Первый доклад Статистическая комиссия рассмотрела в 2005 г. В этом докладе были представлены сведения о Партнерстве и его основных целях и описаны предпринимаемые Партнерством усилия по согласованию статистики ИКТ на международном уровне. В 2007 г. в очередном докладе был представлен разработанный основной перечень показателей ИКТ как основы для сбора сопоставимой на международном уровне статистики ИКТ. Комиссия рекомендовала странам использовать основной перечень в своих программах сбора данных, однако указала на необходимость обновления и совершенствования перечня показателей, касающихся сферы образования. В 2009 г. на сороковой сессии статистической комиссии был заслушан доклад, в котором был представлен пересмотренный перечень основных показателей, связанных с ИКТ [5], в соответствии с таблицей 2.
Говоря об основных индикаторах использования ИКТ в европейском образовании, Б.Я.Коцик рассматривает такие индикаторы, как целевые проекты; образовательная политика; изучение ИКТ в преподавании; проблемы формирования бюджета; ИКТ в обязательной переподготовке учителей [6].
С.А.Христочевский считает, что приоритетными должны являться наличие целевых программ информатизации образования на всех уровнях (от конкретной программы для рядового учителя до национальной концепции информатизации образования), подготовка учителей и их компетентность, наличие сертифицированных (или хотя бы рецензируемых независимыми группами) учебного программного обеспечения и электронных учебников, наличие информационных образовательных ресурсов в Интернете и обеспечение доступа к ним преподавателей, разработка и наличие методик преподавания по электронным учебникам и т.д. [7].
Таблица 2 - Основные показатели применения ИКТ в сфере образования (2009г., ООН)
|
ED1 |
Доля школ, имеющих радиоприемник, используемый в учебных целях (для уровней 1-3 Международной стандартной классификации образования (МСКО) |
|
|
ED2 |
Доля школ, имеющих телевизор, используемый в учебных целях (для уровней 1-3 МСКО) |
|
|
ED3 |
Доля школ, имеющих пункт телефонной связи (для уровней 1-3 МСКО) |
|
|
ED4 |
Соотношение числа учащихся и количества компьютеров (для уровней 1-3 МСКО) |
|
|
ED5 |
Доля школ, имеющих доступ к Интернету, в разбивке по видам подключений (для уровней 1-3 МСКО) * Стационарная узкополосная связь * Стационарная широкополосная связь * Стационарная узкополосная и широкополосная связь |
|
|
ED6 |
Доля учащихся, имеющих доступ к Интернету в школе (для уровней 1-3 МСКО) |
|
|
ED7 |
Доля учащихся на третьей ступени образования в областях, связанных с ИКТ в разбивке по признаку пола (для уровней 5 и 6 МСКО) |
|
|
ED8 |
Доля учителей начальной и средней школы, имеющих квалификацию преподавания ИКТ |
|
|
EDR1 |
Контрольный показатель Доля школ, обеспеченных электроснабжением (для уровней 1-3 МСКО) |
В России список показателей Базы Данных (БД) «Мониторинг информатизации образования регионов», по которым представлены данные имеет следующие основные разделы [8]:
? Общие сведения
? Общая характеристика системы образования
? Компьютерное оснащение общеобразовательных учреждений
? Использование информационных компьютерных технологий (ИКТ)
? Подготовка кадров в области ИКТ в общеобразовательных учреждениях
? Финансовая и техническая поддержка общеобразовательных учреждений по внедрению ИКТ
? Телекоммуникации и Интернет
Данные могут быть представлены в разрезах Город/Село.
Другим примером отслеживания показателей информатизации школьного образования в России является так называемая Московская таблица [9]. Это система таблиц, которые помогают планировать и оценивать процесс реализации программы информатизации школы, вести мониторинг создания в ней единого информационного пространства. В основе подхода, развиваемого авторами, лежит представление о том, что информационную среду школы характеризуют не только установленные в школе компьютеры и уроки информатики, что главное - применение ИКТ в образовательном процессе.
Московская Программа развития единой образовательной информационной среды является составной частью Программы развития московского образования «Столичное образование 3», базируется на Законе о развитии образования в городе Москве, Концепции модернизации российского образования, федеральных целевых программах «Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 гг.» и «Электронная Россия». Время доступности средств ИКТ сегодня: для учителя - в среднем 30 минут в неделю, для учащегося - в среднем 30 минут в неделю. Вне школы компьютеры используют менее 15% учителей и более 30% старшеклассников.
Уровень информатизации школы оценивается с помощью девяти таблиц, которые фиксируют:
- обеспеченность средствами ИКТ,
- обеспеченность кадрами,
- направления и доступность использования средств ИКТ (компьютеризированные рабочие места),
- использование ИКТ в учебном процессе начальной, основной и старшей школы, а также в школы в целом,
- создание единого информационного пространства школы,
- используемые цифровые образовательные ресурсы.
