Статья: Импортозамещение в российской экономике: перспективы развития отечественных производств продовольствия

3

Импортозамещение в российской экономике: перспективы развития отечественных производств продовольствия

Буньковский Д.В.

Цель. Рассмотрение проблем экспортно-импортных отношений, экономической и продовольственной безопасности Российской Федерации в современных кризисных условиях. Изучение сущности и механизмов экономической политики импортозамещения. Анализ перспектив развития отечественной пищевой промышленности в рамках процессов импортозамещения.

Методы. В целях поддержания экономической безопасности Российской Федерации предлагается повысить уровень государственной поддержки отечественных производств продовольствия. В среднесрочной перспективе это позволит увеличить объемы и повысить качество производимого продовольствия до необходимого уровня, что, в свою очередь, обеспечит эффективность процессов импортозамещения в рассматриваемой отрасли и поддержание социально-экономической стабильности в России.

Результаты. В статье рассмотрена сущность и механизмы экономической политики импортозамещения. Определено, что импортозамещение целесообразно в случаях, когда оно формирует предпосылки для стабильного функционирования экономики, обеспечивая возможности для отечественных производств повышать свои позиции на внутреннем рынке. В статье проанализированы перспективы развития одного из таких сегментов экономики - производства мясных консервов в сформировавшихся кризисных условиях.

Научная новизна. Выявлено, что при длительной ориентации на импортозамещение могут возникнуть консервация отставания национальной экономики и барьеры в развитии отраслей - локомотивов экономики. Следовательно, импортозамещение важно развивать в таких сегментах национальной экономики, которые имеют существенный экономический и производственный потенциал, способны самостоятельно развиваться и обеспечивать эффективность национальной экономики и экономическую безопасность страны в долгосрочной перспективе.

Ключевые слова: импортозамещение, пищевая промышленность, продовольственная безопасность, производство продовольствия, экономическая безопасность.

экспорт импорт кризис пищевая промышленность

Развитие межгосударственных экономических отношений основывается на процессах международного разделения труда. Любая открытая социально-экономическая система входит во внешнеэкономический обмен с внешней средой, повышая при этом уровень потребления при неизменной величине используемых ресурсов. Но положительный эффект от торговых отношений достигается при соответствующих соотношениях цен во взаимодействующих странах.

Активное участие экономики страны в международном разделении труда лежит в основе становления, эволюции и реализации ее потенциала. Международное разделение труда сформировало современные международные экономические отношения, в которых страны специализируются на производстве той продукции, по которой они имеют конкурентные преимущества, а все остальные товары импортируют. Такой характер внешнеторговых отношений определил разделение всех стран на мировых импортеров и экспортеров товаров и сырья.

В сегодняшних условиях развития глобализации и устремления национальных хозяйств ко все большей открытости одним из механизмов осуществления экономической политики протекционизма является импортозамещение, которое, как правило, свойственно переходным и развивающимся экономикам с еще недостаточно стабильными национальными рынками.

Однако в научной литературе понятие импортозамещения представляется как модель вхождения национальной экономики в мировую систему хозяйственных связей, ориентированную на рост этой национальной экономики. Такая система международной торговли, базирующаяся на идеях промышленного импортозамещения, ориентируется на развитие и расширение внутреннего производства и рынка промышленных товаров.

Одной из основных целей развития экономики импортозамещение провозглашалось в теоретических концепциях, разработанных представителями неокейнсианской школы, такими как М. Бруно, Н. Картер, А. Страуг, Х. Ченери.

Экономическая политика импортозамещения связана с формированием благоприятной среды для развития отечественного производства. Сторонники этой концепции основываются на том, что устойчивое развитие государства и его экономики возможно только путем всемерного повышения уровня промышленной самообеспеченности, расширения объемов производства собственных товаров и услуг. Ставка на самообеспечение является результатом наблюдения нестабильности процессов, протекающих в мировой экономике, и настороженным восприятием иностранного капитала.

Ретроспективный анализ показывает, что импортозамещение в той или иной форме в свое время осуществляли все промышленно развитые страны, кроме Великобритании. Ориентация на замену импорта товаров местными производствами сопровождается защитой национальной экономики от негативного влияния мирового рынка.

Как правило, целью импортозамещения как аспекта интеграции национальной экономики с глобальным рынком становится повышение уровня конкурентоспособности отраслей этой экономики и увеличение экспорта на мировой рынок национальных товаров.

В научной литературе встречается несколько интерпретаций понятия «импортозамещение». Обобщив большинство из определений, под импортозамещением можно понимать расширение отечественных производств продукции при сокращении потребления импортных товаров, если такое замещение экономически целесообразно и возможно. Тогда под импортозамещающей продукцией можно понимать продукцию отечественных производителей, которая в силу своих более привлекательных потребительских качеств вытесняет с рынка импортные аналоги.

Рассмотрим возможности импортозамещения в российской экономике на примере рынка мясных консервов. К мясным консервированным продуктам питания относятся традиционные говядина и свинина тушеная; говядина и свинина в собственном соку, в желе, мясо птицы в собственном соку, каши, деликатесы (язык, ветчина и пр.), а также паштетная группа, в которую входит большое разнообразие паштетов - как традиционных, так и с различными добавками: грибов, чернослива, паприки, зелени и т.п.

