a) Принятие Советом Приложений, упомянутых в подпункте «l» Статьи 54, требует две трети голосов Совета на созванном для этой цели заседании, после чего они направляются Советом каждому Договаривающемуся государству. Любое такое Приложение или любая поправка к Приложению вступают в силу в течение трех месяцев после направления их Договаривающимся государствам либо по истечении такого более длительного периода времени, какой может установить Совет при условии, что в течение этого времени большинство Договаривающихся государств не уведомит Совет о своем несогласии.
b) Совет немедленно извещает все Договаривающиеся государства о вступлении в силу любого Приложения или поправки к нему.
Определения терминов «Стандарт» и «Рекомендуемая практика» впервые были даны в документах ИКАО - Резолюции А1-31 1-ой Сессии Ассамблеи ИКАО, а современная версия приведена в Резолюции А33-14 (Приложение А) 33-й Сессии Ассамблеи ИКАО.
СТАНДАРТ - любое требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим характеристикам, персоналу или правилам, единообразное применение которого признается необходимым для обеспечения безопасности или регулярности международной аэронавигации и которое будут соблюдать Договаривающиеся государства согласно Конвенции.
В случае невозможности соблюдения стандарта Совету в обязательном порядке направляется уведомление в соответствии со статьей 38.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРАКТИКА - любое требование к физическим характеристикам, конфигурации, материальной части, техническим характеристикам, персоналу и правилам, единообразное применение которого признается желательным для обеспечения безопасности, регулярности или эффективности международной аэронавигации и которое будут стремиться соблюдать Договаривающиеся государства согласно Конвенции.
Примечание. Для обеспечения безопасности аэронавигации могут также иметь значение сведения о различиях национальных правил и практики с Рекомендуемой практикой, и, хотя Конвенция не предусматривает каких- либо обязательств в этом отношении, Совет ИКАО просит Договаривающиеся государства уведомлять не только о различиях с международными стандартами, но и с Рекомендуемой практикой.
Приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу.
Приложение 2. Правила полетов.
Приложение 3. Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации.
Приложение 4. Аэронавигационные карты.
Приложение 5. Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях.
Приложение 6. Эксплуатация воздушных судов.
Часть I. Международный коммерческий воздушный транспорт. Самолеты.
Часть II. Международная авиация общего назначения. Самолеты.
Часть III. Международные полеты. Вертолеты.
Приложение 7. Национальные и регистрационные знаки воздушных судов.
Приложение 8. Летная годность воздушных судов.
Приложение 9. Упрощение формальностей.
Приложение 10. Авиационная электросвязь.
Том I. Радионавигационные средства.
Том II. Правила связи, включая правила, имеющие статус PANS.
Статья 37 Принятие международных стандартов и процедур
Каждое Договаривающееся государство обязуется сотрудничать в обеспечении максимально достижимой степени единообразия правил, стандартов, процедур и организации, касающихся воздушных судов, персонала, воздушных трасс и вспомогательных служб, по всем вопросам, в которых такое единообразие будет содействовать аэронавигации и совершенствовать ее.
С этой целью Международная организация гражданской авиации принимает и по мере необходимости время от времени изменяет международные стандарты, рекомендуемую практику и процедуры, касающиеся:
систем связи и аэронавигационных средств, включая наземную маркировку;
характеристик аэропортов и посадочных площадок;
правил полетов и практики управления воздушным движением;
присвоения квалификации летному и техническому персоналу;
годности воздушных судов к полетам;
регистрации и идентификации воздушных судов;
сбора метеорологической информации и обмена ею;
бортовых журналов;
аэронавигационных карт и схем;
таможенных и иммиграционных процедур;
воздушных судов, терпящих бедствие, и расследования происшествий; а также
других вопросов, касающихся безопасности, регулярности и эффективности аэронавигации, какие время от времени могут оказаться целесообразными.
Любое государство, которое сочтет практически затруднительным придерживаться во всех отношениях каких-либо международных стандартов или процедур либо приводить свои собственные правила или практику в полное соответствие с какими-либо международными стандартами или процедурами после изменения последних, либо которое сочтет необходимым принять правила или практику, имеющие какое-либо особое отличие от тех правил, которые установлены международным стандартом, незамедлительно уведомляет Международную организацию гражданской авиации о различиях между его собственной практикой и той, которая установлена международным стандартом. В случае изменения международных стандартов любое государство, которое не внесет соответствующих изменений в свои собственные правила или практику, уведомляет об этом Совет в течение шестидесяти дней после принятия поправки к международному стандарту или указывает меры, которые оно предполагает принять. В любом таком случае Совет незамедлительно уведомляет все другие государства о различиях, которые существуют между одним или несколькими положениями международного стандарта и соответствующей национальной практикой этого государства.
