Оглавление
1. Введение
1.1 Постановка научной проблемы
.2 Обоснование актуальности темы
.3 Объект и предмет исследования
.4 Цели и задачи исследования
.5 Основная гипотеза исследования, методологический и понятийный аппарат исследования
.6 Расширенная историография исследования и критический обзор источников и литературы
.7 Апробация результатов исследования
2. Предыстория вопроса
2.1 Становление светского государства
.2 Исламисты выходят на политическую арену
.3 Выводы
3. Начало системных изменений: первые 5 лет правления ПСР
3.1 Цели и намерения ПСР
.2 ПСР: причины удержания власти
3.2.1 Фактор ЕС и реформы СНБ
.2.2 Фактор начальника Генерального Штаба Турции
.2.3 Экономический фактор
3.3 ПСР укрепляет свои позиции
.4 Вывод
4. Переломный этап во внутренней политике Турции (2007 - 2011 гг.)
4.1 Проект Конституции 2007 года. Референдум по закону № 5678
.2 Вакфы, религиозное образование и вопрос о ношении тюрбана
.3 Пик политического кризиса: дело «Эргенекон» и попытка роспуска ПСР
.4 Новые «инициативы» ПСР и дело «Бальйоз»
.5 Пакет сентябрьских поправок в конституцию 1982 года.
.6 Выводы
5. Трансформация внутриполитической системы Турции на современном этапе. (2011 - н.в.)
5.1 Парламентские выборы 12 июня 2011 года: первые шаги конституционной реформы
.2 Законодательная деятельность нового меджлиса
.3 Государственная политика против армии: критика и репрессии
.4 Оценка потенциала НРП, как главной оппозиционной партии
.5 Признаки исламизации
.6 Что готовит 2014 год. Р. Т. Эрдоган и А. Гюль
.7 Политический порядок в меняющихся обществах: Турция
.8 Выводы
6. Трансформация внутриполитической системы Турции и интересы России
Заключение
Библиографический список
Приложения
1.
Введение
.1 Постановка научной проблемы
Научная проблема исследования может быть сформирована следующим образом. Несмотря на проведение демократических реформ, правящая Партия Справедливости и Развития не приближает, а отдаляет Турцию от демократии, способствуя исламизации.
Магистерская диссертация будет посвящена
рассмотрению теоретико-практической проблемы: трансформации внутриполитической
системы Турции. В качестве теоритического базиса будет использоваться работа
Самюэля Хантингтона «Политический порядок в меняющихся обществах». В своей
работе Самюэль Хантингтон описал процесс трансформации, проходящий во
внутриполитических системах стран мира. Американский ученый рассматривал, в том
числе, и Турцию. По мнению Самюэля Хантингтона, Турция представляет собой
удачный пример страны, где общество достигло необходимого уровня развития для
трансформации своей внутриполитической системы. Ученый показывает, что военным
удалось прийти к власти в 1920-х годах, а затем заменить правление военных на
политические институты. Теперь же настал новый виток развития
внутриполитической системы Турции, и армия полностью уходит с политической
сцены, то есть частный уровень абстракции.
.2 Обоснование актуальности темы
Тема магистерской диссертации «Трансформация внутриполитической системы Турции после прихода ПСР к власти» выбрана не случайно. Не секрет, что на заре XXI века Турция вступила в новый этап своего развития. Череда экономических кризисов сменилась уверенным экономическим ростом, страна стремительно набирает политические очки на международной арене и не скрывает своих амбиций на надрегиональное лидерство. Чем же пришлось пожертвовать Турции для достижения таких впечатляющих результатов? Как не парадоксально, прежде всего - своей внутриполитической системой.
Актуальность исследование предопределена тем, что трансформация политических институтов и правил игры в турецкой внутренней политике формируют новую модель развития. Турция уже не то государство, каким оно было еще недавно, в XX веке, и исламисты смогли добиться впечатляющих успехов в деле модернизации страны по западным стандартам. С определенной долей уверенности можно утверждать, что армия и суды теперь отстранены от политики, уступив это место целиком и полностью гражданским лицам. Совсем недавно, всего десятилетие назад это было немыслимо, теперь стало реальностью. Поэтому куда движется Турция, усилиться оно или проиграет от выбранного курса важно. Особенно важны протекающие внутри Турции процессы для России. Турция не только транзитер российских энергоносителей и выгодный миролюбивый партнер. Нельзя забывать, что Турция - исторический соперник России, поэтому изменения внутриполитической системы Турции неизменно скажутся и на поведении Турции на международной арене, в отношении России, в частности.
Тема «Трансформация внутриполитической системы
Турции после прихода к власти ПСР в 2002 году» соответствует следующим
направлениям научной работы МГИМО (У) МИД России: «1.5 Страноведение и
регионоведение 1.5.1 Востоковедение 1.5.1.1 Особенности политики крупных
полупериферийных азиатских держав. (Так как в работе будет исследоваться
внутренняя политика крупной азиатской страны Турции). 1.5.1.3 Влияние процессов
глобализации и демократизации на страны Востока. (Так как частично в работе
будет затронуто влияние процессов глобализации и демократизации на Турцию).
