После сбора всех необходимым нам данных, все переменные должны быть переведены в таблицу истинности с бинарными значениями «1» (true) или «0» (false). Ragin C. C. Op.cit. Далее посредством булевой алгебры, на которой построен данный метод, можно выяснить, какие именно условия (комбинации переменных) считаются необходимыми, а какие нет для определенного исхода. Ibid.
В данном исследовании QCA будет использоваться с целью выявления условий и определенных комбинаций переменных, влияющих на изменения во внешней политике авторитарного государства, находящегося под санкционными ограничениями.
2.1.2 Описание выборки
Для выявления факторов, влияющих на изменения во внешней политике авторитарных стран, которые находятся под санкционными ограничениями, необходимо определить выборку стран, которые будут соответствовать некоторым определенным условиям. Во-первых, все страны должны иметь недемократический внутренний государственный режим. Во-вторых, исследуемые страны должны находиться под санкционными ограничениями в период с 1990 года по 2014 год, так как те условия и факторы, которые будут проверены в данной работе, представлены в доступе в полной мере начиная с начала 90-х годов, а верхнее ограничение по времени вводится для того, чтобы на настоящий момент можно было проанализировать влияние санкций на все исследуемые страны в равной степени (ключевой для данной работы Индекс Глобализации на данный момент рассчитан только до 2016 года, последняя выбранная страна по дате введения санкций - Россия, которая под ограничениями с 2014 года, следовательно, некоторые показатели будут взяты после двух лет введения ограничительных мер). Также для того, чтобы уменьшить количество стран, одним из условий является то, что Америка должна быть одной из сторон, вводимой санкционные ограничения.
Есть еще несколько критерий, благодаря которым будет уменьшаться количество исследуемых стран. Так, обязательным условием для выборки будет считаться наличие экономических и торговых ограничений, так как именно такие санкционные меры могут в большей степени оказать влияние на страну, ее экономику и внешнюю политику, нежели индивидуальные меры. Поэтому, такие страны, например, как Черногория и Сербия будут исключены из исследования по причине того, что санкции, введенные по отношению к данным государствам, заключаются исключительно в заморозке финансовых активов и ограничения на въезд на территорию определенной страны для некоторых лиц, имеющих гражданство этих стран. Санкции ведущих стран мира [Электронный ресурс] // Российский совет по международным делам. URL: http://russiancouncil.ru/sanctions#infographics (дата обращения: 27.03.2019)
В исследование также не будут включены страны Африканского континента по некоторым причинам. Главная из них, что в базах данных Всемирного Банка отсутствуют некоторые индексы, которые являются ключевыми для проведения QCA. Например, на официальных сайтах отсутствуют данные по ежегодному росту ВВП Сомали, также нет данных по уровню инфляции Судана. Также, из выборки будет исключена такая страна как Южный Судан, потому что данные основных индексов, которые будут использованы в исследовании, по данному государству отсутствуют.
