Материал: ИГиПЗС - уч. пособие-1

Лекция 20

СРЕДНЕВЕКОВОЕ ГОСУДАРСТВО В ГЕРМАНИИ

1.Становление и развитие раннефеодального государства в Германии. Священная римская империя германской нации

2.Сословная структура общества

3.Государственный строй

4.Период феодальной раздробленности в Германии

20.1 Становление и развитие раннефеодального государства в Германии. Священная римская империя германской нации

Германия как единое государство возникла не сразу. После распада империи Карла Великого появилось Тевтонское государство, состоящее из нескольких раннефеодальных образований, герцогств. Положение изменилось к концу X в. Герцогства начали сплачиваться, королевская власть укрепилась и усилилась. Первоначально Германия включала четыре племенных герцогства (Саксонию, Франконию, Швабию, Аллеманию) и Баварию; позднее к ней были присоединены Лотарингия и некоторые французские, итальянские и славянские земли.

Король Оттон I (936–973 гг.), захватив Италию в 962 г., короновался императором и положил начало существованию Священной Римской империи. Священной империя была названа потому, что во главе ее кроме императора стоял папа римский, первосвященник «святого апостольского престола». При этом было сложно выяснить, кто из них обладал реальной властью. Называя империю Римской, создатели как бы подчеркивали ее преемственность от Западной Римской империи, претендуя, таким образом, на положение властителей Европы.

Захватнические притязания папы и императора не соответствовали их реальным возможностям, хотя временами международное влияние империи было весьма значительным. Титул императора должен был оградить его от папских притязаний на верховный суверенитет: если империя признана священной, то ее глава правит по божественному велению.

Впоследствии к названию Священной Римской империи добавились слова «германской нации», что преследовало цель объединения Германии и Италии при господстве Германии1.

Время становления германского феодального государства можно разделить на два периода: период относительно единого раннефеодального государства (X–XII вв.) и период феодальной раздробленности (XIII — начало XIV в.)2.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

В X–XII вв. Германия представляла собой относительно единое государство. Слабое развитие феодализма, внешняя угроза и активная политика централизации первых германских королей способствовали утверждению раннефеодальной монархии, временному усилению королевской власти.

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20.2Сословная структура общества

В период раннефеодального государства в Германии произошел рост крупного феодального землевладения, масса крестьян была вовлечена в личную и поземельную зависимость от феодалов-собственников. Однако по сравнению с другими странами Европы этот процесс протекал сравнительно медленно и неравномерно.

Феодализм в Германии имел ряд особенностей. Община — марка — здесь оказалась более устойчивой, чем у франков, процесс закрепощения крестьян затянулся. Товарно-денежные отношения не сразу разрушили натуральный характер производства: сказалось неравномерное экономическое развитие германских земель.

Слабые экономические связи между отдельными территориями, отсутствие этнической общности делали единство государства относительным.

Население Германии состояло из трех основных групп: феодалов, горожан (бюргеров) и крестьян. В первую входили светские и церковные князья — держатели имперских ленов, герцоги, маркграфы — непосредственные вассалы императора, имевшие земли в его домене, а также «свободные господа», бароны. Их вассалами были рыцари. К господствующему сословию принадлежало и духовенство.

1История государства и права зарубежных стран / под ред. С. А. Чибиряева. М., 2002. С. 152. 2Поскольку основной тенденцией развития Германии оставалась тенденция к децентрализа-

ции, периодизация ее развития представляет известную сложность. Смена форм феодального государства прослеживается здесь не столько в масштабе всей империи, сколько по отдельным германским княжествам, землям. После образования самостоятельных княжеств (XIII–XIV вв.) Германия вплоть до XIX в. не представляла собой единого государства и сохраняла форму сеньориальной монархии с отдельными элементами сословно-представительной монархии. Различные стадии развития феодального государства могли быть выявлены только в пределах локальных территорий, государств-княжеств. В XIV–XVI вв. в княжествах Германии установились сословнопредставительные, а в XVII–XVIII вв. — абсолютные монархии.

Феодальное дворянство и духовенство было разделено по иерархическому принципу на своеобразные ранги, так называемые щиты. Упоминается семь щитов: король, духовные князья (епископы, аббаты), светские князья, их вассалы и т. д. В ранги были включены и «неблагородные» свободные, получившие название «шеффенское сословие»1. Позднее они превратились в низшую категорию «благородных».

Вторую группу составляли горожане имперских, княжеских и вольных городов. Наибольшую по тому времени автономию имели имперские города.

Третьей группой было крестьянство, которое к XIII в. разделилось на две категории — свободное и несвободное. Часть лично свободных земледельцев за держание участков земли платила подати. Крестьяне делились на тех, кто обрабатывал землю феодалов, и холопов, служивших при дворе господ. Феодалы зачастую заставляли крестьян выкупать себя на волю. Большая же часть крестьян находилась в зависимом положении.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Медленные темпы развития феодальных отношений задержали формирование капиталистического уклада, появление единого общегерманского рынка. По этим же причинам преодоление раздробленности германских княжеств затянулось на столетие.

.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

20.3Государственный строй

Германских королей больше занимали проблемы не внутренней, а внешней политики. Они стремились расширить территорию государства путем агрессии против соседних стран. Все это сказалось на государственном устройстве.

Центральный аппарат в Германии в X–XII вв. сохранял в себе черты дворцововотчинной системы управления. Император постоянно разъезжал со своим двором по империи, поддерживая свою власть в различных ее частях. Высшие должностные лица (канцлер, маршал и т. п.) исполняли государственные функции. Их должности постепенно становились наследственными.

