Самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Уложенной комиссии в 1767 г. в качестве руководящего документа комиссии императрица подготовила «Наказ», в котором теоретически обосновала политику «просвещенного абсолютизма». Комиссия была созвана с целью составить новый свод законов. В ходе обсуждения наказов с мест выявились противоречия: каждое сословие требовало привилегий в свою пользу, невозможно было отменить крепостное право. В 1768 г. под предлогом начала войны с Турцией комиссия была распущена. Выработать новое уложение не удалось. Екатериной II был проведен курс реформ в социально-политической и экономической жизни России. Стремясь укрепить государственную власть, Екатерина II наладила работу Сената (1763 г.), разделив его на 6 департаментов, имеющих конкретные обязанности и полномочия; ликвидировала автономию прав Украины; подчинила церковь государству, проведя секуляризацию церковных земель (1763-1764 гг.). В 1775 г. была осуществлена реформа местного управления, в результате которой Россия была разделена на 50 губерний, на местах вводились сословные суды и четкое разделение власти по функциям (административная, судебная, финансовая). Эта реформа укрепила местную власть. Экономические преобразования Екатерины II имели целью способствовать развитию отечественной промышленности и торговли. В 1765 г. было создано Вольное экономическое общество дворян и купцов. В 1776, 1782 и 1796 гг. были введены таможенные тарифы, сохранявшие высокие пошлины на иностранные товары. В 1775 г. были изданы Манифест о свободе открытия предприятий и Жалованная грамота городам, подтвердившая привилегии купечества и вводившая городское самоуравление.
Екатерина II ввела новую форму торговли - магазины и бумажные деньги. В годы ее правления возросло число мануфактур (при Петре I было 200 мануфактур, при Екатерине II - 2000). Сословная политика Екатерины II была направлена на укрепление дворянства. Указ 1765 г. разрешал помещикам ссылать своих крестьян без суда в Сибирь на каторгу, а Указ 1767 г. запрещал крестьянам жаловаться императрице на своих владельцев. Усиливается крепостное право. В 1775 г. дворянство получает Жалованную грамоту, подтверждающую сословные привилегии дворянства. Дворянству присваивается звание «благородного». Таким образом, реформы Екатерины II сохранили и укрепили абсолютную монархию и крепостничество в России.
Итоги «Просвещенного абсолютизма»
Укрепилось и модернизировалось самодержавие. Оживилась общественная жизнь, появились зачатки гражданского общества
Усилилось крепостничество, но впервые был поставлен вопрос о смягчении или даже отмене крепостного права.
Зародились понятия чести, свободы и прав личности.
И хотя они не выходят за рамки духовной элиты русского общества, но со временем, осознав их значение, русская дворянская интеллигенция начнет бороться за предоставление свободы для всего народа. Политика экономического либерализма правительства будет способствовать развитию капиталистического уклада, что ускорит разложение крепостнических отношений Некоторые негативные последствия политики просвещенного абсолютизма, неспособность реализовать декларируемые либеральные принципы приводят часть общества к разочарованию в реформистской политике верхов и зарождению радикальных революционных идей.
14. Развитие России в первой четверти 19 в.
Первая четверть XIX столетия - время правления Александра I. Придя к власти в результате политического переворота и убийства собственного отца, Александр предпринимает попытки реализовать ряд политических реформ в России, необходимость которых стала очевидна еще в конце XVIII столетия. Центром разработки новых реформ стал неофициальный совещательный орган при императоре - Негласный комитет, задачей которого, как она была сформулирована в одной из записей, было помогать императору «в систематической работе над реформою бесформенного здания управления империей». В негласный комитет вошли граф Павел Александрович Строганов, граф Виктор Павлович Кочубей, Николай Николаевич Новосильцев, князь Адам Адамович Чарторыйский и другие лица.
В первой четверти XIX в. были реализованы ряд реформ: Попытки решения крестьянского вопроса: В 1803 г. был издан указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян с землей за выкуп. В 1804-1805 гг. была начата крестьянская реформа в прибалтийских землях. Однако реальных результатов эти меры не принесли. Реформа системы образования: 1803 году был утверждено новое положение об устройстве учебных заведений. Вводилась преемственность между школами различных ступеней - приходскими, уездными училищами, гимназиями, университетами. Реформа системы государственного управления. В 1802 году созданные еще при Петре I коллегии были заменены министерствами, в которых вводилось строгое единовластие министра. Первоначально было образовано восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения.
В 1807-1809 гг. по инициативе А. I началась разработка проекта более масштабных реформ общественно-политического устройства России. Разработка этого проекта была поручена М.М. Сперанскому - одному из известных политических деятелей своего времени, выдающемуся ученому, юристу. Свой проект коренной реформы политического устройства России он изложил в документе, который назывался «Введение к уложению государственных законов» (1809 г.).
Сперанский предлагал начать государственное переустройства с принятия первой российской конституции, в которой были бы определены политические и гражданские права граждан России, и таким образом в интересах самой монархии ограничить власть царя.
Необходимо было, как он считал, четко разделить власть на законодательную, исполнительную, судебную. Сперанский предлагал ввести выборную Государственную Думу и Государственный Совет, назначаемый царем, по сути, это был аналог современного двухпалатного парламента. Вся система государственного управления, по проекту Сперанского, должна была строиться снизу вверх. Предполагалось, что население будет выбирать местные думы. Собираясь раз в три года, думы в свою очередь, должны выбирать членов правления, которым предлагалось вести местное хозяйство до следующего собрания, а также выбирать представителей в вышестоящие думы В 1810-1811 гг. была начата реализация некоторых из предложений М.М. Сперанского.
