Дипломная работа: Изменения во внешней политике авторитарного государства в условиях санкций: кросс-национальный анализ

Теперь рассмотрим влияние санкций на внешнеполитический индекс авторитарных государств и то, какие необходимы условия для большего изменения Индекса Политической Глобализации:

Таблица 10. Таблица истинности (Индекс Политической Глобализации)

Далее для того, чтобы понять, какие именно условия оказывают большее влияние на изменения, которые могут происходить во внешнеполитическом индексе авторитарных стран под ограничительными мерами, минимизируем полученное уравнение:

Таблица 11. Минимизация условий (Индекс Политической Глобализации)

Из проведенного анализа видно, что значимые изменения во внешнеполитическом индексе произошли у Ирана, Сирии и Ирака. Также условия, которые привели к изменениям во внешней политике, измеренной Индексом Политической Глобализации, совпадают с теми, которые привели к изменениям во внешнеэкономических показателях - это, во-первых, уровень политической стабильности и вовлеченность в международную торговлю недемократического государства, а во-вторых, уровень внутренней экономической стабильности государства, выраженной ежегодным ростом ВВП и уровнем инфляции (случай с Ираком). Если уровень политической стабильности государства на момент введения ограничений был высоким и если уровень международной торговли государства увеличился либо упал незначительно после введения санкций, то изменение во внешнеполитическом индексе авторитарного государства будет значительным. Также высокий уровень ВВП и инфляции приведет к большему изменению внешнеполитического индекса авторитарного государства.

Проведя качественный сравнительный анализ на 7 недемократических государствах, были проверены все возможные условия и факторы, описанные в теоретической части данного исследования, которые потенциально могут оказывать влияние на большее или меньшее изменение во внешней политике авторитарных государств в условиях санкций. Итак, можно заключить, что на большее изменение во внешней политике в период санкционных ограничений влияют такие условия как высокий уровень ВВП и инфляции, высокий показатель политической стабильности авторитарного государства и поддержание уровня международной торговли после введения ограничений.

2.2 Кейс-стади России

Данный раздел направлен на рассмотрение кейса России с точки зрения всех факторов и условий, рассмотренных в теоретической части исследования, и на выявление всех изменений в индексах, характеризующих уровень внешней политики данного государства.

Российская Федерация, начиная с 2014 года, после того, как США, Европа и многие другие государства, не поддерживающие ее внешнеполитические действия и принципы, ввели санкционные ограничения, часто становится объектом исследований, связанных с оценкой эффективности санкций, влиянии на экономику и политику государства.

Что касается влияния на экономику и политику государства, то проведенное QCA показало, что в России относительно других рассматриваемых государств произошли значимые внешнеэкономические количественные изменения вследствие введенных ограничительных мер, а внешнеполитическая деятельность не претерпела значительных количественных изменений. Однако, следует отметить, что даже если количественно показатели не претерпели серьезных изменений, и, например, в представленном анализе QCA изменение Индекса Политической Глобализации не считался значимым, в отличие от Индекса Экономической Глобализации, то, углубляясь в детальный разбор экономики и политики государства под санкциями, можно выделить трансформации в партнерах, международном сотрудничестве, принципах взаимодействия. Поэтому целью данного раздела считается рассмотреть, что изменилось во внешней политике России после введения ограничительных мер, как изменилось политическое и экономическое взаимодействие между Россией и другими странами после 2014 года.

