Монография: Индикаторы оценки внедрения ИКТ в организациях образования

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Матрица BECTA - разработанный английскими педагогами инструментарий для определения состояния информатизации школы. Матрица содержит пять категорий (разделов), в каждой из которых еще от четырех до восьми аспектов - всего тридцать два аспекта.

В результате исследования с помощью данной матрицы можно сделать вывод о том, на каком из возможных 6 уровней находится школа, в том числе:

Уровень 1. Процесс информатизации школы еще не организован. Использование ИКТ никак не регламентируется.

Уровень 2. Процесс информатизации связан с отдельными сторонами работы школы и в целом не координируется. Учителя используют ИКТ по личной инициативе либо в соответствии с планами работы отдельных методических объединений или кафедр.

Уровень 3. Процесс информатизации координируется в рамках всей школы. Создан или уже начал действовать механизм поддержки и координации работ по использованию ИКТ.

Уровень 4. Процесс информатизации развивается, для его поддержки и развития систематически прикладываются специальные усилия. Средства ИКТ используются регулярно, хотя, возможно, и не всеми педагогами.

Уровень 5. Процесс информатизации вышел на новый качественный уровень. Средства ИКТ органично встроены в работу школы. Их использование стало нормой, повседневным элементом образовательной работы всех педагогов и учащихся.

Уровень 6. Использование средств ИКТ преобразует работу школы. Они применяются в организованном по-новому учебно-воспитательном процессе. Учащимся предлагаются новые виды образовательных услуг, цель которых - достижение нового качества образования, решение нетрадиционных образовательных задач (скажем, обучение взрослых на базе школы в рамках модели «школа - местный образовательный центр») [12].

Говоря о традиции описывать информатизацию школы через показатели ее технического оснащения (количество компьютерных классов, число компьютеров на одного ученика, подключение к Интернет и т.п.), А.Ю.Уваров подчеркивает, что, хотя с одной стороны, это верно: без появления в школе технологической инфраструктуры говорить об ее информатизации не приходится, но в то же время сами по себе показатели технического оснащения лишь косвенно свидетельствуют о развитии процессов информатизации в школе [14].

Рассматривая информатизацию как массовый процесс, А.Ю.Уваров ставит задачу о построении его макроописания, или модели. Для этого надо построить пространство возможных состояний информатизации образовательных учреждений, выявить структуру этого пространства. Есть все основания полагать, что текущие состояния для похожих школ будут формировать кластеры в этом пространстве, а сами эти кластеры будут соответствовать каким-то типовым, устойчивым на сегодня состояниям процесса информатизации школы. Такие модели (или описания) могут служить инструментом для оценки развития процесса информатизации, для сравнения новых состояний образовательного учреждения с его предыдущими состояниями.

При этом по-новому ставится задача систематизации передового педагогического опыта, построения системы обмена находками между отдельными образовательными учреждениями.

А.Ю.Уваров говорит о необходимости существенного расширения перечня показателей, включив в него те, которые описывают, в том числе:

? готовность и способность педагогов эффективно работать в новой информационной среде и изменяющихся организационных условиях (педагогическая ИКТ-компетентность работников образования);

? изменения в уровнях соорганизованности участников учебно-воспитательного процесса (изменение «процессов», регламентов, процедур, работы школы);

? изменения в методах и организационных формах работы учащихся, отдельных педагогов и педагогического коллектива школы в целом (распространение ИКТ-поддержанных методов и организационных форм учебной работы);

? изменения в содержании и ожидаемых результатах учебной работы (формирование у школьников умения учиться, готовности и способности продуктивно работать в коллективе, решать задачи, взятые из реальной жизни);

? изменения в управлении учебно-воспитательным процессом и школой в целом (поддержка этих процессов средствами ИКТ, включая базы данных, автоматизированный учет, общешкольный портал и т.п.),

? изменения во взаимодействии с ближайшим окружением школы (родители, спонсоры, муниципальные органы власти, общественные организации).

Выводы и рекомендации данных исследований мы постарались учесть при моделировании информатизации среднего образования как педагогической системы.

