Монография: Индикаторы оценки внедрения ИКТ в организациях образования

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Национальный центр информатизации

Индикаторы оценки внедрения ИКТ в организациях образования

Нургалиева Г.К., Тажигулова А.И.

г.Алматы, 2010

УДК

ББК

Рецензенты:

Джусубалиева Д.М.- д.п.н., профессор,

Баймуханов Б.Б. - д.п.н., профессор

Нургалиева Г.К., Тажигулова А.И. Индикаторы оценки внедрения ИКТ в организациях образования. - НЦИ, Алматы. - 66 с.

ISBN 9965-692-66-1

В монографии рассматриваются вопросы развития информатизации среднего образования и пути ее дальнейшего развития, определены индикаторы, с помощью которых можно описывать текущее состояние данного процесса. Мониторинг и оценка результатов внедрения ИКТ в образовательный процесс имеет решающее значение при определении дальнейшей стратегии развития информатизации образования

До последнего времени в отечественной практике использовали в большей степени индикатор состояния, тогда как для полноценного изучения процесса информатизации образования важно постоянно отслеживать как осуществляется содействие и что еще более важно - изучать эффективность капиталовложений в информатизацию образования с позиций влияния данного процесса на развитие личности школьника и профессиональное совершенствование педагога.

ISBN 9965-692-66-1

© НЦИ,

Нургалиева Г.К.,

Тажигулова А.И.

информатизация образование программный кадровый

Содержание

1. Индикаторы состояния, содействия, эффективности информатизации среднего образования

2. Критерии и показатели модели информатизации среднего образования как педагогической системы

3. Нормативно-правовое обеспечение

4. Инфокоммуникационная инфраструктура

5. Программное обеспечение

6. Контентное обеспечение

7. Кадровое обеспечение

Литература

1. Индикаторы состояния, содействия, эффективности информатизации среднего образования

В своем исследовании мы поставили задачу разработать теоретическую модель информатизации среднего образования как педагогической системы, представляющую собой отображение важнейших характеристик такого развития, формирующих его базис или общую схему, которую мы рассматриваем как часть методологии.

Разработанный современной наукой соответствующий методологический и технологический инструментарий предусматривает широкое применение моделирования как общенаучного метода познания (В.А.Веников, Б.С.Гершунский, В.М.Глушков, А.Н.Дахин, Ю.И.Журавлев, В.В.Краевский, И.Новик, Г.К.Нургалиева, А.Ю.Уваров и др.).

Моделирование применяется для лучшего понимания взаимосвязей и взаимозависимостей в действующих системах, а также логических связей в статистических системах в науке на основе анализа сущностных признаков изучаемого явления. Модель представляет собой упрощенное визуальное представление какой-либо системы (структуры) с исключением второстепенных составляющих или связей между ними. Учитывая эти особенности, модель используется для предварительного знакомства с каким-либо целым, т.е. еще до начала его глубокого анализа. Выделяют два типа моделей. Одни из них (модели А) конструируются для представления реальных предметов или ситуаций, имеющих место в технике, природе, экономике и культуре. Путь мышления ведет здесь от конкретики к их моделям, причем задачей модели становится создание абстрактной схемы какого-либо фрагмента действительности.

Модели второго типа (Б) предназначены для представления абстрактных производных, таких, как связи между понятиями, законы науки, теории и т.д. В этом случае модель создается для конкретного представления определенной идеи или абстрактной теории. Путь мышления идет в этом случае от теории к ее модели.

Общим для обоих типов моделей является то, что они встречаются как бы на середине пути от действительности (практики) к теории или от теории к практике (действительности). Первые (модели А) конструируются через абстрагирование составляющих и связей какого-то объекта действительности и визуальное их выражение, вторые (модели Б) ? через соответствующую интерпретацию теоретических конструкций и обнаружение на этом пути их составляющих и связей.

За основу мы приняли определение модели Г.И.Рузавина, который под моделью понимает «материальную или концептуальную систему, которая, во-первых, в той или иной форме отображает, воспроизводит некоторые существенные свойства и отношения оригинала, во-вторых, в точно указанном смысле замещает его и, в-третьих, дает новую информацию об оригинале» [1]. Моделирование информатизации среднего образования как социально-педагогической системы направлено на раскрытие конструктивных начал для преобразования практики и прогнозирования оптимальных путей интеграции педагогических и информационно-коммуникационных технологий.

Для исследования процессов информатизации среднего образования с целью наметить пути ее дальнейшего развития, необходимо было определить индикаторы, с помощью которых можно описывать текущее состояние данного процесса. Мониторинг и оценка результатов внедрения ИКТ в образовательный процесс имеет решающее значение при определении дальнейшей стратегии развития информатизации образования. Однако, как отмечается в исследовании института статистики Юнеско [2], доступ к ИКТ, их использование и влияние труднее всего поддаются измерению из-за присущей им социально-культурной сложности, а также общего несоответствия требованиям инструментов для проведения надлежащих измерений, позволяющих получить сопоставимые данные для разных стран и культур. Сбор данных по ИКТ находится на первоначальной стадии, поэтому необходимо посвящать значительные ресурсы на разработку и внедрение стандартных систем классификации гармонизированных данных для международного сравнения. Такие системы должны включать концепции, определения, методологии и вычисление показателей.

На наш взгляд, преимущества и ограничения разных видов индикаторов - это важный фактор для определения приемлемости индикатора при проведении мониторинга, т.к. разные типы индикаторов дают разные результаты.

Как отмечается в «Кратком руководстве для разработки национальных индикаторов по образованию для устойчивого развития (ОУР)» [3], подготовленном ЮНЕСКО, для того, чтобы выбрать нужные индикаторы для национальной системы мониторинга, страны должны решить следующие вопросы: что оценивает индикатор? для чего он используется? какие у него преимущества? какие у него ограничения?