Начнем с политических трансформаций в стране, которые произошли вследствие введения на Россию блока политических ограничений и запретов. Так, в международных организациях, в которых одним из представителей является Россия, произошли перестановки сил, изменились организации, на которое государство делает упор во взаимодействии. После выражения недовольства проводимой политикой и действиями России со стороны Западных стран посредством введения многочисленных санкционных мер, одним из политических ограничений считается исключение страны с «Большой Восьмерки» (которая на данный момент функционирует как «Большая семерка») за проводимую политику на территории Украины. Russia Is Ousted From Group of 8 by U.S. and Allies [Electronic resource] // The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/2014/03/25/world/europe/obama-russia-crimea.html (accessed: 01.04.2019) Предполагается, что после введения ограничений в международных организациях, у страны будет падать взаимоотношение между странами на политическом уровне. Однако, прослеживая уровень Индекса Политической Глобализации России до введения ограничительных мер и после них, можно понять, что данный показатель в период до санкций и после них держится на практически одинаковом уровне (около 84) KOF Globalization Index…. Это происходит по причине того, что Россия для обеспечения политической «выживаемости» на международной арене в условиях ограничений и сложных отношений с Западными странами ищет себе новые контакты для политического взаимодействия. Так, например, отмечается, что после 2014 года взаимодействие стран, входящих в международную организацию БРИКС, увеличилось. McKay B. M., Hall R., Liu J. The rise of BRICS: implications for global agrarian transformation // Third World Thematics: A TWQ Journal. 2016. Vol. 1. №. 5. P. 581-583. Исследователи отмечают, что Россия, которая в данной организации является одним из явных лидеров, имеет желание сделать БРИКС влиятельнее на международной арене взамен существующей на сегодняшний день «Большой семерки». Mau V. Between crises and sanctions: economic policy of the Russian Federation // Post-Soviet Affairs. 2016. Vol. 32. №. 4. P. 358.

Следующем фактором, который помогает удерживать Индекс Политической Глобализации России и ее вовлеченность в международное взаимодействие между странами, можно считать создание новой международной организации - Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Данная организация была создана в 2015 году и ее главными принципами считается «свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики» Договор о Евразийском экономическом союз [Электронный ресурс] // Правовой портал Евразийского экономического союза URL: https://docs.eaeunion.org/ru-ru/Pages/DisplayDocument.aspx?s=bef9c798-3978-42f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511-9bf8-aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 01.04.2019). ЕАЭС имеет свои собственные институты (например, Евразийский Фонд Стабилизации и Развития), проводятся периодические саммиты и встречи, на которых решают текущие вопросы и строят планы на будущее. Vinokurov E. Eurasian Economic Union: Current state and preliminary results //Russian Journal of Economics. 2017. Vol. 3. №. 1. P. 55. То есть, действительно, организация функционирует на международном уровне в полной мере и помогает, в первую очередь, России «выжить» в непростых условиях зарубежного давления по нескольким причинам. Во-первых, созданный ЕАЭС после введения политического блока санкций, заключающихся не только в исключении из бывшей «Большой восьмерки», но и также Россия была под ограничениями в Парламентской ассамблее Совета Европы с 2014 года, где страна на определенный срок не могла участвовать в голосовании, как было до введения ограничительных мер Sanctions over Ukraine Impact on Russia. Briefing // European Parliament. 2018., стала альтернативой в межгосударственном взаимодействии России, помог стране остаться на международной арене, но с переориентацией на Азию, а также показать, что Россия может существовать и вести международную политическую деятельность и под санкциями со стороны Западных государств и налаживать активное взаимодействие со странами, не поддерживающими ограничительные меры. Vinokurov E. Op.cit. Во-вторых, как было отмечено ранее, одной из главных целей данной организации - это ведение регулярной торгово-экономической деятельности, что также считается «спасением» для России, находящейся не только под политическими санкциями, но и под многочисленными экономическими запретами и ограничениями.

То есть можно заключить, что Россия в условиях санкционных ограничений, согласно имеющимся данным, не понесла количественного изменения в Индексе Политической Глобализации, который характеризует внешнюю политику страны с политической точки зрения. Однако, расстановка стран, с которыми Россия в санкционный период ведет тесное сотрудничество, несколько модифицировалась. Так, из-за ограничений в Западных международных организациях, государство нашло новых политических и экономических партнеров как через создание новых организаций (ЕАЭС), так и через усиление взаимодействия с уже имеющимися организациями (БРИКС), не относящимся к Западному миру и не поддерживающими ограничения.

Индекс Экономической Глобализации с начала введения санкционных ограничений также претерпел изменения в положительную сторону после некоторого спада в первый год санкций.