Предложенный московскими разработчиками подход хорошо зарекомендовал себя в условиях Москвы, где в школы централизованно поставляется набор широко тиражируемых моделей использования ИКТ в учебном процессе. Однако он недостаточно учитывает инициативные действия отдельных учителей и педагогических коллективов, когда эти действия выходят за рамки централизованно поддерживаемых моделей, в то время как мы считаем, что именно активность и вовлеченность в процесс информатизации субъектов образовательного процесса является основным условием эффективности развития информатизации.
Российская Федерация получила заем от Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в счет расходов Проекта «Информатизация системы образования» (далее - проект ИСО), реализация которого возложена на НФПК - Национальный фонд подготовки кадров; часть средств займа планируется использовать для оплаты контракта на выполнение работ по оценке и методической поддержке процесса информатизации образовательных учреждений в регионах проекта ИСО на срок май 2006 г. - июнь 2008 г.
Работы, проводимые в рамках проекта, направлены на создание условий для системного внедрения и активного использования новых информационных и коммуникационных технологий в работе учреждений общего и начального профессионального образования (далее - образовательных учреждений). В результате проекта большинство образовательных учреждений в пилотных регионах должны перейти на новую ступень использования ИКТ в учебном процессе: создавать условия для творчества педагогов и самостоятельной работы учащихся, гибкой организации процессов учения и обучения, использования цифровых образовательных ресурсов, использования средств ИКТ в учебном процессе и при решении задач управления школой. Оценка и методическая поддержка этих изменений - важная задача исполнителей и организаторов проекта ИСО.
С целью осуществления такого мониторинга группой разработчиков проекта предложена целостная система индикаторов. Среди множества возможных показателей были отобраны те, которые в наибольшей мере отвечают целям и задачам проекта ИСО, подчеркивая его роль в информатизации системы общего и начального профессионального образования и системы повышения квалификации работников образования в России. Индикаторы отражают как федеральную, так и региональную составляющие проекта ИСО, которые, в свою очередь, распределяются по трем компонентам проекта. При этом среди региональных индикаторов выделяются так называемые «интегральные» индикаторы, значение которых получается в результате совокупной, системной деятельности всех компонентов проекта [10].
К федеральным индикаторам проекта ИСО относятся:
? число объектов в национальной образовательной коллекции;
? число разработанных инновационных учебно-методических комплексов;
? число разработанных программ подготовки и повышения квалификации работников образования в области использования ИКТ в профессиональной деятельности;
? число работников образования, повысивших уровень ИКТ-компетентности;
? число подготовленных сетевых преподавателей и педагогов-кураторов по Интернет-обучению;
? число школьников, обучающихся дистанционно в рамках проекта (в том числе проживающих в сельской местности);
? число подготовленных специалистов в области разработки цифровых образовательных ресурсов.
К региональным интегральным индикаторам проекта ИСО относятся:
? число выпускников основной школы (9 класс) в регионах проекта, демонстрирующих компетентность в области информационных и коммуникационных технологий. Данные собираются на основании результатов ежегодного тестирования определенного количества учащихся в каждом из регионов проекта, которое проводится в апреле каждого года на базе всех ММЦ;
? число учителей в регионах проекта, демонстрирующих ИКТ-компетентность;
? число общеобразовательных школ и учреждений НПО в регионах проекта, повысивших уровень информатизации учебного процесса;
? число созданных апробационных площадок;
? процент школ регионов проекта, получивших учебные материалы нового поколения, разработанные в проекте;
? процент школ из регионов проекта, включивших учебные материалы, разработанные в проекте, в программы обучения по предметам;
? число педагогов, прошедших обучение на базе ММЦ по программам использования в образовательном процессе учебных материалов, разработанных в проекте;
? число подготовленных методистов, осуществляющих обучение педагогов и их методическую поддержку;
? число школьников, участвующих в телекоммуникационных образовательных проектах, поддержанных в рамках проекта (в том числе проживающих в сельской местности).
Все эти индикаторы представляют определенный интерес и были осмыслены нами с точки зрения приемлемости их использования.
Однако, как совершенно верно отмечается международными экспертами явления (Д.Тильбюри, С.Жаноусек, Л.Денбай и др. [3]), каждая страна должна иметь свою национальную систему индикаторов в области образования, учитывающую разные контексты, экономическую обстановку, потребности и собственный опыт истории развития исследуемого явления.