Мы исходим из того, что модель представляет собой совокупность критериев и показателей объекта и предмета исследования. Индикаторами информатизации образования нами выбрана типология индикаторов, предложенная экспертами ЮНЕСКО по образованию для устойчивого развития: индикаторы состояния, индикаторы содействия, индикаторы эффективности

До последнего времени в отечественной практике использовали в большей степени индикатор состояния, тогда как для полноценного изучения процесса информатизации образования важно постоянно отслеживать как осуществляется содействие и что еще более важно - изучать эффективность капиталовложений в информатизацию образования с позиций влияния данного процесса на развитие личности школьника и профессиональное совершенствование педагога.

Определение индикаторов строилось нами с учетом вышеуказанных исследований, а также анализа приоритетов и стратегических ориентиров развития информатизации общего образования в исследуемых зарубежных странах. Необходимо отметить, что в мире уже накоплен значительный опыт информатизации школьного образования, анализ которого, выявляющий особенности достижения успехов позволит избежать многих ошибок педагогического, социального и экономического характера в развитии образования нашей республики. Однако в современном Казахстане опубликованы только отдельные статьи, посвященные информатизации образования в зарубежных странах и носящие информационно-ознакомительный характер, а специальные научно-педагогические исследования по изучению процессов информатизации школьного образования не проводились.

2. Критерии и показатели модели информатизации среднего образования как педагогической системы

В разработанной нами гипотетической модели информатизации среднего образования отражаются важные для этого явления содержательные интерпретации, фиксирование которых осуществляется в виде определенной структуры, иерархически упорядочивающей основные элементы информатизации образования как педагогической системы и связи между ними.

Основываясь на методологическом положении о содержательно-смысловой структуризации изучаемого явления (С.Л.Рубинштейн [16]), нами выделены критерии, дающие содержательную интерпретацию элементов информатизации среднего образования как системы: нормативно-правовое обеспечение, инфокоммуникационная инфраструктура, программное, контентное и кадровое обеспечение.

3. Нормативно-правовое обеспечение

Нормативно-правовое обеспечение выполняет целевую и прогностическую функции системы среднего образования, отражая государственную политику в области информатизации образования.

Индикаторы состояния нормативно-правового обеспечения характеризуются показателями целеполагания и планирования процессов информатизации среднего образования. Это, в первую очередь, Законы, а также стратегии, концепции, целевые программы информатизации образования; общеобязательные стандарты образования как нормативная база, дающая установки по интеграции ИКТ в содержание образования, и учебные программы, которые должны определять требования не только к знаниям, умениям и навыкам в предметных областях, но и к ИКТ-компетентности школьников.

Обоснование данного ряда показателей основано на международном опыте тех стран, где нормативно-правовое обеспечение информатизации образования послужило мощным рычагом модернизации образовательных систем и заложило фундамент для перехода к цифровой экономике.

В ведущих странах поддержке информатизации школьного образования на государственном уровне придается большое значение. На международной арене устойчивое положение занимают именно те государства, которые осознают первостепенное значение развития и внедрения ИКТ во все сферы жизнедеятельности общества, понимая зависимость благосостояния, а также своего положения в будущем мире от прогресса в области высоких технологий.

В государственных программах западных стран ИКТ рассматриваются не как самостоятельные изолированные сферы деятельности, а как интегрированная среда, представляющая собой единый фундамент для перехода к цифровой экономике, информационному обществу.

В США базовая цель образования рассматривается как подготовка граждан, обладающих таким капиталом знаний, который позволяет достичь успеха в информационном веке, приспособить информационные процессы в обучении и воспитании к требованиям развивающейся экономики, отобрать наиболее одаренных учащихся. В качестве одного из средств обеспечения доступа к образовательным услугам и повышения их качества законодательство США закрепляет использование информационных технологий. В Государственном плане «Электронные технологии в системе образования» под девизом «Сделать образование мирового уровня доступным каждому ребенку» (2000) провозглашены пять новых государственных целей внедрения ИКТ: все учащиеся и преподаватели должны иметь доступ к ИКТ в классе, школе, микрорайоне и дома; все преподаватели должны использовать образовательные технологии эффективно с тем, чтобы помочь учащимся получить образование в соответствии с образовательными стандартами; все учащиеся должны освоить навыки работы с новыми технологиями и обладать информационной грамотностью; исследования должны способствовать усовершенствованию и расширению применения технологий следующего поколения в учебном процессе; цифровое содержание и сетевые приложения должны трансформировать учебный процесс [17].

