Причины: экономика всех регионов была объединена единым всероссийским рынком. Активное участие в революции всех народов бывшей империи. Принятие советским прав-вом в 1918г. «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
Ход: летом 1919г. силы России, Украины и Белоруссии были объединены для борьбы с империализмом. В 1920-1921гг. проходит интенсивный процесс подписания военно-экономических и военно-полит. договоров м/у РСФСР и др. республиками (Эстония, Литва, Латвия, Азербайджан, Армения, Грузия).
22.02.1922г. все советские республики подписали соглашение о передаче РСФСР права предоставлять их интересы на Генуэзской конференции.
В августе 1922г. создана комиссия по выработке плана сближения советских республик. Выступая на X съезде РКП(б), Сталину удалось убедить членов комиссии Оргбюро ЦК РКП(б) принять проект резолюции «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками».
30.12.1922г. делегации всех советских республик собрались в Москве на объединенный съезд, вошедший в историю как I Съезд Советов СССР (ССС). Съезд принял Декларацию и Договор об образовании СССР.
Первая союзная конституция 1924г.
РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР имели свою конституцию. I ССС принял решение о разработке общесоюзной конституции (проект был разработан в течение 1922 г.), которая и была утверждена II ССС в январе 1924 г.
Возникшие в ходе ее разработки разногласия по вопросам национально государственного строительства были урегулированы решением XII съезда РКП(б).
Конституция СССР состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации указывалось на особый характер национальной политики Советского государства, на причины объединения советских республик, принципы их объединения (добровольность и равноправие). Договор состоял из одиннадцати глав.
За союзной республикой сохранялось право выхода из Союза, территория могла быть изменена только с ее согласия.
Высшим органом власти СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов.
В период между съездами высшим органом власти был ЦИК СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета, который избирался съездом из представителей республик пропорционально их населению, и Совета Национальностей, составленного из представителей союзных и автономных республик.
B промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат.
ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган –СНК СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов.
5 наркоматов были общесоюзными (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов) и 5 наркоматов были объединенными (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, РКИ). Ряд наркоматов был республиканскими: юстиции, внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения.
Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались и функции конституционного суда.
Создание нового права началось с появления первого нормативного акта советского государства. Одни исследователи таковым считают обращение Петроградского ВРК "К гражданам России", другие - обращение II Всероссийского съезда Советов "Рабочим, солдатам и крестьянам".
Оформление нового права происходило путем издания отдельных нормативных актов. Правом издания законодательных актов обладали Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, ас 1919 г. - Президиум ВЦИК. Издавали правовые акты также центральные органы управления. Правотворческими правами были наделены и местные Советы.
В 09.1917г. происходят довыборы Петроградского Совета. Большевики получают большинство мест. Председателем стал Л.Д.Троцкий. 10.10.1917г. большевики берут курс на вооруженное восстание. 12.10. при Петросовете был создан ВРК, занимавшийся подготовкой восстания. Восстание началось ночью с 24 на 25.10.1917г.
Вечером 25.10. открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, который покинули меньшевики и правые эсеры. Ленин предложил съезду принять декреты о мире, земле и власти. Декрет о мире ~ выход из войны, декрет о земле ~ отмена частной собственности на землю, уравнительное землепользование, декрет о власти ~ власть – Советам.
Съезд избрал новый ВЦИК (большевики и левые эсеры), СНК – временное прав-во. Все ждали созыва Учредительного собрания.
5.01.1918г. открылось Учредительное собрание (УС), на котором была зачитана «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». УС отказалось ее принять. В ночь с 6 на 7.01.1918г. ВЦИК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.
15.01.1918г. III Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИК разработать основные положения Конституции РСФСР и представить их следующему съезду. 30.03.1918г. ВЦИК принял решение о создании комиссии для разработки Конституции (Свердлов). 1.04.1918г. создана конституционная комиссия, в которую вошли представители партийных фракций.
10.07.1918г. на V Всероссийском съезде Советов была принята первая Конституция, которая вступила в действие с момента опубликования в «Известиях ВЦИК Советов». Конституция состояла из 6 разделов: 1.«Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа»; 2.Общие положения К РСФСР; 3.Конструкция Советской власти; 4.Активное и пассивное избирательное право; 5.Бюджетное право; 6.О гербе и флаге РСФСР.
