые к тому времени придут на государственные посты.

Заключение

Анализ процессов, протекающих в Турции с 2002 по н.в., показывает, что внутриполитическая система страны не только подверглась значительной трансформации, но продолжает меняться.

Причиной этому послужил приход к власти исламистов в лице Партии справедливости и развития, которая олицетворяет религиозно-политическое наследие государства. Ислам, всегда игравший важную, а, порой, и определяющую роль во времена Османской Империи, в дни становления Турецкой Республики справедливо расценивался кемалистами как тормоз для развития и модернизации общества, армии, экономики и образования. Именно, из-за пережитков прошлого, из-за неспособности султаната, шариата и традиционных институтов к переменам Порта оказалась на грани экономического и политического краха, когда само существование государства было поставлено на карту.

Реформаторы во главе с К. Ататюрком вычеркнули религию из политики, распустили традиционные институты и провели ряд ключевых реформ, необходимых для превращения Турции в передовое современное государство. Религиозные ордена и авторитетные духовные деятели были вынуждены бежать из страны или уйти в подполье. При этом задуманные К. Ататюрком шаги по определению не могли быть глубинными по своей сути. Для подлинного обновления страны требовалось длительное время. Было необходимо, чтобы родились поколения, воспитанные на принципах светскости, получившие передовое европейское образование, люди с новым мышлением. По объективным причинам данный процесс оказался сложным и медленным. И если городское население к 1960-м годам было вестернализировано, то турецкая деревня продолжала оставаться оплотом традиционной культуры и религии.

В ходе политических кризисов, нестабильности и напряженности позиции исламистов начинают усиливаться. Растущая инфляция, безработица вынуждают бедное население искать утешение в религии. Из-за изменений в законодательстве, исламисты, которых ранее никто не принимал в расчет, поднимают голову и начинают пробивать себе дорогу во властные структуры. Все чаще начинают звучать лозунги о необходимости реставрации, возвращения к шариату и Богу. Иными словами, в Турции всегда существовала социальная база для исламистов. Когда настало подходящие время (нестабильность и изменение законодательства), религиозные лидеры начали наращивать свое влияние.