Российский рынок мясных консервов до второй половины 1990-х гг. был представлен преимущественно отечественными производителями, исключение составляла китайская марка «Великая Стена», которая пользовалась большим спросом у потребителей. Затем в связи с рядом политических и экономических причин рынок начинает активно завоевывать импортная продукция. В настоящее время рынок мясных консервов является одним из развитых потребительских рынков, за последние несколько лет наблюдается рост российского производства, а также обострение конкуренции между производителями.

В январе 2014 г. маркетинговое агентство StepbyStep провело исследование российского рынка мясных консервов. По мнению экспертов, одной из особенностей данного рынка является сезонность. Как отмечают игроки рынка, сложным периодом для сбыта консервов является декабрь-февраль, а основная доля потребления приходится на весенне-летний период. Показатели объемов продаж в летние месяцы превышают уровень объемов продаж в другое время почти на 20%. Это связано главным образом с летним дачным сезоном. Также стоит выделить высокую долю государственного заказа - около 60% сбыта мясных консервов. Производство мясных консервов развивается неравномерно, так, с 2009 по 2011 гг. наблюдался спад (рис. 1) [8]. За последние несколько лет объемы производства выросли примерно на 9-10 %. Что касается выпуска мясорастительных консервов, то здесь в исследуемый период также отмечаются спады и подъемы. В 2010 г. произошло снижение производства, а в 2011 г. показатели выросли более чем на 20%. В 2012 г. рост производства мясорастительных консервов находился на уровне 5-6%.

Рис. 1. Динамика производства мясных и мясорастительных консервов в 2009-2013 гг., тыс. условных банок [8]

По данным маркетинговых исследований российского рынка мясных консервов, в 2012 г. в стране было продано продукции на 76,7 млрд р. Рост объемов продаж по сравнению с предыдущим годом составил 11%.

В настоящее время на рынке присутствует как отечественная, так и импортная продукция. За 2014 г. объем импорта мясных консервов составил 3,14 тысячи тонн (табл. 1) [8].

Основными странами-производителями мясных консервов, осуществляющими поставки этой продукции в РФ, являются Венгрия, Сербия, Чехия и Польша. Среди компаний-импортеров доминирующую позицию занимает ЗАО «Хаме Фудс» (Владимирская обл.)- ее доля составила 17% общего объема импорта мясных консервов в натуральном выражении.

Общий объем экспорта мясных консервов из России за 2014 год составил 3,89 тысячи тонн. Среди стран-грузополучателей можно выделить тройку лидеров: Грузия, Азербайджан и Таджикистан. В совокупности доля этих стран составляет чуть более 65% экспорта в натуральном выражении.

Таблица 1. Объемы импорта мясных консервов ведущими странами-импортерами в 2014 г. (данные без учета стран Таможенного союза).

Составлено автором

Основным производителем экспортируемых мясных консервов является ООО «КМПЗ «Балтпроммясо» (Калининградская обл.), доля которого составляет порядка 43 % в натуральном выражении. Второе место среди фирм, выпускающих мясные консервы для экспорта, занимает ЗАО «Орелпродукт» (Орловская обл.) с долей 25 %.

По итогам 2014 года объем импорта мясных консервов по странам Таможенного союза составил:

· Белоруссия - 11 349,2 т;

· Казахстан - 113,01 т.

Объем экспорта по странам ТС за тот же период составил:

· Белоруссия - 54,12 т.;

· Казахстан - 3 999,3 т.

В настоящее время среди отечественных производителей самыми крупными игроками считаются КМПЗ «Балтпроммясо», ОАО «КМЗ «Дейма» (Калининградская обл.), ООО «Елинский пищевой комбинат» (Московская обл.), ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат», ЗАО «Лыткаринский МПЗ» (Московская обл.), ЗАО «Орский мясокомбинат» (Оренбургская обл.), «Орелпродукт» и «Хаме Фудс».

В ряду ведущих производителей наблюдается тенденция к расширению ассортиментного ряда за счет производства других видов консервов, например, из экзотических, овощных, молочных и рыбных видов сырья. Также стоит отметить увеличение доли консервов, произведенных в соответствии с ТУ. Это свидетельствует о том, что производителям выгоднее выпускать более дешевую продукцию, так как чаще всего мясные консервы приобретаются малообеспеченными гражданами.

Основным мотивом потребления мясных консервов является удобство приготовления и потребления данной продукции. При этом россияне предпочитают покупать тушенку в стеклянной таре, если продукт приобретается для употребления дома. Основные требования к мясным консервам- натуральность мяса, сбалансированное соотношение жира и кусочков мяса, а также отечественное производство.

На рынке присутствует спрос на данную продукцию, при этом наблюдаются тенденции улучшения упаковки (за счет применения новых видов упаковочного материала). Кроме того, увеличивается маркетинговая активность производителей. В связи с этими факторами мясные консервы смогут составить существенную конкуренцию замороженным полуфабрикатам.

Также можно выделить основные факторы, благоприятствующие развитию исследуемого рынка:

1. развитие мясной отрасли сельского хозяйства в РФ и улучшение в сфере обеспечения производителей мясных консервов сырьем из отечественного мяса;

2. сдерживание роста цен на мясное сырье и упаковку;

3. помощь отрасли со стороны государства: введение стандартов на мясные консервы, помощь в модернизации предприятий и приобретении современных технологий.