Ст.1 К РСФСР закрепила Республику Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Ст.3 определяла землю как общенародное достояние. Ст.9 установила диктатуру сельского и городского пролетариата, ст.11 закрепила федеративный принцип гос. устройства.
По К РСФСР избирательным правом обладали все трудящиеся с 18 лет независимо от пола и национальности, рабочие имели большое преимущество. Избиратели имели право отозвать депутата. Лишались избирательного права лица, прибегавшие к наемному труду, жившие на нетрудовой доход, монахи, частные торговцы, умалишенные, осужденные.
Государственные образования, противостоявшие советской власти в гражданской войне. Возникновение в 1918—1919 гг. различных областных антибольшевистских правительств (Комитета Учредительного собрания в Самаре, Сибирского областного правительства в Омске, правительств казачьих областей и т.д.). Образование двух основных центров военной и политической власти (правительства верховного правителя страны адмирала Колчака и главнокомандующего вооруженными силами Юга России генерала Деникина).
25. 09. 3-е коалиционное прав-во.
7.10.1917г. Временный Совет Российской Республики – предпарламент.
Большевики 16.10.1917г. образуют ВРК – орган по подготовке вооруженного восстания.
25.10.1917г. большевики свергли ВП и передали власть Петросовету, большинство мест в котором занимали большевики.
Управление на местах:
В мае 1917 г. принимается новое «Временное положение о земских учреждениях» Надзор за земствами возлагался на губернского комиссара Временного правительства. Исполнительным органом земств становится милиция.
Органами власти на местах были уездные земские собрания, составляемые на три года из гласных (представителей) от сельской местности и городов. Компетенция земств значительно расширялась: к их ведению были отнесены вопросы охраны труда, создания бирж труда и общественных мастерских, оказания юридической помощи, устранения дороговизны. Представителями власти на местах были комиссары Временного правительства, под их контролем действовали волостные комитеты. Общее руководство земств осуществлял Всероссийский Земский Союз, деятельность городских (и районных) дум и управ возглавлял Совет дум Положение о «Всероссийском Земском Союзе» было принято в июне 1917 г.
В мае 1917 г. был принят закон «О волостном земстве», упразднивший все другие волостные органы (комитеты). На волостные земства возлагались обязанности, ранее лежавшие на волостных правлениях и волостных старшинах. В компетенцию волостного земства вошли вопросы о повинностях и капиталах земства, осуществление пожарных, санитарных и коммунальных мероприятий, устройство бирж труда.
Российское право после Февральской революции.
Формирование основ нового права началось с издания всяких приказов и законов ВП и Петросовета. Приказ №1, Приказ №2 – введение выборности офицеров. Весна 1917г. Пакт, расширяющий демократические права и свободы. 03.1917г. закон «О кооперативных товариществах и их союзах», «Положение о регистрации товариществ и их союзов». 04.1917г. Закон «О рабочих комитетах в промышленных заведениях. Май 1917г. Положение о судах по административным делам. Июль 1917г. Постановление «О наказании за публичные призывы к убийству, грабежам, разбоям и др. тяжким преступлениям». Август 1917г. Постановление «О согласовании свода законов с издаваемыми ВП постановлениями». Действовали Судебный Устав 1864г., Уголовное Уложение 1903г.
С весны 1942 г. начался выпуск военных займов, облигации, которых распространялись в обязательном порядке.
Земельное право.
Примерный устав 1935 г. в разделе «О земле» отмечал, что земля - общенародная государственная собственность, закрепляется за артелью в бессрочное пользование и не подлежит ни купле-продаже, ни сдаче в аренду.
Раздел «О средствах производства» определял, что подлежит обобществлению при вступлении в колхоз, а что остается в личном пользовании колхозного двора (включая скот).
Раздел «О членстве» устанавливал, что в члены артели не принимались кулаки и лица, лишенные избирательных прав, за исключением бывших кулаков, которые в течение трех лет честной работой доказали свою лояльность.
