Содержание
Введение
Глава 1. Понятие источника права и правовые регуляторы в системе российского права
1.1 Источник права: общие подходы к определению
1.2 Государственно-правовые доктрины как правовые регуляторы
Глава 2.Теория познания и применение в правовом регулировании законов
2.1 Проблемы познания и идентификации законов
2.2 Доктрина и доктринальность: применение в правовом регулировании
Глава 3. Закон в системе источников российского права
3.1 Закон в системе источников романо-германского права
3.2 Место и роль законов в системе источников англосаксонского права
3.3 Коллизия и конкуренция законов
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность выбранной темы заключается в том, с тех пор, как возникло право, проблемы его источников, форм организации и существования привлекали к себе внимание от теоретиков до правоприменителей.
Нормативно-правовые акты составляют единую иерархическую систему. Они отражают иерархическую систему государственных органов. Нормативные акты иерархически высших органов обладают и высшей юридической силой по отношению к актам нижестоящих органов. Актами высшей юридической силы являются законы.
Нормативно-правовой акт - это официальный документ. Как и любой документ, он является носителем информации, а именно информации о нормах права. Как правовой акт, он обладает юридической силой и обязателен для всех лиц, которым адресован. Это акт правотворчества, результат деятельности компетентных государственных органов, а потому акт властный. С помощью нормативных актов веления государства становятся общеобязательными. Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты. Объектом исследования являются комплекс общественных отношений, складывающихся в рамках теории права. Предметом исследования является нормативно-правовой акт.
Целью курсовой работы является исследование нормативно-правового акта как источника права.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть;
исследовать.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Глава 1. Понятие источника права и правовые регуляторы в системе российского права
1.1 Источник права: общие подходы к определению
закон доктрина коллизия
Исследование проблематики источников права всегда занимало умы ученых, являлось объектом пристального научного изучения. За многие годы, десятилетия и даже сотни лет наукой выработано множество подходов к пониманию категорий источников права, опирающихся на известные типы правопонимания и идеологический плюрализм.
Самое обобщенное определение понятия права представлено С.И. Ожеговым, по мнению которого "право - это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью норм и правил, регулирующих отношения людей в обществе, а также наука, изучающая эти нормы".
В первую очередь следует отметить, что непосредственно иерархия самих источников права в государстве оказывает сильное воздействие на формирование господствующих представлений о том, что следует считать правом в стране. Такое представление выдвигает на первый план роль правового источника в системе регулирования общественных отношений.
Предварительно попробуем дать общее обзорное представление об источнике права с различных научных позиций и подходов, отражающих весьма "пеструю" картину накопленного опыта изучения рассматриваемых вопросов.
Прежде всего, источники права определяются как система факторов, предопределяющих содержание права и формы его выражения. Источниками права считают "формы, с помощью которых государственная воля становится юридической нормой". Так или иначе источник права реализуется в общественной практике, общественных отношениях, отражающих определенную модель правосознания и получающих нормативное закрепление. Не случайно в связи с этим М.В. Кузнецова полагает возможным считать источником права правотворческую деятельность, а нормативные правовые акты - формами выражения такой деятельности.
Помимо этого, источники права могут рассматриваться в качестве источников познания правовых систем прошлого и современности. Формальным элементам здесь придается значение только в рамках сформированной ими системы, определяющей особенности правовых регуляторов в рамках конкретной правовой семьи.
Источник права между тем имеет тесную связь с идеологическими представлениями о нравственных общественных императивах, что позволяет отдельным ученым разграничить сущностную, содержательную, а также специальную стороны правовых источников.
Так, содержательными (сущностными) источниками или созидательными силами права могут быть, как указывает Ж.-Л. Бержель, разнообразные принципы, служащие идеологической основой права, а также факты социальной действительности, требования ситуации. Формальными же источниками, с точки зрения ученого, являются формы формирования юридических норм, т.е. приемы и акты, посредством которых эти нормы вызываются к жизни, становятся частью позитивного права и обретают статус норм закона. Источник права, по мнению А.А. Васильева, в специально-юридическом смысле отражает закономерности существования и организации права, формы его выражения, т.е. права как такового, реального, сложившегося социального феномена.