Таблица 12. Индекс Экономической Глобализации России с 2013 по 2016 KOF Globalization Index…

Уменьшение внешнеэкономического индекса можно объяснить тем, что Россия, оказавшись под санкционными запретами и ограничениями в экономическом и финансовом взаимодействии с определенными странами, сразу потеряла некоторых торгово-экономических партнеров, с которыми были налажены тесные связи до введения ограничительных мер. Например, Европейские страны, с которыми ранее Россия имела тесные торговый контакт, в качестве санкционных мер запретила экспорт вооружения, ограничила ввоз и вывоз определенных товаров и услуг, заморозила счета и активы. Oxenstierna S., Olsson P. The economic sanctions against Russia // Impact and prospects of success. Swedish Defence Research Agency.2015. P. 15-17. Поэтому уровень торгово-экономической деятельности с Европой у России в соответствии с ограничениями сократился.

Однако, как показывает уровень международной торговли, после ограничений и запретов на экономическое взаимодействие со списком конкретных стран, Россия нашла новых партнеров, с которыми международное взаимодействие стало еще более усиленное и за счет чего показатель международного экономического сотрудничества после падения в первый кризисный год вырос и имеет уровень даже выше досанкционного.

Для поддержания уровня торговли в условиях санкций Россия выбрала стратегию, которая считается одной из основных для «выживаемости» страны в кризисной ситуации и для поддержания экономических показателей это налаживание торгово-экономических отношений со странами, которые не поддерживают ограничительные меры.

Таблица 13. Импорт России с основными зарубежными странами с 2013 по 2018 Таможенная статистика внешней торговли [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба. URL: http://customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=51&Itemid=1977 (дата обращения: 02.04.2019)

Таблица 14. Экспорт России с основными зарубежными странами с 2013 по 2018 Там же.

Так, видно, как после первых кризисных годов России, оказавшейся в условиях экономических запретов и ограничений, падает уровень экспорта и импорта с ключевыми торговыми партнерами, но затем, Россия налаживает торговое взаимодействие, в первую очередь, с Китаем, товарооборот с которым в 2017-2018 годах увеличился до больших объемов, которые раньше не наблюдались. Также за последние 2 года нахождения под санкциями Россия смогла наладить импорт и экспорт со странами созданного в санкционный период ЕАЭС. В целом исследователи отмечают, что после введения санкций, одной из глобальных стратегий России стало экономическое сближение с евразийскими странами и построение торговых и финансовых отношений со странами Азии. Aalto P., Forsberg T. The structuration of Russia's geo-economy under economic sanctions //Asia Europe Journal. 2016. Vol. 14. №. 2. Pp. 225-226. Уровень торговли с Европой в последние года так же увеличивается после резкого уменьшения товарооборота с начала введения ограничений, однако объем не выходит на первоначальный уровень, как с другими странами, с которыми объем торговли в настоящее время становится выше, чем в досанкционный период.

Согласно теории, представленной ранее, одной из стратегий страны, находящейся под ограничениями, считается развитие собственного производства и оснащение рынка своими товарами взамен приостановленного импорта и экспорта со сторонами, которые ввели ограничения. Факт снижения внешней торговли России со всеми мировыми партнерами страны, но увеличение позиций в Индексе Экономической Глобализации можно связать с контрсанкциями и программой импортазамещения России, что в принципе сознательно уменьшило международный товарооборот, заменив его большим обеспечением рынка именно товарами российского производства. Что касается контрсанций, то Россия зеркально ответила на ограничения и запреты Европейских стран, запретив ввозить определенный набор товаров на территорию России, тем самым резко уменьшив объемы импортных европейских товаров. Simola H. et al. Russia's restrictions on food imports. 2014. Тогда, для поддержания уровня экономики страны и полного обеспечения внутреннего российского рынка, правительство страны выбрало курс на импортазамещение и развитие аграрного комплекса страны Korhonen I. et al. Sanctions, counter-sanctions and Russia: Effects on economy, trade and finance. 2018., тем самым уменьшив объем зарубежных товаров, в которых нуждается государство. Так, в 2014 году Правительство Российской Федерации опубликовало распоряжение, утверждающее план на развитие сельскохозяйственного комплекса страны для обеспечения собственного рынка План мероприятий ("Дорожная карта") по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014 2015 годы // Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 2 октября 2014 г. N 1948-р, что оказало влияние на международный товарооборот, изменило его некоторые принципы, что снова доказывает, что санкции влияют на изменения во внешней экономике и политике в целом.