Материал: ИГиПЗС - уч. пособие-1
156 |
Лекция 16. Средневековое государство во Франции |
В итоге в стране одновременно функционировали государственные органы, которые условно могли быть разделены на две категории. К первой относились учреждения, унаследованные от прошлого, с системой продаваемых должностей и частично контролируемые знатью. Во вторую категорию входили органы, созданные абсолютизмом. Эти учреждения состояли из чиновников, назначенных правительством, и должности в них не продавались. Они составили основу управления.
Центральные органы государственного управления представляли собой сочетание различных учреждений, созданных в различные периоды. К их числу относились Государственный совет и Тайный совет. Старые государственные должности ликвидировались или теряли всякое значение. Сохранил свой вес лишь канцлер, который в государственном управлении стал вторым лицом после короля.
Потребность в специализированной центральной администрации привела к возрастанию роли государственных секретарей, которым передавались определенные сферы управления (иностранные дела, военные дела, морские дела и колонии, внутренние дела). Они были приближены к особе короля, выполняя роль его личных чиновников. Расширение круга функций государственных секретарей привело к быстрому росту центрального аппарата и его бюрократизации.
В период абсолютизма завершилось создание постоянной армии и королевского флота. Была проведена военная реформа, суть которой состояла в отказе от найма иностранцев и в переходе к вербовке рекрутов из местного населения. Солдаты вербовались из низших слоев третьего сословия, нередко из деклассированных элементов и воспитывались в духе безусловного выполнения приказов офицеров, что позволяло использовать воинские части для подавления народных волнений.
Органы местного управления отличались особой сложностью и запутанностью. Одни уходили своими корнями в прошлое, к временам сословно-представи- тельной монархии, другие отвечали потребностям времени.
На местах появились многочисленные специализированные службы: судебное управление, финансовое управление, надзор за дорогами и т. д. Территориальные границы действия этих служб и их функции не были точно определены, что порождало многочисленные жалобы и споры.
Для укрепления своих позиций на местах короли направляли туда комиссаров. Со временем они стали постоянными должностными лицами, инспектирующими суд, администрацию городов, финансы.
Эти процессы коснулись и городского управления. Муниципальные советники и мэры перестали избираться. Их назначала королевская администрация. Сельское самоуправление также пришло в упадок.
Контрольные вопросы по лекции 16 |
157 |
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Контрольные вопросы по лекции 16
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.Назовите основные периоды развития Французского королевства.
2.На какой основе развивались вассальные отношения во Франции?
3.Охарактеризуйте роль церкви в становлении и развитии Французского королевства.
4.Что такое феодальная иерархия и как она создавалась?
5.Дайте характеристику основных сословий Франции.
6.Каковы черты сословно-представительной монархии? Как во Франции реализовывался «диалог» власти и сословий?
7.Определите роль и значение Генеральных штатов в становлении государственности Франции.
8.Назовите особенности французского абсолютизма.
Лекция 17
ПРАВО СРЕДНЕВЕКОВОЙ ФРАНЦИИ
1.Общая характеристика права средневековой Франции
2.Правовое регулирование имущественных отношений
3.Обязательственное право
4.Брачно-семейное право и наследование
5.Уголовное право
6.Судебный процесс
17.1 Общая характеристика права средневековой Франции
Во французском средневековом праве нашли отражение характерные черты западноевропейского права. Французское право представляло собой конгломерат многочисленных правовых систем, действие которых распространялось на определенный круг лиц или территории.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
В IX–XI вв. во Франции установился принцип территориального действия права, произошла замена племенных обычаев местными обычаями — кутюмами.
.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Впериод феодальной раздробленности обычаи являлись основным источником права. Обычаи складывались в устной форме. Именно поэтому север Франции получил название «страна неписаного права». Юг, где действовало приспособленное
кусловиям тех лет римское право, определялся как «страна писаного права».
17.1 Общая характеристика права средневековой Франции |
159 |
Наиболее известным и популярным в средневековой Франции стал сборник обычаев — Кутюмы Бовези, созданный в конце XIII в. Хотя этот сборник опирался прежде всего на запись кутюмов одного из судебных округов графства Клермонта (на северо-западе Франции), в нем содержались обзор обычного права со ссылками на кутюмы других французских округов, положения канонического и римского права. Сборник, состоявший из пролога и 70 глав, хотя и не давал системного
ицельного изложения правового материала, описывал различные вопросы права (организация суда и процесса, правовой статус лиц, режим земельных владений
ит. д.). Кутюмы Бовези утверждали принцип непреложности правовых обычаев не только для местных жителей, но и для государственной власти.