В литературе вполне справедливо подчеркивается значение источника права для общества и отдельных индивидов. Как полагает А.Ф. Черданцев, "источники права гарантируют определенность и четкость правового положения субъектов права, упорядоченность деятельности государства, что исключает произвол и злоупотребление властью". Обязательность законам придается государственной властью, обычаям - практикой. Все эти причины или условия сводятся, по существу, к одному первичному условию - авторитету общества людей, в котором действуют эти нормы.
В свою очередь, представители социологического направления в юриспруденции источники права сводят к социальным условиям жизни общества или правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов.
Весьма интересным, но уже изжившим себя выглядит классовый подход к определению понятия источника права. Как полагает Ф.М. Левиант, "источник права - это воля господствующего класса, обусловленная экономическим базисом, выраженная посредством нормотворческой деятельности государства в определенной правовой форме, придающей тем или иным правилам значение норм права".
Отдельной проблемой в установлении понимания сущности источника права является соотношение его формы и содержания. Так, А.В. Малько отождествляет понятие "источник права в юридическом смысле" с понятием "форма права" - "способом выражения вовне государственной воли". Причем такой подход имеет достаточно длинные корни своего появления, поскольку отдельные исследователи советского периода сущность источника права связывали с формами объективизации юридических норм, которые служат признаками их обязательности.
Нельзя не отметить и собственно функциональное назначение источника права для общества, которое заключается в его возможности обеспечивать упорядочение отношений между людьми независимо от формы выражения.
В результате соединения различных подходов к пониманию источников права удалось синтезировать общее представление об источнике в рамках объединения материального и формального аспектов данного термина, выдвинув на первый план специально-юридический подход. На основе такого методического инструментария право на существование в качестве источника права получили материальные условия жизни общества и одновременно формы выражения права с приданием им свойства обязательности.
1.2 Государственно-правовые доктрины как правовые регуляторы
Среди нормативно-правовых доктрин как правовых актов авторы выделяют официальные и политико-правовые доктрины. В первом случае под доктриной понимаются модельные законы, доктринальные и концептуальные акты правотворчества органов государственной власти. Во втором имеются в виду, например, концепция разделения властей, концепция социального государства, военная доктрина, концепция национальной безопасности.
По мнению авторитетных ученых-правоведов, политико-правовая доктрина в качестве одного из составных компонентов включает в себя программные положения - оценки существующего государства и права, политические цели и задачи.
Содержательное значение термина "доктрина", по мнению А.А. Зозули, позволяет в понятийном аппарате государственно-правовой теории и практики к таковому отнести определенные правила и ориентиры при разрешении каких-либо государственно-правовых и юридических проблем различного уровня обобщения, а также официальные документы, имеющие концептуальное значение для формирования и функционирования системы обеспечения национальной безопасности в целом и ее отдельных видов.
В государственно-правовом аспекте доктрина - это в той или иной форме признанный государством документ концептуального характера. В содержательном плане документ-концепция должен отвечать определенным требованиям. Доктрина, обладающая чертами концепции, должна иметь логическую основу - допустимые правила логического вывода и доказательства, а также аргументационную основу - выведенные утверждения и рассуждения с доказательствами.
Для обозначения юридических доктрин, облеченных в документы подобного рода, предлагается использовать термин "доктринальный правовой акт", выражающий (закрепляющий) доктрины государственно-правового характера. Доктринальный правовой акт в равной степени относится как к сфере права, так и к сфере политики, что дает нам право утверждать не более чем о пересечении понятий "юридическая доктрина" и "доктринальный правовой акт". Изложенное позволяет оценивать юридическую доктрину как комплексный, многоэлементный фактор правообразования, и именно в этом качестве ее следует рассматривать как источник права, не относимый к числу форм права, признанных в настоящее время юридическим сообществом.
Отдельные ученые, рассматривая особенности доктрин как источников права, вставляют их в более широкие рамки обыденного понимания. Так, С.В. Бошно, говоря о классификации непризнанных форм права, предлагает объединить их под общим понятием "доктринальные формы права".
