Продовольственная безопасность страны представляет собой такую ситуацию в национальной экономике, в которой фактически все члены общества пользуются правом на продовольственные ресурсы или достаточное питание, и для этого имеются нужные количества продовольствия. На уровне домашнего хозяйства продовольственная безопасность возможна при обеспечении соответствующего количества продуктов питания на определенной территории, при относительно стабильном снабжении ими и гарантировании каждому человеку, нуждающемуся в продуктах питания на этой территории, возможностей получения его в целях здоровой и продуктивной жизни. Таким образом, продовольственную безопасность можно понимать как совокупность экономических отношений между людьми, хозяйствующими субъектами и государством, характеризующихся специфическими интересами в обеспечении продовольствием путем разрешения противоречивости их интересов.
Обострение проблемы продовольственной безопасности проявляется, когда по каким-либо причинам ввоз значительной доли продовольствия оказывается либо слишком дорогостоящим, либо невозможным из-за ввода ограничений на импорт при осуществлении государством той или иной экономической политики.
Учитывая, что продовольственный сектор является одним из ключевых в национальной экономике, он должен быть надежно защищен. Существенный опыт в защите отечественного производителя продовольственных товаров накоплен многими развитыми странами. Страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), направляют до 60 % бюджета на поддержание развития сельского хозяйства, обеспечивая этим продовольственную безопасность страны. В соответствии с методикой ОЭСР государственная поддержка аграрного сектора в стоимости реализуемой продукции в экономиках, ориентированных на самообеспечение, составляет 50-70 %. Уровень господдержки российского сельского хозяйства, рассчитанный на конец 20-го века составил 26 %, что значительно ниже среднего уровня по ОЭСР, составляющего около 35 %.
Повышение уровня конкурентоспособности отечественных продуктов питания является одним из ключевых аспектов в осуществлении политики импортозамещения. Сегодня значительная доля отечественных продовольственных товаров оказывается неконкурентоспособной по качеству или цене или и по тому и другому. Несмотря на рост популярности среди отечественных производителей приобретения иностранного оборудования, из-за отсутствия или неполноценности технологии производства уровень производительности труда остается низким, что в свою очередь отражается на высоких операционных издержках производства. Специалисты, которые способны не только управлять производственным процессом, но и глубоко разбираться в технологическом процессе, отсутствуют или их так мало, что вытекает необходимость привлечения коллег из заграницы, что отражается на себестоимости производства. Кроме того, некоторые предприятия испытывают затруднения в экономически точном вычислении себестоимости единицы продукции, что сказывается на цене конечного продукта.
Анализируя сегодняшнее состояние российской пищевой промышленности, можно констатировать, что глубокая зависимость от импортных сырья и готовых продуктов, с одной стороны, и низкий уровень конкурентоспособности отечественная продукция по качеству и цене с другой стороны, предопределяют структуру российского рынка продовольствия. Так, до 2013 г. доля продовольственных товаров, включая сельско-хозяйственное сырье, импортируемое из дальнего зарубежья, на российском рынке превышала 35 %. А в молочных и мясных продуктах достигла 45 %. При этом пороговые значения обеспечения страны собственным продовольствием составляют по мясу и мясным продуктам, молоку и молочным продуктам 90 %, по сахару 80 %, по рыбе и рыбным продуктам 80 %.
Необходимость импортозамещения отдельных товаров особо остро проявляется в моменты экономической нестабильности, когда товары, которые до этого импортировались в страну, снижают свое поступление на национальный рынок вследствие подорожания из-за изменения курсов валют, повышения уровня импортных пошлин и т.п. В эти периоды задача замещения импортных товаров более доступными отечественными продуктами становится не только актуальной, но и первоочередной, особенно если речь идет о товарах первой необходимости и товарах повседневного потребления. Импорт как составляющая внешней торговли и как экономическая категория, предназначен для дополнения товарной номенклатуры по тем наименованиям продуктов, которые в данной стране не могут быть произведены либо ввоз которых обходится экономике дешевле, чем их производство. Удельный вес импорта в себестоимости отечественной продукции довольно велик. В этой связи развитие импортозамещения приобретает особую актуальность.
Литература
1.Балдов Д.В. Будущие проблемы обеспеченности продовольственными продуктами населения // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2015. № 1 (10). С. 16-20.
2.Губанова Е.В. Эффективность аграрных инвестиционных проектов в современных условиях кредитования и государственной поддержки, возможности ее повышения // Экономический анализ: теория и практика. 2015. № 47 (446). С. 10-19.
3.Жахов Н.В. Основные направления оптимизации областной программы развития сельскохозяйственного производства на среднесрочную перспективу // Экономика и предпринимательство. 2016. № 2-1 (67-1). С. 491-494.
4.Иванова Н.Д., Иванов А.А., Плеханова А.Ф., Колесов К.И., Ковылкин Д.Ю. Отрасль как экономическая система // Научное обозрение. 2015. № 16. С.359-362.
5.Никонец О.Е., Михалев С.И. Факторы инновационного развития региональной экономики России // Прогрессивные технологии развития. 2013. № 11. С. 35-41.
6.Суслов С.А., Кирилов М.Н. Инновации и их влияние на аграрный сектор // Дискуссия. 2015. № 11 (63). С. 45-50.
7.Черный С.Г., Логунова Н.А. Разработка сегментов кластеров координации отраслевой направленности // Мир транспорта. 2014. Т. 12. № 3 (52). С. 104-115.
8.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru (дата обращения 26.01.2016).