При императоре был создан королевский совет, рассматривавший важнейшие государственные дела. Решения по ним часто принимались и на общих съездах феодалов при решающем голосе князей.

С XII в. начался постепенный процесс разложения системы королевской администрации на местах. Прежние королевские чиновники — графы создавали собственные аппараты управления своими владениями, защищенные от вмешательства центральной власти привилегиями и иммунитетами. Таким образом, деятельность центрального и местных аппаратов управления Германии все меньше зави-

1Шеффены — представители свободного населения, из которых набирались судьи в общинных судах.

села от воли и желания императора и все больше определялась политическими интересами и привилегиями князей.

Отсутствие единства сказывалось и на вооруженных силах. Они подразделялись на имперские и княжеские. Королевское войско состояло из воинов, поставляемых вассалами императора. Их число устанавливалось вассалами, однако условия участия в военных походах определялись обычаем и решениями феодальных съездов.

Германские императоры в своей борьбе с герцогами пытались опереться на церковное землевладение и церковные учреждения. Они ограничивали права герцогов в отношении церкви, частично передавали их функции епископам. Духовные феодалы были подчинены исключительно императорской власти. Верховенство императора в церковных делах обеспечивалось практикой королевской инвеституры (представление духовного сана светской властью). Императору принадлежало право на осуществление высшего суда. Однако императоры зависели от папства, считались с ним и видели в нем угрозу своей власти.

Без учета мнения знати из высших и духовных магнатов император не мог решать сколько-нибудь важные вопросы. Князья, высшее духовенство, используя благоприятные моменты, стремились добиться у пап и императоров новых привилегий. Долгое время при вступлении в должность епископу от главы империи вручались кольцо и посох — символы власти. Однако в соответствии с Вормсским конкордатом 1122 г. был восстановлен канонический порядок замещения церковных должностей, предусматривалось строгое разграничение актов духовной и светской инвеституры. Этот акт лишил императора возможности оказывать давление при замещении церковных должностей, фактически аннулировал зависимость духовенства от королевской власти.

Конкордат стал вехой на пути от относительного единства империи к ее территориальной раздробленности. Германия встала на путь политического упадка, начала отставать в своем развитии от соседних государств. Князья подчинили население своей юрисдикции, создали замкнутые территориальные владения. Не встречая сопротивления императора, они сосредоточили в своих руках высшую судебную, административную власть. Малейшая нелояльность императора к князьям могла закончиться его низложением. Императоры были обязаны проходить обряд папской коронации.

20.4 Период феодальной раздробленности в Германии

XIII — начало XIV в. стали периодом феодальной раздробленности. Именно в это время слабость центральной власти проявилась особенно ярко. Даже в собственных владениях германские императоры должны были учитывать позицию папы, их положение зависело от высшей знати. Порой они вынуждены были заискивать даже перед своими вассалами.

Германия окончательно распалась на множество княжеств, герцогств, графств, бароний, рыцарских владений. Особую роль играли города. Крупнейшим союзом вольных городов был Ганзейский, существовавший с XII по XVII в. В период

своего расцвета этот союз включал 160 городов. В Рейнский и Швабский союзы входило около 50 городов.

Управление строилось на принципах дворцово-вотчинной системы. Власть на местах осуществляли герцоги и графы. Со временем они присвоили себе наследственные права. Усиление власти герцогов, графов и епископов влекло децентрализацию Германии.

Одновременно завершалось оформление системы сословий и сословного представительства. Важными особенностями сословной структуры, сформировавшейся в Германии непосредственно из вассально-ленной иерархии, были дробность и отсутствие единства в масштабе всей страны. Существовали имперские князья, имперские рыцари, представители имперских городов, дворяне и духовенство княжеств, горожане княжеских городов.

Высшая власть в Германии наряду с королем (императором) признавалась за коллегией курфюрстов (крупных князей), которые на своих съездах избирали монарха и решали важнейшие общественные дела. Действовали также коллегии графов, представителей имперских городов.

Для решения общеимперских вопросов изредка созывался рейхстаг (съезд). В нем заседали курфюрсты, графы, представители имперских городов, гроссмейстеры рыцарских орденов. Курфюрсты посылали в рейхстаг своих уполномоченных, которые по любому вопросу обязаны были сноситься со своими хозяевами.

Рейхстаг не являлся высшим органом власти. Его компетенция не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами императорского совета, представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций.

После длительной борьбы германским императорам удалось несколько оттеснить папу от вмешательства в дела империи. В соответствии с Золотой буллой (1356 г.) папы были отстранены от участия в избрании императора. Ватикан от этого потерял немного, так как в избирательную коллегию, помимо четырех кур- фюрстов-избирателей, входили три высших епископа. Для избрания и низложения императора требовалось простое большинство голосов. Сутью документа было признание полной государственной самостоятельности курфюрстов. В своих владениях они стали обладать суверенной властью, получив право верховного суда, монетную и соляную регалии, право вести частные войны. Городам запрещалось создавать союзы против курфюрстов. Все это закрепило феодальную раздробленность.

Во второй половине XIV–XVII в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи, но результата они не имели.

Внекоторых княжествах существовали свои двухили трехпалатные ландтаги,

вкоторые кроме дворянства, духовенства и горожан иногда допускались представители свободного крестьянства.

Князья получили право чеканить свою монету, взимать таможенные пошлины, собирать налоги, иметь свой суд, решения которого обжалованию не подлежали.