Однако российской правовой системе присуще правовое явление, занимающее, по мнению А.А. Зозули, промежуточное положение между доктриной и нормативным правовым актом, но при этом обладающее непосредственной регулятивной силой. В данном случае речь идет о многочисленных документах доктринального характера, вводимых в действие правовыми актами различной юридической силы - указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Как отмечает М.А. Кутырева, качество и эффективность действия законодательства в значительной мере зависит от "ауры" его функционирования, которую составляют сопутствующие ему источники права.
В рамках регулятивных отношений доктрины одновременно выполняют ряд функций, основные из которых - ориентирующая и прогностическая. Ориентирующая - способность доктрины порождать те или иные политико-правовые идеи, которые, влияя на правосознание должностных лиц государственной власти и массовое сознание, становятся ориентирами государственно-правовой деятельности. Прогностическая выражается в расчете на то, что доктринальные правоположения, в той или иной степени касающиеся регулирования общественных отношений, окажутся оптимальными в будущем. Официальное утверждение властными органами доктринальных документов, реализация которых рассчитана на неопределенную или достаточно длительную перспективу, в сущности, есть введение в правовую реальность предвидения, прогноза.
Нельзя не отметить и информационную функцию доктрин, которые служат важным средством повышения правовой информированности граждан, что, по мнению исследователей, необходимо для обеспечения прав и свобод граждан.
Положения правовой доктрины, становясь нормативными, приобретают и статус формального источника права. Поскольку отдельные нормы права в отечественном законодательстве не рассматриваются в качестве самостоятельного источника права, можно говорить о деформированной форме выражения правовой доктрины. С.В. Бошно считает, что юридическая сила норм, содержащих доктринальные положения, определяется актом, в котором они находятся, месторасположением внутри документа (например, общая часть или основные положения). Рассматривая правовую сущность доктрин, считаем нелишним обратить внимание на их место в рамках существующих основных правовых систем, а также перспективы развития. Российская правовая система развивается по пути рецепции элементов "прецедентного права", в котором активную роль в регулировании общественных отношений выполняют судебные решения. На фоне такого магистрального направления в эволюции российского законодательства правовая доктрина пока не находит должного применения. Непоследовательность и в целом недостатки развития законодательства Российской Федерации связаны с тем, что разработка учений, взглядов, научных позиций обусловливает формирование доктрины, а, напротив, "поточное" законодательство вынуждает создавать так называемые доктрины его применения.
Глава 2. Теория познания и применение в правовом регулировании законов
2.1 Проблемы познания и идентификации законов
Наряду со многими другими правовыми явлениями и понятиями закон традиционно привлекал к себе обостренное внимание отечественных и зарубежных исследователей.
Будучи весьма сложным и многогранным явлением, закон изучался с самых разных сторон и в самых разных аспектах: в общетеоретическом и отраслевом планах, как юридическая (правовая) и философская категория, с позиций материальной социологии и психологии.
Многократно предпринимались попытки рассмотрения законов с позиций «самой социальной жизни» и нашими современниками, выделявшими в законах наряду с их «специфически правовыми» признаками, отражающими «юридические свойства закона и особенности правотворческой процедуры», материальные признаки, характеризующие законы «с точки зрения источника, содержания и значения»3.
Одновременно с названными подходами в научной литературе исходя из фундаментальности и огромной социально-экономической, политической и иной значимости юридических законов предпринимались неоднократные попытки их познания в контексте законов природы, законов в научном смысле.
Всем существующим в обществе положительным законам, писал в связи с этим Ш. Монтескье, «предшествуют законы природы, названные так потому, что они вытекают единственно из устройства нашего существа».
Проблему познания юридического закона в соотношении с «законами в научном смысле» в России ставил и решал Н. М. Коркунов. Усматривая общность всех видов и разновидностей законов в том, что «законами принято называть только наиболее общие формулы однообразия явлений, которые уже нельзя свести к другим, еще более общим», названный автор в то же время проводил между ними довольно жесткое различие.