1.5.1.4 Взаимоотношения религии и политики в странах Востока. (Так как в работе
будет рассматриваться проблематика исламизации Турции и ее влияния на
внутреннюю политику). 1.5.6 История политических систем отдельных государств.
(Так как в работе будет представлен экскурс в историю политической системы Турции)».
.3 Объект и предмет исследования
Объектом исследования станет внутриполитическая система Турции, а предметом - трансформация внутриполитической системы Турции после прихода к власти партии Справедливости и Развития в 2002. Непосредственным же объектом станет как должное (политические ценности и политическая культура в целом), так и сущее - те факты, основываясь на которых можно утверждать о процессе трансформации внутриполитической системы Турции.
внутриполитический турция реформа партия
1.4 Цели и задачи исследования
В этой связи, целью работы является комплексный анализ изменений, произошедших и происходящих в Турции, а также прогноз развития внутриполитической системы Турции. Цель исследования провести комплексный анализ трансформации внутриполитической системы Турции и прогноз ее развития. Исследование будет лежать в рамках объяснительно-аналитической парадигмы. Выбор такой парадигмы продиктован целями и задачами исследования. Работа не ставит своей целью разработку собственной теории. Главным в работе является описание процесса трансформации внутриполитической системы и произошедших, равно как и происходящих изменений, а также их анализ.
Для достижения поставленной в исследовании цели необходимо решить ряд задач:
ü проследить эволюцию внутриполитической системы Турецкой Республики и проанализировать изменения, произошедшие до 2002 года,
ü изучить, как изменилась внутриполитическая система Турции в ходе первого пребывания ПСР у власти, и понять, почему исламистам удалось ее удержать,
ü рассмотреть изменения, внесенные в турецкое законодательство во время второго пребывания ПСР у власти, и комплекс поправок, принятых по итогам сентябрьского референдума 2010 года,
ü Проследить, какие реформы воплотила
в жизнь ПСР на современном этапе, и проанализировать процессы дальнейшей
трансформации внутриполитической системы.
.5 Основная гипотеза исследования,
методологический и понятийный аппарат исследования
Гипотеза исследования звучит весьма нетривиально: Истинная цель ПСР заключается не в демократизации Турецкой Республики, а в возвращении к шариату, в превращении Турции из светского в исламское государство.
Основными понятиями основной гипотезы являются понятие исламизации и понятие демократизации. Говоря о семантике и структуре этих двух понятий, то вычленить семантику и структуру в этих двух понятиях вряд ли представляется возможным, поэтому ограничимся операционализацией этих понятий. Исламизация может быть определена как процесс усиления влияния ислама в различных сферах общественной жизни и государственной политики, что идет в разрез с принципом лаицизма, заложенным в фундамент руспублики. Демократиза́ция - (калька с англ. democratization (что, в свою очередь, от др.-греч. δῆμος - народ и κράτος - власть)) - процесс внедрения демократических принципов в политическую систему, культуру, стиль жизни.
Ключевые признаки исламизации можно сформулировать следующим образом: процессы исламизации в области внутренней политики и образования. Признаками демократизации же являются процессы демократизации в стране, выражающиеся в соблюдении основных демократических прав и свобод и уровне культуры демократии (уровне участия народа в политическом процессе).
Переменные исламизации можно определить следующим образом: степень исламизации (увеличение представительства исламистов в органах власти, принятие законов с ярко выраженной исламской окраской (ношение хиджаба, изучение Корана - религиозное образование)). Переменными демократизации являются степень демократизации (увеличение валидности основных гражданских прав и свобод, участие гражданского общества в политической жизни страны). Показателями исламизации станут количество исламистов в законодательных собраниях турецких регионов и на местном уровне, количество принятых законов, носящих религиозный характер. Показателями демократии станут количество политических репрессий против военнослужащих и сторонников светскости, количество уголовных дел, заведенных против них, количество правовых актов, принятых с учетом волеизъявления народа (показатель вовлеченности народа в политику). Между ключевыми переменными гипотезы ожидаются прямо пропорциональные отношения, так как увеличение степени исламизации ведет к уменьшению демократичности турецкого общества. Существует опосредованная связь отношений между переменными и отношений между показателями, так как показатели используются для того, чтобы очертить, показать и доказать связи между переменными.
В исследовании будет использована следующая рабочая гипотеза: демократизация и либерализация турецкого законодательства на самом деле преследует своей целью постепенную «мягкую» исламизацию, а не вступление в ЕС. Второй гипотезой станет утверждение о том, что трансформация внутриполитической системы Турции происходит из-за того, что исламисты стремятся полностью изменить облик Турецкой Республики и установить в ней шариат, что невозможно сделать без кардинальной ревизии существующих политических институтов. Так же «в запасе» будет находиться альтернативная гипотеза: ПСР преследует своей целью демократизацию турецкого общества, поэтому говорить об исламизации преждевременно.