После создания Кутюмов Бовези увидел свет и ряд других подобных сборников. Особым авторитетом в судах пользовался сборник Большой кутюм Франции, составленный в 1389 г. В XVI в. были отредактированы 60 сборников «больших» кутюмов и около 200 сборников «малых» кутюмов1.
Источником права, вносившим единообразие во французскую правовую систему той эпохи, было римское право. Если на юге оно выступало в качестве основного источника права, то на севере оно восполняло пробелы обычного права. На всей территории Франции римское право воспринималось как источник «писаного разума». Типичным примером того, как римское право распространялось на территории государства, является орлеанская «Книга правосудия» (1260 г.), в которой содержались правовые положения, основанные на «Дигестах» Ульпиана. Римское право повсеместно изучали, с учетом общих норм римского права решались сложные юридические казусы. Рецепция римского права не означала его восстановления. Она была направлена на восполнение пробелов в действующем праве. Феодализм наложил отпечаток на применение многих норм римского частного права. Церковь же стремилась не допустить широкого применения римского права и расширить сферу действия канонического права.
По мере усиления королевской власти все более важное место среди других источников права стали занимать законодательные акты королей: установления, ордонансы, эдикты, приказы, декларации и др.
К числу источников права, действовавших в равной мере на территории всей страны, относились также нормы канонического права. Своего апогея оно достигло в XII–XIII вв., когда расширилась компетенция церковных трибуналов, которые, сохранив свои властные функции над клириками, существенным образом расширили свою юрисдикцию в отношении светского населения.
Большое влияние имело и городское право. Оно отличалось значительным разнообразием, но ему были присущи и общие черты. Основным его источником являлись городские хартии. В них закреплялись важные права и свободы граждан, не предусматривавшиеся обычным феодальным правом. Развитие внутренней и международной торговли выявило недостатки городского права, носившего местный партикулярный характер. Поэтому получила развитие практика применения сборников норм международного морского и торгового права.
В качестве дополнительного источника права выступала судебная практика Парижского парламента. По многим вопросам, в частности связанным с приме-
1История государства и права зарубежных стран. Т. 1. С. 439.
160 |
Лекция 17. Право средневековой Франции |
нением кутюмов, его решения, вынесенные по отдельным делам, приобретали нормативно-обязательную силу.
17.2 Правовое регулирование имущественных отношений
Феодальная основа права наиболее ярко проявилась в вопросах собственности. Закреплялись исключительные привилегии дворянства и духовенства на землю.
С развитием феодализма основной формой права на землю стали держания, полученные от вышестоящего владельца и связанные с целым рядом условий. Они были оформлены в виде бенефиция. Последние по наследству не передавались и со смертью владельца возвращались собственнику.
Однако в IX в. бенефиции превратились в наследственные держания, названные в X в. феодами, ленами. Феод утверждался в качестве основной и практически единственной формы земельной собственности. В его основе лежали вассальные связи. Вассал, свободно владея и пользуясь феодом, был ограничен в распоряжении им в силу наличия феодальных прав сеньора. Без согласия сеньора он не мог отчуждать феод, передавать его часть в качестве феода своему вассалу, при вступлении в наследство была необходима уплата специальной пошлины.
Существовали и крестьянские (неблагородные) свободные держания — цензивы — наследственные крестьянские владения земельным участком с обязанностью нести повинности в пользу сеньора. Держатель участков (цензитарий) выплачивал феодалу фиксированную ренту. Цензива предоставлялась как отдельному лицу, так и общинам, на ее отчуждение требовалось согласие сеньора, а при ее переходе по наследству уплачивался определенный налог.
Главное отличие цензивы от феода состояло в том, что держатель феода являлся получателем земельной ренты, а держатель цензивы — ее плательщиком и именовался вилланом.
Земельные участки не находились в абсолютной собственности одного лица. Они принадлежали двум или более феодалам, находившимся в различных сословных группах. За вассалом — непосредственным собственником земли — было закреплено право на феодальные поборы, а сеньор — верховный собственник — сохранял административные и судебные права. На юге страны действовала формула «Нет сеньора без титула», на севере — «Нет земли без сеньора». Иерархическая структура общества, запутанность отношений между феодалами разных рангов накладывали свой отпечаток на право.
Феодальное право ограничивало гражданскую правоспособность. Земля могла быть собственностью только дворянина. Каноническое право запрещало дворянам взимать проценты с долга, не разрешало заниматься торговлей, физическим трудом.
Сохранение сеньориальной собственности на землю как основного института вещного права, сословное деление населения, цеховой строй сдерживали развитие свободной конкуренции.