Таким образом, для QCA в данном исследовании выбраны следующие страны, соответствующие всем вышеописанным критериям:
Иран (1996)
Иран находится под ограничительными мерами большой срок, начиная с 1979 года, однако именно с 1996 года санкции на Иран были ужесточены и заключались в большом пакете ограничений, введенных, в первую очередь, по причине распространения террористических группировок не только на территории Ирана, но и за пределами границ данной страны, а также в связи с разработкой ядерного оружия. Iran sanctions [Electronic resource] // Congressional Research Service. URL: https://fas.org/sgp/crs/mideast/RS20871.pdf (accessed: 18.04.2019) Ограничения заключались в заморозке зарубежных активов, ограничений в импорте и экспорте, эмбарго, ограничений в дипломатических связях и т.д. Ibid. Одной из стратегий Ирана в период ограничений, введенных в середине 90-х годов со стороны Запада, считается развитие экономического потенциала страны и инвестирование в собственную экономику. Takeyh R., Maloney S. The self-limiting success of Iran sanctions //International Affairs. 2011. Vol. 87. №. 6. P. 1306. Если говорить об эффекте введенных ограничений на экономику и политику Ирана, то исследователи приходят к выводу о том, что санкции данного периода не привели к краху во внешнеполитических индексах государства несмотря на многочисленные запреты: внешний долг сокращался, а бюджет рос (в большей степени из-за общемирового увеличения цены на нефть), уровень зарубежных инвестиций увеличивался. Amuzegar J. Adjusting the Sanctions //Foreign Aff. 1997. Vol. 76. P. 33. Также одной из причин, по которой уровень индекса, измеряющего внешнюю политику увеличился несмотря на санкции и их ограничительные меры, считается переориентация в экспорте и импорте товаров, услуг, и в особенности нефти, Ирана на страны Африки, Азии и Латинской Америки взамен прежних торгово-экономических связей с Западными государствами. Ibid. P. 33-34. Также благодаря тому, что необходимо искать новые международные рынки для поставки нефти, Иран заключил международные договоры не только с африканскими, азиатскими и латиноамериканскими странами, но и в том числе и с Китаем. Amuzegar J. Iran's Economy and the US Sanctions //The Middle East Journal. 1997. P. 193. Подытоживая, можно сделать вывод, что санкции, которые, как отмечается, до 1996 года имели отрицательный эффект на индексы страны, Amuzegar J. Op.cit. P.31-32. с новой волны ограничений не привели к снижению Индекса Экономической и Политической Глобализации, показывающих состояние внешней политики государства в целом потому, что Иран переориентировал в связи с запретами свой импорт и экспорт с Западных государств на Африку, Азию и Латинскую Америку, смог привлечь на свою территорию инвесторов из данных государств, заключил новые международные договоры, что помогло не только выстоять в санкционный период, но и даже увеличить внешнеполитические индексы.
Ирак (2004)
Ирак, так же, как и Иран, имеет долгую историю нахождения под ограничительными мерами, однако в данном исследовании за основную дату берется 2004 год, так как именно с данного периода ограничительные меры были ужесточены со стороны США, в первую очередь, из-за потенциальной общемировой угрозы разрабатываемого оружия массового поражения. Wallensteen P., Staibano C., Eriksson M. The 2004 Roundtable on UN sanctions against Iraq: Lessons learned // Uppsala, Universitetstryckeriet, 2005. Однако, по сравнению с некоторыми другими государствами, также оказавшимися под ограничительными мерами, но сумевшими за счет налаживания политических и экономических связей с государствами, не поддерживающими санкции, устоять и даже несколько улучшить свои внешние индексы, Ирак свои индексы, показывающие уровень внешней политики, понизил (разница в индексах до нового витка санкций и после них составляет -1.05015). KOF Globalization Index [Electronic resource] // KOF Swiss Economic Institute. URL: https://www.kof.ethz.ch/en/forecasts-and-indicators/indicators/kof-globalisation-index.html (accessed: 30.03.2019) Отмечается, что экономически Ирак в санкционный период «выживал» несколькими способами: во-первых, Ирак как изначально аграрное государство, мог продолжать обеспечивать какую-то часть своего потребительского рынка, во-вторых, как страна, обладающая таким природным ресурсом как нефть, через налаживание новых контактов и роста цены, смог несколько поддержать себя экономически, в-третьих, во времена ограничительных мер в Ираке возросла неформальная экономика (например, неофициальная торговля оружием). Looney R. Economic consequences of conflict: The rise of Iraq's informal economy // Journal of Economic Issues. 2006. Vol. 40. №. 4. P. 991-1007. Однако, в то же время война, начавшаяся в 2003 году и направленная на препятствие распространения терроризма и свержение режима Саддама Хусейна, затруднила экономическую и политическую стабилизацию показателей государства вследствие ведения боевых действий, большой коалиции государств, настроенных против Ирака и препятствовавших подписанию соглашений между Ираком и другими государствами, затяжной характер конфликта. Davis S. J., Murphy K. M., Topel R. H. War in Iraq versus containment // National Bureau of Economic Research, 2006. №. w12092. В совокупности данные 2 причины оказали количественное влияние на внешние показатели страны в условиях санкций.