В исследовании будут использоваться следующие методы:
. Метод исторического описания
. Историко-генетический
. Историко-сравнительный
. Критическая оценка документов
. Логико-интуитивное моделирование
.6 Расширенная историография исследования и
критический обзор источников и литературы
Для обоснования гипотезы будет использована генеральная совокупность источников, состоящая из первичных и вторичных источников. (То есть система сведений, имеющих отношение к предмету исследования, то есть те документы и та литература, в которых затрагивается тематика трансформации внутриполитической системы Турции после прихода к власти ПСР в 2002 году, которые могут быть использованы для раскрытия и развития данной темы, а также для анализа событий и прогноза на будущее).
Первичными источниками будут выступать, во-первых, официальные документы, такие как тексты законов, Конституции и уставов. Так, в исследовании будет рассмотрена Конституция Турции 1982 года. Этот документ был принят организаторами военного переворота, состоявшегося 12 сентября 1980 года под руководством занимавшего в то время пост начальника Генштаба Турции Кенана Эврена. Поскольку в тот период армия выступала в качестве гаранта светской модели развития Турции, то Конституция 1982 года отражает тот комплекс положений, который полностью отвечает интересам сторонников светского пути развития страны.
Тем не менее, после прихода к власти Партии справедливости и развития, партии умеренного ислама, принимается три закона о поправках в Конституцию 1982 года. Закон о поправках в конституцию 2004 года стал одной из первых серьезных инициатив исламистов. Он предусматривает закрепление в конституции принципа равноправия между мужчиной и женщиной, отмену смертной казни и роспуск судов национальной безопасности. Армия лишилась права голоса в Совете высшего образования Турции. В соответствии с законом о поправках 2007 года, были изменены две статьи турецкой Конституции 1982 года с тем, чтобы разрешить студенткам турецких высших учебных заведений носить платки на территории студенческих городков. Конституционный Суд Турции отклонил закон о поправках 2007 года. Закон можно считать первым открытым вызовом Партии Справедливости и Развития сторонникам светской модели развития.
Закон о высшем образовании, принятый в 1981 году, необходим для сравнения положений, выработанных сторонниками светскости и организаторами военного переворота 1980 года с теми инициативами, которые пытались и пытаются протолкнуть исламисты.
Следующей значительной инициативой исламистов по изменению Конституции 1980 года стала разработка и принятие целого пакета поправок к Конституции 1982 года. Принятые на референдуме 12 сентября 2010 года, поправки закрепили превращение армии в военный институт, не имеющий легальных рычагов влияния на политику. В соответствии с поправками 2010 года была значительно изменена судебная система Турции, укрепились позиции исламистов в Конституционном Суде и Высшем Кассационном Суде. Организаторы военного переворота 1980 года лишились иммунитетов.
Важным документом является закон о выборах депутатов. Принятый в 1983 году организаторами военного переворота 1980 года, он полностью отвечал интересам светского пути развития страны. Однако в 2002 году в него были внесены поправки исламистами. В соответствии с поправками, словосочетание «идеологические или анархистские действия» было изменено на «террористические действия», тем самым на пост депутата стало невозможным избирать осужденных за террористические действия. На данный момент идут споры о внесении очередных поправок в закон.
Уголовный кодекс Турции, принятый исламистами в 2004 году, устанавливает более жестокие наказания за террористическую деятельность. Более того, значимость документа состоит в том, что определение терроризма в кодексе дается весьма расплывчато, благодаря чему можно осудить за терроризм практически любого гражданина Турции даже за неосторожные высказывания. Так, несколько депутатов турецкого парламента отбывают сроки в тюрьме за «призывы к терроризму», хотя на самом деле высказывались в резких тонах по поводу курдского вектора внутренней политики страны.
Закон о прессе в своей первоначальной редакции от 1961 года содержат в своем тексте приложение с поправками, в соответствии с которыми налицо ужесточение правил и процедур, которыми СМИ необходимо следовать. В соответствии с поправками, принятыми исламистами, стало намного проще закрыть печатное издание и арестовать редакторов газет и журналов за распространение информации «экстремистского характера», под которой понимается резкая критика правящей партии.
Закон о выборах президента 2012 года устанавливает новый порядок избрания президента. В соответствии с законом, президент в Турции будет избираться не на один срок в 7 лет, а на 2 срока по 5 лет каждый. При этом в законе делается оговорка, что действующий президент Абдулла Гюль не сможет баллотироваться на 5-ий срок, так как для него действует старый закон.
Полный текст закона о начальном и среднем образовании под общим название 4+4+4 предполагает реформу системы образования. Данный закон активно лоббируется правящей Партией Справедливости и Развития. Закон предусматривает увеличение обучения до 12 лет. При этом важную роль в законопроекте играет религиозный аспект образования, так как закон предлагает изучение религии в ходе дошкольной подготовки и в школе.