Раздел Организация, оплата и дисциплина труда устанавливал, что все работы в колхозе производятся личным трудом его членов. По найму могли привлекаться только агрономы, инженеры и т.д.
Трудовое право.
Схожие процессы происходили в сфере промышленного труда. В декабре 1939 г. ЦК. ВКП(б), СНК ВЦСПС приняли постановление «О мероприятиях по упрочению трудовой дисциплины...», в котором устанавливались дифференцированные нормы страхового обеспечения, зависящие от стажа работы на данном предприятии (учреждении). Одновременно правительство вводило на производстве трудовые книжки, в которых фиксировались занимаемая должность, поощрения и взыскания, налагаемые на работника.
В июле 1940 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была повышена обязательная мера труда: вместо существовавшего семи- и шестичасового рабочего дня устанавливался восьмичасовой; вместо пятидневной рабочей недели - шестидневная. Через месяц новым Указом запрещался самовольный уход работников с предприятий и учреждений, а также переход с одного предприятия (учреждения) на другое.
Рядом правовых актов определялась политика государства по отношению к подрастающему поколению. В апреле 1936 г. введен институт патроната: дети-сироты и дети, отобранные у родителей по постановлению суда, могли передаваться на воспитание в другие семьи.
Главной была задача укрепления и защиты социалистической собственности, создания условий для хорошей работы народного хозяйства. Новым был упор на договорные отношения. Были введены письменные договоры поставки (товаров, услуг) двух видов: генеральные (между центральными органами) и локальные. В 1933 г. была усилена ответственность за неисполнение договора. Усиливалась роль договора в качественных показателях.
Размах капитального строительства поднял роль договора подряда. С февраля 1936 г. формировались постоянно действующие строительные организации: тресты и стройконторы, подряды с частными лицами были запрещены.
Семейное право.
Нормы права в данный период были направлены на укрепление семьи, защиту интересов детей и здоровья матери.
Важное значение в то время приобрел институт патроната: дети-сироты, а также дети, изъятые по постановлению суда от родителей, могли передаваться на воспитание в семьи трудящихся.
С июня 1936 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным и т. д.
Брак расторгался при вызове супругов в ЗАГС, где принимались меры к примирению супругов. При разводе в паспортах делалась отметка. Повышалась оплата развода (каждый последующий - вдвое дороже).
Основная цель уголовного права в 1930-е гг. – борьба против наиболее опасных государственных преступлений, совершенных классовыми противниками советской власти, против преступлений и т. д.
Принципы уголовного процесса:
1) неприкосновенность личности;
2) гласность;
3) участие защитника и представителей общественности в судебном разбирательстве (только на стадии судебного разбирательства);
4) всестороннее и объективное исследование обстоятельств по делу;
5) свободная оценка судом доказательств.
Стадии уголовного процесса:
1) возбуждение уголовного дела;
2) дознание и предварительное следствие;
3) предание суду;
4) судебное разбирательство;
5) вынесение приговора;
6) кассационное рассмотрение;
7) исполнение приговора.
Основания прекращения уголовного дела:
1) смерть обвиняемого;
2) примирение сторон (только по частным делам);
3) истечение срока давности.
Формы вины: умысел и неосторожность.
Цели уголовного наказания:
1) приспособление нарушителей к условиям социалистического общежития;
2) предупреждение новых преступлений (общая и частная превенция);
3) лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений.
Виды наказаний:
1) изгнание за пределы РСФСР (на определенный срок или бессрочно);
2) лишение свободы (со строгой изоляцией от общества или без таковой);
3) принудительные работы без содержания под стражей;
4) условное осуждение;
5) конфискация имущества (полная или частичная);
6) штраф;
7) увольнение от должности;
8) общественное порицание и возложение обязанности загладить вред;
9) высшая мера наказания – расстрел.
Первое место среди преступлений занимали государственные. К ним относились: контрреволюционные преступления; вооруженные восстания; вторжение на территорию страны; шпионаж; террористические акты и др.
Помимо этого, упоминались также преступления:
1) против порядка управления;
2) должностные, хозяйственные, имущественные;
3) против жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан;
4) воинские;
5) против публичного порядка и общественной безопасности.