Раздел 3 делится на два подраздела, в свою очередь рассматривающие положения об обязательствах и договоре.
7) «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ, федеральный закон регулирует дела <javascript:c_word[4]=fchng(4)>, возникающие в связи с ведением государственного <javascript:c_word[11]=fchng(11)> кадастра недвижимости, воплощением <javascript:c_word[15]=fchng(15)> государственного кадастрового учета недвижимого имущества <javascript:c_word[20]=fchng(20)> и кадастровой деятельности.
«Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом»[13].
«Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества»[13].
«Осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства»[13].
) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -это в соответствии с Гражданским кодексом, юридический акт, который подтверждает и признает в лице государства возникновение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
«Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации»[14].
В некоторых случаях, которые предусмотрены данным федеральным законом или актами Президента РФ или Правительства РФ, правовую основу государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, могут составлять также нормативно правовые акуты федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют функции в сфере регулирования государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
)"О геодезии и картографии" от 26.12. 1995 года № 209-ФЗ
Данный Федеральный закон направлен на создание благоприятных условий для удовлетворения потребностей государства, физических и юридических лиц, связанных с геодезической и картографической продукцией, а так же на создание условий для взаимодействия между органами государственной власти в области геодезии и картографии.
«Субъектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица»[16].
«Объектами являются территория Российской Федерации, материки земного шара, Мировой океан, в том числе острова, и космическое пространство, в том числе естественные небесные тела»[16].
Сведения, относящиеся к
геодезическим и картографическим работам федерального и специального назначения
прописаны в Таблице 4.
Таблица 4 - Сведения о геодезических и картографических работах
|
геодезическим и картографическим работам федерального назначения |
- определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях |
|
|
- создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач |
|
|
- создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач |
|
|
- дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности |
|
|
- создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов |
|
|
- создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения |
|
|
- метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографических работ |
|
|
- установление, нормализация, упорядочение употребления, регистрация, учет и сохранение наименований географических объектов |
|
|
- организация серийного производства геодезической и картографической техники. |
|
геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения |
- создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ; |
|
|
- создание и ведение географических информационных систем специального назначения; |
|
|
- создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов; |
|
|
- геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах |
) "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ;
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ.[14].
Кодекс устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации.
«Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований»[17].
Согласно ст. 65 ФЗ «О ГКН» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Налоговый кодекс устанавливает порядок исчисления и уплаты земельного налога и арендной платы.[17,18].
) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 №135-ФЗ
Закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Объектами оценки являются:
) Отдельные материальные объекты (вещи);
) Совокупность вещей, которые составляют имущество лица, в том числе имущество определенного вида, это может быть движимое и недвижимое имущество, в том числе предприятия;
) Право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;
) Иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлена возможность их участия в гражданском обороте.
Основные Постановления, регулирующие оценочную деятельность:
1) Постановление Правительства Российской Федерации "О государственной кадастровой оценке земель" от 25.08.1999 № 945;
Постановление устанавливает проведение государственной кадастровой оценки всех категорий земель на территории Российской Федерации.
Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать нормативные правовые акты, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, а также утвердить ее результаты.
Устанавливает финансирование работ за счет средств от взимания земельного налога и арендной платы за землю[20].
2) Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов» от 15.02.2007 № 39;
Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов разработаны в соответствии с п. 11[21].
Методические указания позволяют определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования, утверждают сроки проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов, порядок проведения и сроки предоставления результатов.
2. Виды образования земельных участков
.1 Земельный участок и его свойства
«Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи»[6]
Земельный участок обладает следующими свойствами:
) Оборотность, т.е. возможность перехода его от одного лица к другому, только если он не изъят из оборота или неограничен в обороте;
) Как объект гражданского права, он является недвижимым имуществом, т.е. не может быть перемещен без разрушения;
) Может быть делимым и неделимым.
.2 Виды образования земельных участков
«Земельные участки могут образовываться при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»[1].
Участок образуется на основании решения органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, если он находится в муниципальной или государственной собственности, исключая следующие случаи:
При образовании участка путем его раздела, который предоставлен для садоводства, огородничества или дачных объединений, а так же участков, которые предоставленным гражданам на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения.
Образование земельного участка из земель, которые были предоставлены для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства на данном участке;
Образование участков из земель, находящихся в границах застроенной территории, для которой принято решение о ее развитии;
Перераспределение земельных участков в соответствие с Земельным кодексом.
Образование участков может осуществляться только при наличии письменного согласия правообладателей, либо по решению суда в не зависимости от наличия согласия.
«Решение об образовании участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть приняты на основе заявления их правообладателей»[1]
К заявлению прилагается:
· Кадастровый паспорт образуемых участков.
· Правоустанавливающие или
правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых образуется новый
участок.
.2.1 Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Осуществляется на основании органов государственной власти или органов местного самоуправления, исключая следующие случаи:
. При разделе земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного наследуемого владения или при разделе участков, предоставленных огородническим, дачным некоммерческим объединениям граждан.
. При образования земельных участков из земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
. Когда земельный участок образуется из земель, которые находятся в границах застроенной территории и в отношении которых было принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии данной территории.
. Иных предусмотренных федеральными законами случаев.
«При образование земельного участка путем раздела или объединения, должно быть принято решение об образование земельного участка, на основании заявлений арендаторов, землепользователей и землевладельцев»[6].
К заявлению об образование земельного участка, необходимо обязательно приложить следующие документы:
. Кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;
. Правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединение образуются новые земельные участки;
. В случае если в соответствие с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляется с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа;
. В решениях об образованиях земельных участков должны быть указаны следующие пункты:
· «реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединений образуются новые земельные участки (если такие документы имеются в наличии)»[1].
· «сведения о земельных участках, из которых при объединении или разделе образуются новые земельные участки, в том числе, должны быть указаны сведения о правах правообладателя на такие земельные участки, сведения о целевом назначении, разрешенном использование, а также кадастровые номера таких земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются новые земельные участки, и кадастровые номера образуемых участков. (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при объединении или разделе образуются новые земельные участки»[1]
· «В решениях об образованиях
земельных участков, может быть указано полномочие правообладателей земельных
участков, из которого при разделе или объединении образуются земельные
участки»[1]
.2.2 Раздел земельного участка
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а исходный земельный участок, из которого при разделе был образован новый, прекращает свое существование, за исключением двух случаев, указанных ниже, или случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка право собственности у его собственника возникает на все новые земельные участки, образованные при разделе.
«При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, право общей собственности у участников сохраняется на все образуемые при разделе земельного участка, участки, если иное не предусмотрено соглашением между такими участниками»[6]
При разделе земельного участка может быть образован один или несколько земельных участков, которые будут предназначены гражданам, для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При том, что данный земельный участок, при разделе остается в измененных границах.