Были реорганизованы министерства, при чем количество их увеличилось, а функции были ещё более чётко разграничены. Для совместного обсуждения министрами был создан Комитет министров. Следует отметить, что реформы М.М. Сперанского оказались крайне непопулярными среди политической элиты того времени. Резко против реформ выступили многие образованные люди, в том числе Н.М. Карамзин, в «Записке о старой и новой России» доказывавший необходимость сохранения самодержавной власти в России. Все это негативно сказывалось на позициях М.М. Сперанского. Кроме того, приближался 1812 год, Россия находилась в сложных внешнеполитических условиях, было очевидно, что должна была начаться масштабная война с Францией.
Война 1812 г. стала своеобразным рубежом в правлении Александра I. Если в 1801-1811 гг. по его инициативе велась разработка проекта масштабных реформ в России, то после проведения войны, после знакомства с тем, к чему привела революция и глобальные политические преобразования во Франции, он стал одним из консервативных правителей своего времени, как я уже говорил, на ряду с монархами Австрии и Пруссии следивший за тем, чтобы Европа оставалась монархической.
Единственным прогрессивным в политическом отношении шагом А. I во второй части его правления стало дарование в 1815 г. Конституции Царству Польскому (большая часть территории современной Польши, по Венскому конгрессу отходившая под власть России).
На основной территории государства, во второй половине правления Александра I им была реализована только одна реформа - Военная реформа, которая оказалась крайне непопулярной как среди современников, и впоследствии получила самые отрицательные оценки у историков. В 1816 году началась военная реформа. Александр, желая сократить расходы на содержание армии, начал введение военных поселений. Военные поселения должны были заниматься одновременно земледелием и военной службой. Поселенцы должны были жить в одинаковых домах, по команде вставать, выходить на работу и возвращаться домой. По приказу начальства они должны были вступать в брак. Военные поселения были созданы на казенных землях Петербургской, Новгородской, Могилевской, Харьковской губерний. Начальником военных поселений стал А.А. Аракчеев (1769-1839 г.г.) - известный персонаж, имя которого стало нарицательным. Военные поселения стали символом реакции того времени, так как к тяжести военной службы добавлялась тяжесть сельского труда, тотальная регламентация всей жизни крестьян. Введение военных поселений вызвало широкое сопротивление среди сельского населения страны, привело к ряду восстаний: так в 1817 году произошло крупное восстание в Новгороде, в 1819 году - в Чугуеве. Однако, система военных поселений так и не была отменена и просуществовала в России до времени правления Александра II.
Таким образом, реакционная политика второй половины правления А. I вызвала острое недовольство со стороны широких кругов российского общества и стала причиной зарождения тайных обществ, ставивших своей целью проведение коренного переустройства общественно-политической жизни в стране.
15. Отечественная война 1812 в оценках современных историков
История Отечественной войны 1812 г. по-прежнему привлекает интерес исследователей. Революционеры-демократы указывали на народный характер войны, а также на ее влияние на развитие либерализма в России. В. Г. Белинский оценивал ее как войну отечественную, освободительную. Именно поэтому война породила столь мощный патриотический подъем, явившийся источником победы, и имела важные исторические последствия. Герцен видит причину войны в завоевательной политике Наполеона, стремившегося к мировому господству. Герцен считает войну 1812 г. для русского народа справедливой войной за сохранение национальной независимости. Отечественные буржуазно-либеральные исследователи делали упор на экономический фактор, сопоставление экономик двух противников.
После 1917 г. М.Н. Покровский и его последователи начали в самых решительных выражениях отрицать народный характер войны с Наполеоном, утверждая, что эта война велась Россией исключительно в интересах дворянской верхушки. М.Н. Покровский всю ответственность за начало войны возлагал на Россию, а для Наполеона война была лишь необходимой обороной. Одновременно было официально отвергнуто определение войны 1812 г. как Отечественной. Лишь незадолго до нападения гитлеровской Германии на Советский Союз академик Е.В. Тарле вернул этот термин. В духе новых установок в советской историографии стала активно утверждаться точка зрения, согласно которой война 1812 г. была актом агрессии Франции против миролюбивой России. Капитальный труд Е.В. Тарле «Нашествие Наполеона на Россию», опубликованный в 1937 г., на долгие годы стал вершиной советской историографии войны 1812 г. Он утверждал, что война 1812 г. являлась «откровенно империалистической войной, продиктованной интересами захватнической политики Наполеона и крупной французской буржуазии», а «для России борьба против этого нападения была единственным средством сохранить свою экономическую и политическую самостоятельность». Эти идеи были восприняты другими историками и перешли в учебники и монографии.
Однако в дальнейшем отечественные историки нашли недостатки в работах Е.В. Тарле и подвергли его критике за переоценку роли в победе природно-климатических факторов и умаление классовой борьбы. Великая Отечественная война оказала серьезное влияние на развитие историографии данной проблемы. Со всей полнотой оно проявилось в литературе первого послевоенного десятилетия и в конечном итоге привело к существенной корректировке концепции Отечественной войны 1812 г. В итоге 40-50-е годы XX века характеризовались очевидным упадком в освещении этого события.
В 1946 г. Сталин заявил, что «наш гениальный полководец Кутузов... загубил Наполеона и его армию при помощи хорошо подготовленного контрнаступления», и с этого момента все внимание советских историков сосредоточилось исключительно на личности М.И. Кутузова. Сталин выделил положения о том, что основу полководческого искусства М.И, Кутузова составляли действия на коммуникациях противника, а основной формой ведения боевых действий стало преследование. Мысль о превосходстве кутузовской стратегии затяжных военных действий над наполеоновской стратегией поражения противника в одном генеральном сражении в дальнейшем была развита П.А. Жилиным и Л.Г. Бескровным.