Казахстан стремится войти в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. В этом контексте особое значение для Казахстана имеет опыт стран Юго-Восточной Азии, национальные правительства которых напрямую увязывают прогресс в области высоких технологий с дальнейшим ростом благосостояния, а также тем местом, которое займут азиатские государства в будущем мире. По мнению исследователей, страны азиатского континента могут получить значительный выигрыш от развития ИКТ по сравнению со странами Африки и Латинской Америки [18].

Особый интерес для Казахстана представляет Сингапур, который является сейчас одним из лидеров в ряду индустриально развитых государств Азиатско-Тихоокеанского региона и одним из лучших в мире информационных и коммуникационных центров. Трудно поверить, что Сингапуру как независимому государству всего 40 с небольшим лет.

С 1867 г. Сингапур являлся колонией Британской Империи. Во время II Мировой войны Сингапур пережил военную оккупацию Японии, а в 1945 г. на его территории восстановилось административное управление Англии. В 1959 г. Сингапур добился самоуправления в составе Британского Содружества Наций, в 1963 г. вошел в Малайскую федерацию, а в августе 1965 г. малайзийский парламент принял законопроект, одобряющий отделение Сингапура от Малайзии. Первый премьер-министр Сингапура Ли Куан Ю объявил о непростом для страны выборе независимого пути развития [19].

За относительно короткий исторический период времени с 1959 по 1990 г., Сингапур, лишенный каких либо природных ресурсов, совершил скачок от страны третьего мира до высокоразвитой страны с высоким уровнем жизни [20].

В 2008 г. по результатам, представленным Всемирным экономическим форумом в очередном Отчете о глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Report (GCR) 2008-2009) Сингапур занимал пятое место среди 134 стран (Казахстан - на 66 месте) [21].

Такую эволюцию Сингапур сумел проделать в том числе и за счет информатизации всех сфер общества и внедрения ИКТ в повседневную жизнь и быт граждан. Широкомасштабное внедрение информатизации во все сферы жизни и все слои общества стало для внутренней политики Сингапура задачей наивысшей приоритетности еще с 1980 года. Движение к информационному обществу было начато с создания Государственного комитета национальной компьютеризации (CNC), призванного способствовать повсеместной компьютеризации государственных учреждений. Были приняты Программа компьютеризации госслужбы «Civil Service Computerization Programme» (1981 г.), Национальный план по информационным технологиям («National Information Technology Plan» (1986 г.), «План ИТ 2000 - Разумный остров» «IT 2000 - Intelligent Island» (1991 г.), проект создания общенациональной широкополосной сети «Singapore ONE - One Network for Everyone» - «Сингапур 1 - Одна Сеть для Всех» (1996 г.) и др.

Логическим продолжением такой государственной политики стала перспективная программа «ICT-21 Masterplan», цель которой заключается в превращении Сингапура к 2010 году во всемирную столицу информационно-коммуникационных технологий XXI века, экономика которой, благодаря оптимальному использованию современных компьютерно-сетевых возможностей, была бы в высшей степени эффективной и динамичной.

В соответствии с этими программами в Сингапуре делается упор на развитие наукоемких отраслей с использованием высоких технологий, включая производство компьютеров и компонентов для них, электронного и телекоммуникационного оборудования, биотехнологий, лазерной оптики. Здесь также достаточно высоки стипендии для тех, кто занимается исследованиями в этой области.

Непрерывность процесса информатизации и обучения общества позволило создать «новую экономику», основанную на знаниях и современных технологиях.

Сейчас Сингапур стал первым в мире государством, в котором все общественные места оборудованы бесплатным доступом в Интернет. Каждый житель Сингапура, имеющий ноутбук или телефон с возможностью выхода в Интернет, может подключиться к глобальной сети в торговых центрах, библиотеках, клубах, ресторанах и государственных учреждениях совершенно бесплатно.