...
...
Совет:
...
l) принимает в соответствии с положениями Главы VI настоящей Конвенции международные стандарты и рекомендуемую практику; для удобства именует их Приложениями к настоящей Конвенции; и уведомляет все Договаривающиеся государства о принятых мерах;
m) рассматривает рекомендации Аэронавигационной комиссии по изменению Приложений и принимает меры в соответствии с положениями Главы XX.
...
Том III. Часть I. Системы передачи цифровых данных.
Часть II. Системы речевой связи.
Том IV. Системы обзорной радиолокации и предупреждения столкновений.
Том V. Использование авиационного радиочастотного спектра.
Приложение 11. Обслуживание воздушного движения.
Приложение 12. Поиск и спасание.
Приложение 13. Расследование авиационных происшествий и инцидентов.
Приложение 14. Аэродромы.
Том I. Проектирование и эксплуатация аэродромов.
Том II. Вертодромы.
Приложение 15. Службы аэронавигационной информации.
Приложение 16. Охрана окружающей среды.
Том I. Авиационный шум.
Том II. Эмиссия авиационных двигателей.
Приложение 17. Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Приложение 18. Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху.
Приложение 19.Управление безопасностью полетов.
Примечание. Приложение 9 относится к компетенции Авиатранспортного комитета, Приложение 17 - к компетенции Комитета по незаконному вмешательству, а все остальные Приложения - к Аэронавигационной комиссии.
(PANS - Procedures of Air Navigation Service)
Содержат, главным образом, эксплуатационную практику, рабочие процедуры, которые, как считается, не приобрели достаточной завершенности, чтобы быть принятыми в качестве Международных стандартов и Рекомендуемой практики (SARPS), а также материалы более постоянного характера, которые не подходят для включения в SARPS так как слишком подробны для этого, или же материалы, подвергаемые частым изменениям и дополнениям, и для которых процесс принятия как SARPS был бы слишком затруднителен. Зачастую конкретизируют основные принципы соответствующих SARPS для облегчения их применения.
Во многих случаях документы PANS более пригодны и применимы, чем Стандарты и Рекомендуемая практика, содержащиеся в Приложениях.
Разрабатываются, в основном, специализированными совещаниями ИКАО и утверждаются Советом ИКАО.
Рекомендуются Договаривающимся государствам для применения в международном масштабе. Государства не должны уведомлять о своих различиях с ними в случае их невыполнения.
Документы PANS:
|
Doc. 4444 |
RAC. Правила полетов и обслуживание воздушного движения |
|
Doc. 8168 |
OPS. Производство полетов воздушных судов Том I. Правила производства полетов Том II. Построение схем визуальных полетов и полетов по приборам |
|
Doc. 8400 |
ABC. Сокращения и коды ИКАО |
|
Doc. 7030 |
Дополнительные региональные правила |
|
Doc. 9868 |
TRG. Правила аэронавигационного обслуживания. Подготовка персонала. |
Рабочие процедуры, дополняющие SARPS и PANS и разработанные главным образом региональными аэронавигационными совещаниями ИКАО для удовлетворения потребностей конкретного региона ИКАО. Они относятся к вопросам, влияющим на безопасность и регулярность международной аэронавигации. Эти процедуры сведены в единый документ, охватывающий все регионы.
Являются, главным образом, частью аэронавигационного плана, разрабатываемого и утверждаемого региональными аэронавигационными совещаниями (RAN) для удовлетворения потребностей конкретных географических районов (регионов ИКАО), которые не учитываются в положениях, имеющих всемирное применение. Они дополняют перечень требований к оборудованию и обслуживанию, содержащихся в аэронавигационных планах.
Аэронавигационные районы:
|
1. Африки и Индийского океана (AIF) 2. Юго-Восточной Азии (SEA) 3. Европейский (EUR) 4. Североатлантический (NAT) 5. Североамериканский (NAM) |
6. Южноафриканский (SAM) 7. Карибского моря (CAR) 8. Ближнего и Среднего Востока (MID) 9. Тихоокеанский (PAC) |
Утверждаются Советом ИКАО и рекомендуются для применения Договаривающимися государствами в районах полетной информации, к которым они относятся.
Устанавливают способы применения процедурных положений SARPS и PANS; уточняют в деталях выбор процедур для регионального применения; распространяют процедуру обоснованной эксплуатационной значимости, дополняющую существующие положения Приложений или PANS, но не противоречащую им.
Относятся к вопросам, влияющим на безопасность и регулярность международной аэронавигации.
Разрабатываются в сводном виде, как единый документ, так как некоторые из них распространяются на сопредельные регионы или являются одинаковыми в двух или нескольких регионах.