В Казахстане была предпринята попытка анализа состояния информатизации образования согласно индикаторам Институт ЮНЕСКО по новым технологиям в образовании (ИИТО, г. Москва) в фундаментальном исследовании Ш.Х.Курманалиной [11], в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3 - Состояние информатизации системы образования РК
|
№ |
Индикаторы |
Характеристика |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1. |
Государственные документы, регламентирующие использование и развитие информационно-коммуникационных технологий в образовании |
Государственная программа информатизации системы среднего образования, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан № 3645 от 22 сентября 1997 г. 2000г. Межведомственная программа «Интернет школам» 2001г. - Государственная программа подготовки и выпуска учебников, учебно-методических комплексов по специальным дисциплинам для организаций начального и среднего профессионального образования Республики Казахстан от 6.05 № 606 2001г. - Государственная концепция информатизации системы образования |
|
|
2. |
Информационно-коммуникационные технологии в учебных программах (обязательный компонент) |
а) Предмет «информатика» введен в соответствии с ГОСОО с 7 класса. 7класс- 49 часов; 8 класс- 49 часов; 9 класс- 68 часов; 10 класс- 136 часов; 11 класс- 136 часов; б) В системе начального и среднего профессионального образования - в объеме от 38 до 90 часов. |
|
|
3. |
Оснащенность образовательных учреждений компьютерами |
а) Общеобразовательных школ -100% по модулям: 10+1; 5+1; 2+1 б) Профшколы (лицеи) - 40% в) Колледжи - 80 % |
|
|
4. |
Программное обеспечение |
Программное обеспечение можно разделить на шесть классов: 1) контролирующие и тестирующие программы. 2) программы-тренажеры. 3) информационно-справочные системы. 4) моделирующие программы. 5) электронные учебники 6) мультимедийные программы. Разработаны электронные учебники для всех уровней образования: 7) среднего общего образования - 22 8) начального и среднего профессионального образования - 4 9) высшего образования - 62 |
|
|
5 |
Коммуникации - доступ к сети Интернет |
902 школы из 8196 подключены к сети Интернет |
|
|
6. |
Повышение квалификации работников образовательных учреждений в области компьютерной грамотности. |
а) учителя начальных классов - 5 % б) учителя-предметники - 35 % в) учителя информатики - 85 % г) администрация - 7 % |
|
|
7. |
Уровень компьютерной подготовки работников школы |
Официально не изучался. |
Безусловно, полученные в 2002 году данные морально устарели, а представленные показатели информатизации образования республики требуют значительного расширения.
В 2006-2007 в республике проводилось широкомасштабное исследование Азиатского банка развития (АБР) технического содействия внедрению информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в общее образование «RETA No6275 ICT in Basic Education» (Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Таджикистан Узбекистан), с целью изучения эффективности инвестиций в ИКТ в среднем общем образовании. Азиатский банк развития был основан в 1966 году по инициативе лидеров стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Его главной задачей является поддержка социального и экономического развития развивающихся стран - членов Банка посредством предоставления кредитов и грантов технической помощи. Штаб-квартира АБР находится в г. Манила (Филиппины). АБР также имеет 24 региональных офиса, расположенных в разных точках мира, в том числе в Казахстане. Постоянное Представительство АБР находится в г. Астана, а филиал в Алматы.
Казахстан является членом АБР с 1994 года. В задачи данного проекта входили: анализ текущего состояния внедрения ИКТ в общеобразовательных школах стран-участниц; обмен практическим опытом и знаниями в этом направлении; изучение опыта стран СНГ и других государств.
Национальным консультантом по проекту в Республике Казахстан являлась директор Республиканского научно-методического центра информатизации образования МОН РК (ныне - Национальный центр информатизации), д.п.н., проф. Г.К.Нургалиева, диссертант являлся членом рабочей группы. В страновой отчет по рекомендации АБР были включены такие индикаторы, как :
? государственная политика и стратегическая структура развития ИКТ в базовом образовании;
? компьютерное оборудование;
? связность компонентов системы (Интернет);
? техническое обслуживание;
? педагогическая поддержка;
? программное обеспечение;
? подготовленность преподавателей;
? финансирование развития ИКТ;
? содержание учебных планов на основе ИКТ;
? электронная готовность системы;
? мониторинг и оценка результатов.
Что касается собственно моделирования информатизации образования, в науке и практике к этому методу исследования уже сложились определенные подходы.
Например, модель применения ИКТ в школьном образовании (ЮНЕСКО), матрица ВЕСТА (Великобритания) [12], информационная модель школы (Д.Ш.Матрос [13]), кластерная модель информатизации школ (А.Ю.Уваров [14]), функциональная модель педагогического процесса, реализуемого с использованием ИКТ (Е.О.Феофанова [15]) и др.