Йемен (2012)
Йемен оказался под санкциями из-за терроризма, распространяющегося за пределы государственных границ, внутренней недемократической политики лидеров данного государства, развязанной гражданской войны между правительством и оппозиционной группировки. Yemen Sanction Program [Electronic resource] // Office of Foreign Assets Control. URL: https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/yemen.pdf (accessed: 19.04.2019) Поэтому Западом были введены санкционные меры, заключающиеся в финансовых ограничениях и запреты для членов запрещенных террористических группировок. Popp R. War in yemen: Revolution and saudi intervention // CSS Analysis in Security Policy. 2015. Vol. 175. В отличие от других стран Азии, также находившихся под ограничениями, но сумевшими найти себе новые пути осуществления экономической и политической международной деятельности, Йемен потерял свои значения (-0.9 KOF Globalization Index…) в Индексе Глобализации по нескольким причинам. В первую очередь, это сложная обстановка с Ираном, который спонсировал йеменских повстанцев, продолжавших разжигать террор в стране, After the Deal: A New Iran Strategy [Electronic resource] // U.S. Embassy in Yemen. URL: https://ye.usembassy.gov/after-the-deal-a-new-iran-strategy/ (accessed: 19.04.2019) тем самым ухудшая не только внутреннюю обстановку страны, но и препятствуя налаживанию торгово-экономических и политических связей с другими государствами взамен тех, кто отказался от сотрудничества в рамках санционных ограничений.
Ливан (2012)
Санкции против Ливана были введены из-за существующего в стране недемократического режима и связанными с ним нарушениями в правах и свободах граждан, существующих террористических движений, самой распространенной из них считается «Хезболлах», нарушающие мир не только в пределах государства, но и распространившийся на близлежащие территории. США приняли новые санкции в отношении Сирии и ливанской «Хезболлы» [Электронный ресурс] // Голос Америки. URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/usa-hezbolla-syria/1484096.html (дата обращения: 19.04.2019) Поэтому в качестве меры по борьбе с международным и внутригосударственным терроризмом были введены индивидуальные, экономические и политические ограничительные меры, заключающиеся в заморозке активов, прекращении торгово-экономического взаимодействия с рядом государств, что оказало влияние на внешнюю политику Ливана в целом. Так отмечается, что Ливан в связи с ограничениями «блокирован в мировом масштабе», Президент Ливана заявил о негативном влиянии санкций США против "Хезболлах" [Электронный ресурс] // Риа Новости. URL: https://ria.ru/20190321/1552005632.html (дата обращения: 22.04.2019) что в целом затрудняет ведение экономического и политического взаимодействия с другими государствами и влияет на индексы государства в отрицательную сторону.
Мьянма (1997)
Мьянма, в разные исторические периоды находившая под ограничительными мерами, с 1997 года находилась под новым витком экономических и политических санкций со стороны США, которые в большей мере заключались в приостановке инвестиций в Мьянму и экономической помощи, Nyun T. M. Feeling good or doing good: inefficacy of the US unilateral sanctions against the military government of Burma/Myanmar // Wash. U. Global Stud. L. Rev. 2008. Vol. 7. P. 485-486. введенные из-за недемократического внутреннего режима страны, его внутренней политики и из-за нарушений прав человека. Ibid. P. 482-484. Однако, отмечается, что эффект от ограничительных мер со стороны США на Мьянму несущественен. Главной причиной тому считается то, что США и Мьянма мало взаимодействовали на внешнеполитическом и экономическом уровне. Мьянма имела значительное торгово-экономическое и политическое взаимодействие с Китаем, Индией, Таиландом и АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии), которое несмотря на Западные санкции ежегодно увеличивалось. Ibid. P. 487-488. Именно благодаря тесному и ежегодно возрастающему сотрудничеству с Азиатскими государствами и независимости от сотрудничества с Западным странами, в целом уровень Индекса Глобализации Мьянмы совершил значительный скачок вверх (увеличился на 5.56846) KOF Globalization Index… независимо от введенных санкций.