ЮНЕСКО приводит три типа индикаторов:

I. Индикаторы состояния: оценивают переменные, которые определяют положение и состояние исследуемого явления в стране. К этой категории относятся виды основного индикатора.

II. Индикаторы содействия: оценивают переменные, которые помогают, поддерживают или содействуют выполнению обязательств по ОУР. Виды индикаторов: контекстный, развитие процесса и уровень обучения относятся к этой категории; и

III. Индикаторы эффективности: оценивают переменные, имеющие отношение к начальным, среднесрочным и долгосрочным достижениям. Индикаторы: отдача, результаты, воздействие и эффективность относятся к этой категории.

Значение каждого вида индикаторов в плане конкретных потребностей страны необходимо тщательно проанализировать с той точки зрения, что, может быть, нет необходимости включать все виды индикаторов в национальную систему индикаторов той или иной области.

Приемлемость индикатора для изучения состояния того или иного явления оценивается с помощью анализа преимуществ и ограничений по множеству критериев.

В исследованиях, которые проводились Экспертной группой Европейской экономической комиссии ООН (UNECE) в 2005 г. и Huckle в 2006 г., определены такие критерии:

? действительно ли индикатор важен в контексте национальных целей и приоритетов предмета исследования?

? насколько индикатор удовлетворяет цели оценки?

? надежна ли собранная информация?

? насколько легко воспринимаются собранные данные?

? сопоставим ли индикатор?

? что такое коэффициент издержки/преимущества или коэффициент удобства /преимущества?

Индикаторы также должны соответствовать условиям SMART, то есть должны являться: S (Specific) - конкретными; M (Measurable) - измеримыми;A (Achievable) - достижимыми; R (Real) - реальными; T (Times) - привязанными ко времени.

Данная концепция широко используется и принята ЮНЕСКО как подход к индикаторам оценки, обеспечивающий удобство разработки, мониторинга, применения, внедрения и адаптации.

Значимость индикаторов повышается, если они разрабатываются путем деления общих целей и приоритетов на более конкретные показатели, чтобы потом можно было использовать эти показатели для получения индикаторов прогресса.

Определение четких целей и приоритетов является важной основой при разработке необходимых и обоснованных индикаторов. Как только цели и приоритеты в исследуемой области поставлены, можно определять конкретные показатели каждого индикатора. В одном индикаторе может сосредоточиваться множество сопутствующих показателей.

В настоящее время предпринимаются активные попытки разработки комплексов индикаторов и показателей информатизации образования как учеными, так и практиками.

В 1997-2005 гг. году IEA (The International Association for the Evaluation of Educational Achievement) проводила второе международное исследование ИКТ в образовании (SITES) [4], которое проходило в три этапа:

Модуль 1: исследование на уровне школ (начальная, основная, старшая) 1997-1999 г.;

Модуль 2: исследование ряда школ, в которых внедрение ИКТ привело к появлению образовательных инноваций (1999-2001);

Модуль 3: исследование на уровне школ, учителей и учащихся (2000-2005).

В исследовании в рамках модуля-1 участвовали 28 стран:

Для нас было важно, какие показатели, были включены в данное исследование. Опрос в рамках первого модуля проходил в 1998/99 учебном году. Он был сфокусирован на следующих аспектах внедрения ИКТ в школе:

1. Содержание:

? Какие цели в области внедрения ИКТ имеет в виду школа и какие возможности использования ИКТ она предлагает учащимся?

? Содержание и педагогическая технология, которые намеревается реализовать школа (далее - намерения).

? Содержание и педагогическая технология, реализованные как возможности, предоставляемые детям (далее - возможности).

? Содержание, реализованное как достигнутые результаты обучения (далее - результаты).

2. Инфраструктура:

? Какими техническими возможностями ИКТ располагает школа ?

? Отношение количества компьютеров в школе к числу учащихся, которые ими пользуются.

? Качественные показатели используемой компьютерной техники.

3. Программное обеспечение:

? Программное обеспечение общего назначения

? Программное обеспечение, специфичное для предметов изучения.

4. Развитие кадрового потенциала:

? Как организовано повышение квалификации в области ИКТ, какие преимущества имеет учитель, использующий ИКТ? (информация о квалификации учителей в области ИКТ, об их потребностях в этой области, пригодности тех или иных средств, о том, какие методики они используют и какие средства ИКТ необходимы для их реализации)

? Какую политику проводит школа, чтобы стимулировать учителей использовать ИКТ?

? Какие требования предъявляет школа к развитию кадрового потенциала?

? Какие существуют возможности повышения квалификации?

? Каковы инвестиции в развитие кадрового потенциала?

? Каковы потребности школы в области развития кадрового потенциала?

5. Управление и организация:

? Какие меры принимаются для того, чтобы использовать ИКТ, в какой мере директора школ стремятся применять ИКТ?

? Стимулирование создания инфраструктуры ИКТ;

? Создание климата, поддерживающего использование ИКТ;

? Политика стимулирования интеграции ИКТ в методику преподавания;

? Создание компьютерных классов или использование компьютеров в предметных кабинетах.

На Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных наций регулярно заслушиваются доклады Статистической комиссии о статистике информационно-коммуникационных технологий, подготовленные Партнерством для статистического измерения ИКТ в интересах развития. Членами Партнерства являются Организация экономического сотрудничества и развития, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, Институт статистики ЮНЕСКО, Международный союз электросвязи, Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна, Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии, Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана, Экономическая комиссия для Африки, Евростат и Всемирный банк.