Россия (2014)
Кейс России под ограничениями будет детально представлен в данном исследовании после проведения QCA. На данном этапе важно понимать, что Россия в условиях санкций, направленных на ограничения и запреты в осуществлении торговли и прерывании дипломатических отношений, смогла найти себе новых партнеров для осуществления определенного объема товарооборота и политического сотрудничества Erokhin V. Contemporary Reshaping of Eurasian Integration: Russia's Policies and their Implication for the EU and EurAsEC // Procedia Economics and Finance. 2015. Vol. 22. P. 402-411., в следствие чего Индекс Экономической Глобализации претерпел значительные изменения, а во внешнеполитическом плане Индекс практически не изменился, это связано с тем, что Россия в политическом плане практически не ограничена и смогла найти себе замену в дипломатическом партнерстве в условиях санкций. KOF Globalization Index…
Сирия (2004)
Сирия оказалась под санкциями со стороны США в 2004 году из-за вторжения в Ливан и из-за распространения террористических группировок и оружий массового поражения на ее территории, угрожающие всему миру. Nguyen M. US Sanctions Syria // Arms Control Today. 2004. Vol. 34. №. 5. P. 42. Санкции заключались в ограничении американского экспорта (кроме продуктов питания и медицинских препаратов), уменьшение дипломатических контактов между сторонами, прекращение инвестиций в Сирию, запрет сирийским самолетам пересекать воздушное пространство США. Sharp J. M., Blanchard C. M. Unrest in Syria and US Sanctions Against the Asad Regime // Library of Congress, Congressional Research Service, 2011. Однако отмечается, что санкции были неэффективны по нескольким причинам: во-первых, Сирия находила себе новых торгово-экономических партнеров среди стран Азии, Strindberg A. Syria under pressure // Journal of Palestine Studies. 2004. Vol. 33. №. 4. P. 56-57. во-вторых, в принципе, санкционные меры со стороны США ограничивали те сферы, которые ранее не носили регулярный активный характер, например, запрет на пересечение воздушного пространства США сирийскими самолетами считают странным, так как единственный сирийский авиаперевозчик не осуществлял рейсы в Америку. Ibid. В условиях многочисленных ограничительных мер Сирия меняла свои внутри- и внешнеполитические и экономические принципы для обеспечения «выживаемости» режима, что позволило стране не только сохранить режим, но и даже улучшить свои позиции во внешней политике. Одной из стратегий Сирии в условиях санкций было стремление наладить тесную торговую связь с соседним Ираком. Так, рядом с сирийско-иранской границей был организован бизнес, в большей степени незаконный, так как заключается он в торговли людьми и оружием, однако, налаживание такой торговли, во-первых, дало рабочие места для самих сирийцев, во-вторых, помогло экономически поддерживать государство. Levitt M. Foreign Fighters and Their Economic Impact: A Case Study of Syria and al-Qaeda in Iraq (AQI) // Perspectives on Terrorism. 2009. Vol. 3. №. 3. P. 17. Также США в санкционный период перестали инвестировать в экономику Сирии и пытались ограничить инвестиции других Западных государств, однако, в то же самое время в Сирию увеличились инвестиции со стран Персидского залива, что помогло поддержать экономику страны. Ibid. P.21. Также отмечается, что торговля нефти и увеличение ее стоимости также помогло Сирии выжить в условиях многочисленных ограничительных мер. Ibid. Итак, в санкционный период внешняя политика Сирии претерпела некоторые изменения, такие как уменьшение экономических и политических контактов с Америкой, вводящей ограничительные меры, и взамен прежних контактов и для обеспечения выживаемости государства Сирия наладила тесный экономический и политический контакт с соседним Ираком и другими Восточными странами.